بایدن در سومین نشست خود با رهبران آسیای جنوب شرقی روی فیس تایم شرط بندی کرد

PHNOM PENH، کامبوج – رئیس جمهور بایدن روز شنبه در کامبوج به اعضای انجمن کشورهای جنوب شرقی آسیا گفت که ایالات متحده متعهد به تعمیق “صلح و رفاه در سراسر منطقه” از طریق محافظت در برابر تهدیدهایی مانند تغییرات آب و هوایی و پیامدهای اقتصادی تهاجم روسیه است. اوکراین

رئیس جمهور شرط بندی کرده بود که حضور حضوری در گردهمایی آسه آن در پنوم پن، پایتخت کامبوج، به تقویت تلاش های گسترده دولت او برای ارتقای حقوق بشر در کشوری که دموکراسی در آن سرکوب شده و برای مقابله با ظهور چین، حتی به عنوان کشورهای آسه آن، کمک خواهد کرد. روابط اقتصادی با پکن را پذیرفت.

آقای بایدن در سومین اجلاس سران آسه آن به عنوان رئیس جمهور گفت: «ما آینده بهتری را که همه می گوییم می خواهیم ببینیم، برای همه یک میلیارد نفر در کشورهایمان خواهیم ساخت.»

آقای بایدن، در دومین مرحله یک نوسان بین المللی سه کشور، صبح روز شنبه پس از یک پرواز شبانه از مصر در کامبوج فرود آمد و روز جمعه برای سخنرانی در اجلاس بین المللی آب و هوا موسوم به COP27 برای مدت کوتاهی توقف کرد.

این دومین پرواز شبانه او در دو روز بود، و اگرچه رئیس جمهور تا اواخر بعد از ظهر به طور علنی در پنوم پن ظاهر نشد، به نظر می‌رسید که این سفر آسیب‌هایی را به همراه داشت: آقای بایدن در سخنان افتتاحیه خود در اجلاس آسه‌آن از نخست‌وزیر تشکر کرد. از “کلمبیا”، نه کامبوج، برای استقبال از او.

رئیس جمهور در سخنرانی کوتاه خود مجموعه ای از ابتکارات جدید بین ایالات متحده و کشورهای آسه آن را اعلام کرد: برونئی، کامبوج، اندونزی، لائوس، مالزی، میانمار، فیلیپین، سنگاپور، تایلند و ویتنام.

این ابتکارات شامل تلاش هایی برای ترویج استفاده از وسایل نقلیه الکتریکی در منطقه، بهبود دسترسی به آب پاک و ارائه وام برای حمایت از کارآفرینان زن است.

امسال، دولت بایدن بیشتر توجه سیاست خارجی خود را بر جنگ در اوکراین و تلاش برای مقابله با افزایش نفوذ و تهاجم نظامی چین متمرکز کرده است. اما استراتژی خود رئیس جمهور بیشتر بر دیدارهای شخصی با رهبران جهان متمرکز شده است. آقای بایدن آخرین بار در ماه می، زمانی که از کره جنوبی و ژاپن دیدن کرد، در آسیا بود و درست قبل از آن میزبان رهبران کشورهای جنوب شرق آسیا در کاخ سفید بود.

اجلاس سران آسه آن معمولاً با کمک ایالات متحده به پیشرفت های سیاسی عمده ای منجر نمی شود. و این گردهمایی ها برای رئیس جمهور سلف آقای بایدن، دونالد جی. ترامپ، که تنها یک حضور کوتاه در نشست آسه آن داشت – در سال 2017، سال روی کار آمدن او، اولویت نداشت.

اما تحلیلگران گفتند که حضور آقای بایدن پیام مهمی برای رهبران آسیای جنوب شرقی در مورد اولویت های دولت او بود.

گرگوری بی پولینگ، کارشناس ارشد و مدیر برنامه آسیای جنوب شرقی در مرکز مطالعات استراتژیک و بین‌المللی، «این واقعا راهی برای دولت بایدن است تا نشان دهد که متعهد به بازگشت به دیپلماسی عادی است و به ظاهر شدن.» ، پیش از این دیدار به خبرنگاران گفت.

