بریتانیا روپرت مرداک را مهار کرد. چرا نمی توانیم جلوی وینسنت بولوره را در فرانسه بگیریم؟ | جولیا کیج و دیگران

تیاعلامیه حقوق بشر و شهروندی که در سال 1789 توسط فرانسه برای تثبیت اصول انقلاب فرانسه به تصویب رسید، خاطرنشان کرد: “ارتباط آزادانه افکار و عقاید یکی از گرانبهاترین حقوق انسان است: بنابراین هر شهروندی می تواند آزادانه صحبت کند، بنویسد، چاپ کند».

قانون اساسی امروز فرانسه بازتاب همان دفاع از “آزادی، کثرت گرایی و استقلال رسانه ها” است.

با این حال، کثرت گرایی رسانه ای در فرانسه در خطر است. بله، در فرانسه.

این ممکن است باعث تعجب خارجی‌هایی شود که به لهستان یا مجارستان فکر می‌کنند، وقتی به تهدیدات آزادی رسانه در اروپا فکر می‌کنند.

اما کثرت گرایی نیز به دلیل گستردگی و قدرت گروه بولوره در فرانسه یک مسئله است. این شرکت خانوادگی در حال حاضر سهامدار اصلی Vivendi است، یک شرکت جهانی که دارایی های پیشرو در تلویزیون و فیلم، تبلیغات، روابط عمومی، انتشار و توزیع محتوای دیجیتال است. گروه Bolloré اکنون از طریق Vivendi در تلاش است تا رقیب خود، Lagardère Group را خریداری کند، ادغامی که تنها در صورت تایید کمیسیون اروپا امکان پذیر است.

اگر Vivendi موفق شود – از سال 2020 به طور پیوسته سهام خود را در لاگاردر افزایش داده است – بولوره علاوه بر این، کنترل کامل یکی از ایستگاه های رادیویی خصوصی اصلی فرانسه، Europe 1، دو هفته نامه اصلی کشور، Le Journal du Dimanche و Paris Match را در دست خواهد گرفت.، و Hachette، پیشرو در صنعت چاپ و نشر کتاب فرانسه و اروپا. Vivendi در حال حاضر مالک Editis، دومین ناشر بزرگ فرانسه است.

وینسنت بولور، سهامدار اصلی Vivendi، یک میلیاردر غول رسانه ای است که متهم به استفاده از کنترل رسانه های خبری برای تأثیرگذاری بر انتخابات فرانسه است. معروف‌تر از همه، او به اریک زمور، نامزد راست‌گرای ریاست‌جمهوری، یک تریبون چند ساعت در هفته در CNews داد، کانال خبری تلویزیونی 24 ساعته که اغلب منتقدان آن می‌گویند از شبکه تلویزیونی محافظه‌کار روپرت مرداک، فاکس نیوز، الگوبرداری شده است.

در نوامبر 2021، سنای فرانسه کمیسیونی برای تحقیق در مورد تمرکز مالکیت رسانه‌ها تشکیل داد که به بررسی قدرت رو به رشد بولوره می‌پرداخت. در حالی که منتقدان بولوره ادعا می کنند که او خطری واقعی برای آزادی مطبوعات ایجاد می کند، تحقیقات هیچ راه حلی نداشت.

در اوایل این ماه، لویی بویارد، نماینده پارلمان، شکایتی را علیه سیریل هانونا، مجری ستاره کانال C8 بولور، به دلیل توهین به او در پخش آنتن (هانونا، نماینده مجلس را “یک تیکه گنده” و “آدم” نامید) شکایت کرد. نمایش هانونا ادامه دارد، انگار هیچ اتفاقی نیفتاده است.

با شکست یکی دیگر از لایحه های فرانسه با هدف محدود کردن تمرکز رسانه ها، به نظر می رسد هر گونه امیدی در دست اتحادیه اروپا باشد. مارگرت وستاگر، کمیسر رقابت، تصمیم خود را در مورد تایید ادغام یا انجام تحقیقات کامل در 30 نوامبر اعلام خواهد کرد.

