اتحاد ایالات متحده و فیلیپین با دیدار بایدن و مارکوس رشد می کند: آنچه باید بدانیم؟

رئیس جمهور بایدن روز دوشنبه با فردیناند مارکوس جونیور رئیس جمهور فیلیپین در کاخ سفید دیدار کرد که بخشی از سفر چهار روزه آقای مارکوس از ایالات متحده بود که هدف آن نشان دادن تقویت اتحاد بین دو کشور بود.

بر اساس بیانیه کاخ سفید، این دو قرار بود در مورد تلاش‌ها برای «حمایت از قوانین بین‌الملل و ترویج یک هند و اقیانوس آرام آزاد و باز» گفتگو کنند که منعکس کننده نگرانی‌های تشدید شده از قاطعیت رو به رشد چین و ترس از درگیری بر سر تایوان، دریاهای مورد مناقشه، جزایر و کشتی‌رانی است. خطوط

رودریگو دوترته، رئیس‌جمهور سابق فیلیپین نسبت به اسلاف خود نسبت به چین آشتی‌جوتر بود و در برخی مواقع بیشتر در تقابل با ایالات متحده بود. آقای مارکوس که سال گذشته انتخاب شد، به واشنگتن نزدیکتر شده است.

در اینجا شرح مختصری از روابط بین ایالات متحده و فیلیپین است، که مدتهاست روابط نزدیک – هر چند گاهی ناپایدار – داشته اند:

آیا آمریکا و فیلیپین متحد هستند؟

فیلیپین، قدیمی ترین متحد معاهده آمریکا در منطقه آسیا-اقیانوسیه، مدت طولانی است که یک لنگر استراتژیک برای نفوذ و قدرت نظامی آمریکا در غرب اقیانوس آرام بوده است، اما این رابطه به دلیل نارضایتی های تاریخی پیچیده است.

در جنگ اسپانیا و آمریکا در سال 1898، ایالات متحده کنترل فیلیپین را از اسپانیا به دست آورد، اسپانیایی که برای قرن ها بر مجمع الجزایر حکومت می کرد. نیروهای آمریکایی سپس به طرز وحشیانه ای یک جنبش استقلال فیلیپینی را سرکوب کردند، در جنگی که تا حد زیادی در ایالات متحده فراموش شده است، اما در فیلیپین نه.

ژاپن در جنگ جهانی دوم به جزایر حمله کرد و آمریکایی ها و فیلیپینی ها برای پایان دادن به این اشغال با هم جنگیدند. فیلیپین در سال 1946 استقلال خود را به دست آورد و در سال 1951 یک معاهده دفاع متقابل با ایالات متحده منعقد کرد.

در طول جنگ سرد، ایالات متحده دو تا از بزرگترین تاسیسات نظامی خارج از کشور خود را در فیلیپین داشت، پایگاه هوایی کلارک و پایگاه دریایی Subic Bay که هر دو در دهه 1990 بسته شدند. ایالات متحده همچنین از حکومت مستبد و ۲۰ ساله فردیناند مارکوس، پدر رئیس جمهور فعلی حمایت کرد.

حضور نظامی آمریکا از دیرباز منبع تنش در فیلیپین بوده است، جایی که بسیاری از مردم آن را میراث ناخواسته حکومت استعماری می دانند. اما توافقنامه 1999 اجازه برگزاری رزمایش نظامی در مقیاس بزرگ توسط نیروهای بازدید کننده را می داد و توافقنامه 2014 اجازه اقامت طولانی مدت برای سربازان آمریکایی در پنج سایت در سراسر فیلیپین را می داد.

روابط در زمان آقای دوترته که به چین نزدیکتر شد و در داخل کشور جنگ سختی را علیه مواد مخدر به راه انداخت که شامل موجی از کشتارهای غیرقانونی بود، بدتر شد. آقای دوترته تهدید به عقب نشینی از حضور نظامی ایالات متحده کرد، اگرچه در نهایت هیچ اقدامی نکرد.

آقای مارکوس جوان‌تر از ۱۰ ماه پیش که به ریاست جمهوری رسید، به دنبال تقویت روابط با ایالات متحده بوده است.

چرا این جلسه مهم است؟

ایالات متحده در حال تقویت موقعیت نظامی خود در منطقه آسیا-اقیانوسیه برای مقابله با گسترش نظامی چین در آنجا است و در صورت حمله چین به تایوان، جزیره دموکراتیکی که چین آن را قلمرو خود می‌داند، برنامه‌های اضطراری انجام می‌دهد.

مقامات آمریکایی موقعیت استراتژیک فیلیپین را برای جلوگیری از هرگونه درگیری بالقوه حیاتی تشخیص داده اند. جزیره اصلی شمالی کشور، لوزون، تنها در 225 مایلی جنوب تایوان قرار دارد.

در پایان، مقامات فیلیپین از ایالات متحده می خواهند که به آنها کمک کند تا چین را از استفاده از نیروی نظامی خود برای تجاوز به قلمرو دریایی مورد مناقشه خود بازدارند.

همین دو روز پیش، ایالات متحده پکن را به آزار و اذیت و ارعاب کشتی های امنیتی فیلیپین متهم کرد. وزارت امور خارجه از چین خواست تا از رفتار تحریک آمیز و ناامن خود دست بردارد. این وزارتخانه هشدار داد که حمله مسلحانه به کشتی ها یا نیروهای فیلیپین “به تعهدات دفاعی متقابل ایالات متحده استناد می کند.”

فیلیپین چه اختلافات ارضی با چین دارد؟

فیلیپین در میان گروهی از کشورهای آسیایی است که در مناقشات طولانی مدت با چین بر سر قلمروی در دریای چین جنوبی، منطقه‌ای به وسعت مکزیک که مسیرهای تجاری شلوغ، آب‌های ماهیگیری غنی و مناطق دریایی مهم استراتژیک را در بر می‌گیرد، گرفتار شده است.

در سال 2016، یک دادگاه بین المللی در لاهه ادعای چین در مورد دریا را رد کرد و گفت که این ادعا ناقض قوانین بین المللی است.

اما دوترته، رئیس‌جمهور سابق، که دیپلماسی با پکن را «عمل متعادل‌سازی ظریف» می‌خواند، تا حد زیادی از اعمال فشار بر رئیس‌جمهور شی جین پینگ برای تبعیت از این حکم خودداری کرد و هشدار داد که کشورش نمی‌تواند از عهده مشکلات با چین برآید.

این موضع با افکار عمومی فیلیپین در تضاد بوده است: نظرسنجی در اواخر سال گذشته نشان داد که 84 درصد فیلیپینی ها معتقد بودند که دولت آقای مارکوس باید با ایالات متحده برای دفاع از حاکمیت خود در آب های مورد مناقشه همکاری کند.