او افزود: «اگرچه گفتن امری عادی است، اما ظاهر شدن، به ویژه در آسیا اهمیت دارد.»

پیش از این اجلاس، آسه آن روابط خود با ایالات متحده را به چیزی که یک مشارکت راهبردی جامع نامیده می شود ارتقا داد. این نامگذاری آمریکا را در جایگاهی مشابه چین – که سال گذشته توافق مشابهی را ایجاد کرد – و استرالیا قرار می دهد.

صبح روز شنبه، سخنگوی آسه آن به خبرنگاران گفت که انتظار دارد مقامات آمریکایی و آسه آن مذاکرات خود را در این اجلاس با بحث در مورد تغییرات آب و هوا و دیگر مسائل اقتصادی آغاز کنند. با این حال، انتظار می رفت که بیشتر وقت آقای بایدن صرف ترویج سیاست هایی شود که می تواند نفوذ منطقه ای چین را مهار کند.

مشاوران آقای بایدن گفتند که در دیدارهای رئیس جمهور در روزهای شنبه و یکشنبه، که با هون سن، نخست وزیر کامبوج آغاز می شود، بر لزوم آزادی دریانوردی تاکید خواهد کرد، اصلی که پنتاگون می گوید تعهد ایالات متحده به عبور آزاد دریایی را نشان می دهد. در دریای چین جنوبی که به طور فزاینده ای نظامی شده است.

آقای بایدن همچنین قصد داشت در مورد نیاز به هدف قرار دادن عملیات تجاری غیرقانونی، از جمله صنعت غول پیکر ماهیگیری چین، بحث کند. (بعد از اتمام ذخایر در آب های ساحلی خود، چین در هر اقیانوسی در جهان ماهیگیری می کند، در مقیاسی که کل ناوگان برخی کشورها را در نزدیکی آب های خود کوتوله می کند.)

پس از دیدار روز شنبه رئیس جمهور با آقای هون سن، مقامات کاخ سفید گفتند که آقای بایدن به نخست وزیر در مورد فعالیت های نظامی چین در پایگاه دریایی کامبوج، حقوق بشر و انتخابات آزاد فشار آورده است.

مقامات در توضیح این دیدار گفتند که آقای بایدن «از نخست وزیر هون سن خواستند تا فضای مدنی و سیاسی را پیش از» انتخابات عمومی سال آینده در کامبوج بازگشایی کند.

آنها گفتند: «او همچنین خواستار آزادی فعالانی شد که به اتهامات سیاسی بازداشت شده‌اند، از جمله «سنگ تیاری» دو تابعیتی آمریکایی-کامبوجیایی، و افزودند، «پرزیدنت بایدن تعهد ایالات متحده به مردم کامبوج و آرزوهای آنها برای رفاه بیشتر را تکرار کرد. کشوری دموکراتیک و مستقل.»

سقوط اقتصادی اخیر پکن ممکن است به ایالات متحده فرصتی برای فشار برای نفوذ بیشتر در منطقه داده باشد. رشد چین در سال جاری در بحبوحه بحران در بخش املاک و مستغلات این کشور و ادامه اثرات قرنطینه کووید-19 در سراسر کشور به میزان قابل توجهی کاهش یافت.

مقامات چینی در ماه گذشته به طور ناگهانی انتشار آمارهای استاندارد اقتصادی را به تعویق انداختند و این سؤال را ایجاد کرد که آیا این کشور از پیش‌بینی‌های رشد اقتصادی که رهبرانش در اوایل سال منتشر کردند، کوتاهی می‌کند یا خیر.

صندوق بین‌المللی پول در ماه گذشته تخمین زد که اقتصاد چین در سال 2022 تنها 3.2 درصد رشد خواهد کرد که کمتر از برآورد آن سالانه 5.7 درصد است و رشد در سراسر آسیا تحت این وزن متضرر شده است.