وستاگر گفته است که خرید از نقطه نظر رقابت بررسی خواهد شد. به عبارت دیگر، او به این موضوع توجه نخواهد کرد که چگونه رسانه های بولوره به ایده های راست افراطی اکسیژن می دهند. او همچنین اجازه اتهامات علیه بولوره را مبنی بر دست داشتن در سانسور محتوا (به ویژه در مورد فعالیت های تجاری او در آفریقا)، تأثیر گذاشتن بر روی جلد مجلات و اخراج روزنامه نگارانی که سعی کرده اند در برابر او بایستند، نمی دهد. بولوره که در اوایل سال جاری به طور رسمی کنترل Vivendi را به پسرانش سپرد، اما سهام و نقش مشاور خود را حفظ کرد، تحت سوال کمیته سنا، مداخله در انتخاب های سرمقاله را رد کرد.

تصمیم از نقطه نظر مسابقه گرفته خواهد شد. همینطور باشد. با این حال، اطلاعات یک کالای عمومی است و بنابراین نمی توان آن را به تنهایی به سهم بازار تقلیل داد. کثرت گرایی رسانه ای برای محافظت از کیفیت اطلاعات موجود و اطمینان از اینکه مخاطبان در معرض صداها و دیدگاه های مختلف رقیب قرار می گیرند ضروری است. ادغام پیشنهادی یک مرد را کنترل اخباری را که به یک سوم جمعیت بزرگسال فرانسوی می رسد، در اختیار خواهد داشت. اگر این معامله به پایان برسد، شهروندان فرانسوی رژیم غذایی خبری متنوع و آموزنده کمتری خواهند داشت.

مقامات رقابت وظیفه نظارتی دارند تا از مصرف کنندگان در برابر چنین ضرر قابل توجهی از کثرت گرایی محافظت کنند. این موضوع در تصمیم سال 2018 سازمان رقابت و بازار بریتانیا (CMA) در مورد تلاش برای خرید توسط فاکس قرن 21 تحت کنترل مرداک از پخش کننده اسکای مشخص شد. مرداک، که قبلاً در بازار بریتانیا بود، تایمز را کنترل می کرد و خورشید، می خواست کنترل کامل آسمان را به دست آورد. معامله پیشنهادی از نظر محدود ضد تراست خوب بود زیرا شرکت ها در پلتفرم های مختلف فعال بودند.

اما CMA در تصمیم خود گفت که این به نفع عمومی نخواهد بود و خاطرنشان کرد که “در نظر گرفتن کثرت رسانه ها به قلب فرآیند دموکراتیک ما می رود و به همین دلیل در قانون از حمایت ویژه ای برخوردار است”.

CMA از تعریف تنظیم‌کننده رسانه‌ای بریتانیا از تعدد رسانه‌ای آفکام استفاده کرد و به لزوم جلوگیری از «تأثیر بیش از حد یک صاحب رسانه بر افکار عمومی و دستور کار سیاسی» اشاره کرد. با توجه به اینکه بولوره در گذشته به سختی تمایل خود را برای نفوذ تحریریه در رسانه های متعلق به گروه خود پنهان کرده است، ممکن است نگرانی های موجهی داشته باشیم که این خرید می تواند تنوع دیدگاه های موجود برای عموم فرانسه را کاهش دهد.

کمیسیون اروپا می تواند استدلال کند که تکثرگرایی بر عهده مقامات نظارتی ملی است نه بروکسل. اما قانون مربوطه فرانسه که به سال 1986 بازمی گردد، دیگر برای تضمین تکثر رسانه ای در عصر دیجیتال کافی نیست.

شاید مهمتر از آن، Arcom، تنظیم کننده رسانه فرانسوی، بارها به عنوان یک تنظیم کننده و به عنوان یک ضامن کثرت گرایی کوتاهی کرده است. ما به کمیسر اروپایی برای رقابت نیاز داریم تا به نمایندگی از کثرت گرایی در فرانسه مداخله کند.

حتی اگر مسائل مرتبط با صنعت نشر را کنار بگذاریم، این خرید مشکلات رقابتی را برای رسانه های خبری ایجاد می کند. از طریق گروه Prisma، که دارای مجموعه ای از مجلات هفتگی و ماهانه محبوب است، Vivendi در حال حاضر به بیش از 16 میلیون بزرگسال در فرانسه به طور منظم دسترسی دارد – تقریباً 30٪ از جمعیت بزرگسال.

