توضیح دهنده: چه کسی باید از دستورات واکسن بایدن پیروی کند؟

بیش از نیمی از ایالت‌ها در حال پیگیری چالش‌های قانونی جدید علیه الزام دولت جو بایدن، رئیس‌جمهور جو بایدن برای واکسینه شدن میلیون‌ها کارمند مراقبت‌های بهداشتی در سراسر ایالات متحده در برابر کووید-۱۹ هستند.

الزام واکسن برای ارائه دهندگان Medicare و Medicaid یکی از چندین دستوری بود که دولت بایدن بر کارفرمایان بخش خصوصی تحمیل کرد تا سعی کنند نرخ واکسیناسیون را بالا ببرند و گسترش ویروس کرونا را کاهش دهند.

پس از حکم دادگاه عالی اجازه داد که آن را ادامه دهد، الزامات واکسن برای کارکنان بهداشتی به تدریج در همه ایالت ها اجرا شد. اما مخالفان دوباره سعی می کنند جلوی آن را بگیرند و از جمله استدلال می کنند که شرایط تغییر کرده است زیرا موارد مرتبط با نوع Omicron کاهش یافته است.

دو مورد از دیگر دستورات برجسته بایدن در حالت تعلیق هستند. دیوان عالی ایالات متحده قانون جداگانه ای را مسدود کرد که کارفرمایان با بیش از 100 کارگر را ملزم به واکسینه یا آزمایش هفتگی برای COVID-19 می کرد. دادگاه بدوی نیز الزام کارمندان پیمانکاران فدرال را برای واکسینه شدن مسدود کرده است.

دستورات مختلف بایدن در مورد واکسن توسط ایالت های تحت رهبری جمهوری خواهان، گروه های محافظه کار و برخی شرکت ها در دادگاه به چالش کشیده شد. این شکایت ها تا حدی استدلال می کردند که دستورات از اختیارات اجرایی فدرال فراتر رفته و حقوق ایالت ها برای تنظیم مسائل بهداشت عمومی را نقض می کند.

حدود 69 درصد از جمعیت 5 ساله و بالاتر ایالات متحده به طور کامل در برابر COVID-19 واکسینه شده اند.

در زیر مروری بر دستورات واکسن بایدن است که بر بخش خصوصی و وضعیت دعواهای قانونی بر سر آنها تأثیر می گذارد.

مأموریت کارمند بهداشت

چه کاری انجام می دهد: بر اساس قانونی که توسط مراکز مدیکر و مدیکید در 5 نوامبر منتشر شد، طیف وسیعی از ارائه دهندگان مراقبت های بهداشتی که بودجه مدیکر یا مدیکید فدرال دریافت می کنند، باید کارگران خود را ملزم به واکسینه شدن کنند. این قانون بر پزشکان، پرستاران، دستیاران، تکنسین ها و حتی داوطلبان در بیمارستان ها، خانه های سالمندان، مراکز جراحی سرپایی، ارائه دهندگان خدمات بهداشتی در خانه و سایر امکانات پزشکی تأثیر می گذارد. معافیت هایی را به دلایل پزشکی و مذهبی می دهد.

CDC می گوید که این نیاز 10.4 میلیون کارمند مراقبت های بهداشتی را در 76000 مرکز پوشش می دهد.

چه کسی آن را به چالش کشید: این قانون با چندین شکایت جداگانه توسط ایالت های تحت رهبری جمهوری خواهان، عمدتاً به صورت گروهی، به چالش کشیده شد. ایالت ها استدلال کردند که هیچ دلیلی برای یک قانون اضطراری وجود ندارد، که CMS هیچ اختیار قانونی روشنی برای صدور حکم ندارد و این قانون مسئولیت های ایالت ها را نقض می کند.

جایگاه آن: دادگاه عالی ایالات متحده در 13 ژانویه احکام صادر شده توسط دادگاه های پایین تر مبنی بر ممنوعیت اجرای دستورات واکسن مراقبت های بهداشتی در حدود نیمی از ایالت ها را لغو کرد. متعاقباً CMS این دستور را در چندین موج اجرا کرد.

کارکنان بهداشتی موظف بودند اولین دوز واکسن خود را تا 27 ژانویه در حوزه‌های قضایی که در دادگاه به این دستور اعتراض نکرده بودند، تزریق کنند. اولین شرط شلیک در 14 فوریه در دوجین ایالت دیگر آغاز شد که دعاوی دسته جمعی آنها باعث تصمیم دادگاه عالی شد. این الزام در 22 فوریه در تگزاس، که جدا از سایر ایالت ها شکایت کرده بود، اجرایی شد.