مقامات صندوق بین‌المللی پول نوشتند: «اقتصاد چین در حال رکود شدید و نامشخصی است و پیش‌بینی می‌شود که رشد در سال 2022 دومین پایین‌ترین رشد از سال 1977 باشد». آنها نوشتند که این کاهش سرعت، «پیامدهای مهمی برای زنجیره‌های تأمین منطقه‌ای دارد، زیرا بازار اصلی صادرات برای بسیاری از کشورها و منبع مهمی از نهاده‌های وارداتی است».

رهبران آسه آن در اجلاس سران بر روابط مستحکم خود با پکن تاکید کردند و در عین حال تلاش کردند که آقای بایدن را ناراحت نکنند. در بیانیه مشترک روز شنبه با چین، کامبوج حمایت خود را از “سیاست چین واحد” پکن – از جمله مخالفت با استقلال تایوان – تکرار کرد.

اما روز پنجشنبه، یک مقام کامبوجیایی به CNBC گفت که روابط ایالات متحده و چین برای توسعه منطقه ای در جنوب آسیا حیاتی است و کشورهای آسه آن از رقابت اقتصادی بین واشنگتن و پکن دور مانده اند.

کونگ فواک، وزیر امور خارجه کامبوج در وزارت امور خارجه و همکاری های بین المللی به این شبکه گفت: «آسه آن در این رقابت بی طرف می ماند و ما نمی خواهیم طرفی را انتخاب کنیم. آسه آن خواهان همکاری نزدیک با هر دو کشور است.

در زمانی که آقای بایدن در کامبوج بود، انتظار می رفت که به حقوق بشر و ترویج آرمان های دموکراتیک، از جمله در گفتگو با آقای هون سن، که مخالفان سیاسی را سرکوب کرده و ده ها تن از اعضای اصلی حزب مخالف کشور را زندانی کرده است، صحبت کند. مشاوران او گفتند که از دیگر نگرانی‌های رئیس‌جمهور، افزایش خشونت‌های سیاسی در میانمار است که پس از به دست گرفتن قدرت توسط ارتش در سال گذشته و اعمال سرکوب وحشیانه، ارتباطش با غرب قطع شده و همسایگانش از آن دوری می‌کنند.

در هفته‌های اخیر، میانمار روابط عمیق‌تری با روسیه پذیرفته است و جیک سالیوان، مدیر امنیت ملی بایدن، به خبرنگاران در فرودگاه ایر فورس وان در مسیر کامبوج گفت که رئیس‌جمهور علاقه‌مند است درباره «چگونه می‌توانیم برای ادامه همکاری‌های نزدیک‌تر با یکدیگر هماهنگ کنیم». تحمیل هزینه ها و افزایش فشار بر حکومت نظامی در نایپیداو در حالی که آنها همچنان به اقداماتی برای سرکوب و سرکوب شهروندان خود ادامه می دهند.

روز یکشنبه، آقای بایدن به نشستی با رهبران ژاپن و کره خواهد پیوست که در آن آنها بر روی مسائل امنیتی در اقیانوس هند و اقیانوس آرام تمرکز خواهند کرد و تهدیدات ناشی از برنامه های موشکی و هسته ای کره شمالی را مورد بحث قرار خواهند داد. وی همچنین در مورد دیدار برنامه ریزی شده خود که قرار است روز دوشنبه با شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، صحبت کند.

آقای سالیوان گفت که تقاضای فزاینده ای برای رهبری آمریکا در منطقه وجود دارد. آقای سالیوان با استفاده از مخفف جمهوری خلق چین گفت: «من فکر می‌کنم جمهوری خلق چین ممکن است این واقعیت را دوست نداشته باشد، اما آنها مطمئناً آن را تصدیق کرده و آن را درک می‌کنند. و این بخشی از زمینه های دیدار روز دوشنبه با شی است.