اگر قرار بود Le Journal du Dimanch را نیز در دست بگیرده (با 1.2 میلیون خوانند) و پاریس مچ (با 2.6 میلیون نفر)، به مراتب از آستانه 10 درصدی که توسط مقررات جدید اروپایی معرفی شده است، فراتر می رود و حتی بسیار فراتر از چیزی است که رویکرد سهم بازار به سبک قدیمی اجازه می دهد.

فراتر از رسانه ها، Vivendi دارای دارایی هایی در ارتباطات، تبلیغات و انتشارات است، با افزایش هم افزایی بین فعالیت های مختلف خود. این شرکت دارای یک آژانس رزرو و همچنین یک تبلیغ کننده نمایش و کنسرت برای هنرمندان موسیقی و کمدین های استندآپ است. بنابراین ما هنرمندانی را که توسط ویوندی تبلیغ می‌شوند، در صفحات اول مجلات متعلق به ویوندی می‌بینیم. روزنامه‌نگارانی مانند لارنس فراری در شرکت‌های رسانه‌ای مختلف که متعلق به این گروه هستند ظاهر می‌شوند: فراری برنامه‌ای را در تلویزیون CNews، دیگری در کانال رادیویی Europe 1 و از سپتامبر سردبیر سرویس سیاسی پاریس مچ است.

تنظیم تمرکز رسانه ها و اطمینان از کثرت گرایی رسانه ای چالش هایی را در عصر دیجیتال ایجاد می کند. اما ما می توانیم کثرت گرایی را نجات دهیم. همانطور که بریتانیا ادغام Sky و Fox قرن 21 را در سال 2018 مسدود کرد، Vivendi می تواند مسدود شود.

اگر اکنون در فرانسه کثرت گرایی رسانه ای در خطر است، ممکن است به زودی در کشورهای دیگر به خطر بیفتد. ما چاره ای نداریم جز اینکه رقابت را به طور کامل بازنگری کنیم، به ویژه در دورانی که اطلاعات نادرست دموکراسی را تضعیف می کند. دیگر نمی‌توانیم رقابت منصفانه را به عنوان یک موضوع سهم بازار در نظر بگیریم، بلکه باید سهم توجه را نیز در نظر بگیریم. آنچه امروز در خطر است فقط رسانه ها در فرانسه نیستند، بلکه توانایی جمعی ما برای بازتعریف تکثر رسانه ای و قدرت بازار در یک زمینه ژئوپلیتیکی جدید است، جایی که خود دموکراسی شکننده تر از همیشه است.

• جولیا کیج، دانشیار اقتصاد در Sciences Po Paris و پژوهشگر مرکز تحقیقات اقتصادی و سیاسی (CEPR) است. او این مقاله را با آندریا پرات، دانشگاه کلمبیا و CEPR نوشت. چارلز آنجلوچی، موسسه فناوری ماساچوست؛ روبن دورانته، دانشگاه پومپئو فابرا، بارسلونا، و موسسه کاتالان برای تحقیقات و مطالعات پیشرفته؛ نیکولا فونتانا، دانشگاه دوبلین؛ گرگوری مارتین، دانشگاه استنفورد؛ نیکولا ماسترروکو، دانشگاه بولونیا؛ الی نوام، مؤسسه اطلاعات از راه دور و مدرسه بازرگانی دانشگاه کلمبیا؛ ماریا پترووا، دانشگاه پمپئو فابرا، بارسلونا، و ICREA؛ توماس فیلیپون، دانشگاه نیویورک، دانشکده بازرگانی استرن؛ آنیا شیفرین، دانشگاه کلمبیا؛ آندری سیمونوف، مدرسه بازرگانی کلمبیا؛ Camille Urvoy، دانشگاه مانهایم; توماسو والتی، امپریال کالج لندن

• آیا نظری در مورد موضوعات مطرح شده در این مقاله دارید؟ اگر مایلید تا حداکثر 300 کلمه پاسخی را از طریق ایمیل ارسال کنید تا برای انتشار در بخش نامه های ما در نظر گرفته شود، لطفا اینجا را کلیک کنید.