شانزده ایالت در 4 فوریه در دادگاهی در لوئیزیانا مجدداً اعتراض خود را به این حکم ارائه کردند. آنها استدلال کردند که گنجاندن برخی از سازمان‌های دولتی ایالتی در این الزام خلاف قانون اساسی است و این دستور لازم نیست زیرا واکسن‌ها در متوقف کردن گسترش نوع omicron مؤثر نبوده‌اند. ائتلافی متشکل از 10 ایالت دیگر استدلال های مشابهی را در طرح شکایت مجدد در 23 فوریه در دادگاه فدرال در میسوری مطرح کردند.

نکته بعدی: اسناد راهنمایی از CMS نشان می دهد که در ابتدا به ارائه دهندگان مراقبت های بهداشتی که در واکسیناسیون کارکنان خود پیشرفت نشان می دهند، اغماض می کند. اما ارائه دهندگانی که در نهایت کارکنان کامل خود را واکسینه نمی کنند یا معاف نمی کنند، در نهایت ممکن است با مجازات هایی از جمله از دست دادن بودجه مدیکر و مدیکید فدرال مواجه شوند.

اجبار کسب و کار بزرگ

چه کاری انجام می دهد: طبق قانونی که توسط اداره ایمنی و بهداشت شغلی ایالات متحده در 5 نوامبر منتشر شد، مشاغل با 100 کارگر یا بیشتر باید کارکنان را ملزم به واکسینه شدن می کردند. در غیر این صورت، کارمندان باید به صورت هفتگی مورد آزمایش قرار می‌گرفتند و در حین کار از ماسک استفاده می‌کردند، به استثنای کسانی که به تنهایی یا بیشتر در فضای باز کار می‌کنند. این الزام برای مشاغلی با مجموع 84 میلیون کارمند اعمال می شد و OSHA پیش بینی کرد که می تواند جان 6500 نفر را نجات دهد و از 250000 بستری شدن در بیمارستان در طول شش ماه جلوگیری کند.

چه کسی آن را به چالش کشید: این الزام توسط 27 دولت ایالتی تحت رهبری جمهوری خواهان، برخی از گروه های محافظه کار و تجاری و برخی مشاغل فردی به چالش کشیده شد. ایالت ها عمدتاً به صورت گروهی پرونده های قضایی را مطرح کردند. آنها استدلال کردند که این قانون فراتر از اختیارات آژانس است و این وظیفه ایالت هاست، نه دولت فدرال، که با اقدامات بهداشت عمومی مقابله کند.

جایگاه آن: دادگاه عالی در 13 ژانویه از اجرای قانون واکسن جلوگیری کرد. این سازمان گفت که OSHA از اختیارات خود بر اساس قانون فدرال فراتر رفته است. آژانس متعاقباً این قانون را پس گرفت.

نکته بعدی: کسب‌وکارها مجبور نیستند به دلیل سیاست‌های فدرال، کارمندان خود را ملزم به واکسینه شدن کنند، اگرچه کسب‌وکارها آزادند تا الزامات خود را در برخی ایالت‌ها تحمیل کنند.

حکم قراردادی فدرال

چه کاری انجام می دهد: طبق یک فرمان اجرایی که بایدن در 9 سپتامبر صادر کرد، پیمانکاران و پیمانکاران فرعی دولت فدرال ملزم به رعایت دستورالعمل های ایمنی محل کار هستند که توسط یک کارگروه فدرال تهیه شده است. آن کارگروه متعاقباً دستورالعمل‌هایی را صادر کرد که بر اساس آن می‌خواهد قراردادهای جدید، تمدید یا تمدید شده شامل بندی باشد که کارکنان را ملزم به واکسینه شدن کامل می‌کند. به دلایل پزشکی یا مذهبی استثناهای محدودی وجود دارد. الزامات می تواند برای میلیون ها کارمند اعمال شود.

چه کسی آن را به چالش کشید: دستورالعمل ها از طریق بیش از ده ها شکایت، از جمله هفت مورد توسط ایالت های تحت رهبری جمهوری خواهان یا ائتلاف ایالت ها، به چالش کشیده شده اند. این استدلال‌ها مشابه استدلال‌هایی است که علیه سایر دستورات واکسن‌ها انجام می‌شود، و ادعا می‌کند که دولت بایدن از اختیارات قانون‌گذاری تدارکاتی که کنگره اعطا کرده است، تجاوز کرده است، مسئولیت‌های ایالت‌ها را نقض کرده و به درستی نظر عمومی را جمع‌آوری نکرده است.

کجا ایستاده است: قاعده در انتظار است. یک قاضی فدرال در گرجستان حکمی را در 7 دسامبر صادر کرد که اجرای این الزام را برای پیمانکاران در سطح ملی ممنوع کرد. حکم سراسری علاوه بر احکام دادگاه‌های دیگر است که این الزام را فقط در ایالت‌هایی که شکایت کرده‌اند مسدود می‌کنند.

مطلب بعدی: این حکم سراسری در دادگاه تجدیدنظر ناحیه یازدهم واقع در آتلانتا است. آن دادگاه درخواست دولت فدرال برای رسیدگی سریع به پرونده را رد کرده است.