مالت و سوئیس نقش بزرگی در بزرگترین صحنه سازمان ملل دارند

کوچک‌ترین کشور عضو اتحادیه اروپا و بی‌طرف‌ترین کشور اروپا، قرار است در دو سال آینده نقش‌های بزرگی را در رویدادهای جهانی ایفا کنند، زیرا مالت و سوئیس دوره خود را به عنوان اعضای غیردائم این اتحادیه آغاز می‌کنند. شورای امنیت سازمان ملل متحد.

به غیر از فرانسه و بریتانیا – که دو عضو از پنج عضو دائم شورا هستند، با رای وتوی خود – مالت و سوئیس ردای اروپای غربی را به دوش می کشند و در برخی موضوعات بالقوه آتش زا پیشتاز هستند.

بنابراین آیا آنها وظیفه شبکه‌سازی، استراتژی‌دهی، تلاش و نفوذ بر شورا را برای اروپا بر عهده دارند؟

سوئیس به ویژه باید بی طرفی سنتی خود را کنار بگذارد و در چند سال آینده تصمیمات کاملاً غیر خنثی بگیرد، اما آنها راه حلی برای این موضوع پیدا کرده اند.

سوئیسی ها – که در سال 2002 به عضویت سازمان ملل متحد درآمدند – می گویند چهار اولویت اصلی آنها در شورای امنیت ترویج صلح پایدار، محافظت از غیرنظامیان، تقویت کارایی و مقابله با تغییرات آب و هوایی است.

وزارت امور خارجه سوئیس در بیانیه ای اعلام کرد: “شورای امنیت به معنای قانون بی طرفی طرف درگیری نیست. وظیفه آن حفظ صلح و امنیت در سراسر جهان است.” مقاله توجیهی اخیر.

سوئیس می تواند به بی طرفی خود در مورد شورای امنیت تا حد کامل ادامه دهد.»

ریچارد گوان، مدیر امور سازمان ملل متحد در گروه بین المللی بحران اندیشکده نیویورک می‌گوید که هرگونه عصبانیت در مورد بی‌طرفی سوئیس بیشتر یک سوال داخلی سوئیس است – این یک بحث اصلی در رسانه‌های سوئیس در این هفته بوده است – تا چیزی که به سایر کشورهای نیویورک مربوط می‌شود، جایی که به عنوان یکی از آنها در نظر گرفته می‌شود. نمایندگان اصلی اروپای غربی با صلاحیت های دیپلماتیک خاص را به میز مذاکره بیاورند.

گووان می گوید: “من فکر می کنم مالت و سوئیس هر دو بار مسئولیت سنگینی را در شورا بر دوش خواهند داشت. این انتظار وجود دارد که دو عضو منتخب اروپای غربی این شورا باید پرونده های پیچیده ای را مدیریت کنند که سایر اعضا ترجیح می دهند از آنها اجتناب کنند.”

در این صورت، سوئیس باید ریاست کمیته تحریم‌های کره شمالی را بر عهده بگیرد، در حالی که مالت بر دیپلماسی پیرامون ایران نظارت خواهد کرد – وظیفه‌ای که اعضای قبلی اتحادیه اروپا در شورای امنیت سازمان ملل، ایرلند و بلژیک نیز آن را بر عهده گرفته‌اند.

پرونده ایران در سال جاری برای سوئیس‌ها می‌تواند پیچیده باشد، زیرا روابط رو به رشد آنها با روسیه در حالی که جنگ در اوکراین ادامه دارد و ایران سلاح‌های بیشتری به مسکو ارسال می‌کند.

ریچارد گووان به یورونیوز می گوید: «ایرلند و نروژ در سال گذشته مجبور شده اند برای سازش های شورا در مورد مسائلی مانند کمک به سوریه و افغانستان در سال گذشته بسیار سخت کار کنند، زیرا روسیه و غرب بر سر اوکراین درگیر شده اند.

سوئیسی ها و مالتی ها باید نقش های پل ارتباطی مشابهی را ایفا کنند.

بازگشت مالت به شورای امنیت

کوچکترین کشور عضو اتحادیه اروپا، مالت، برای دومین بار به عنوان یک عضو غیردائم شورای امنیت سازمان ملل متحد باز می گردد — تنها بار دیگر آنها به اوایل دهه 1980 بازمی گردد — اما ظاهراً از آنچه در پیش است بی خبر هستند.

مالت می‌پذیرد که وظیفه اصلی همه اعضای شورا کار جمعی برای ارتقای صلح و امنیت بین‌المللی و جلوگیری از درگیری است که در سراسر جهان – در اوکراین و جاهای دیگر وجود دارد. رودریک زرافا از وزارت امور خارجه و اروپا مالت.

کشور مدیترانه ای خواهان حضور در شورا است تا به ریشه کن کردن استفاده از کودکان در درگیری های مسلحانه توجه کند. ارتقای سواد و حقوق زنان؛ و افزایش دانش در مورد افزایش سطح دریا که تعدادی از کشورهای جزیره کوچک در سراسر جهان از جمله مالت را تهدید می کند.

“ما معتقدیم کشورهایی که در شورا موثر بوده اند در متقاعد کردن و همکاری با سایر اعضای شورا از جمله گروه 5 موفق بوده اند و این اندازه ارتباط نسبتا کمی با شیوه ای که شما برای بیان قطعنامه انتخاب می کنید یا روشی که در آن بیان می کنید ندارد. زرفا به یورونیوز می‌گوید.

او می افزاید: «در نهایت، ما مصمم هستیم که نقش خود را در برجسته کردن مواضع مشترک و سیاست خارجی اتحادیه اروپا در جایی که این امکان وجود دارد، ایفا کنیم».

ریچارد گووان، کارشناس سازمان ملل متحد، می گوید که مالتی ها تیم خوبی در نیویورک دارند و اگر بخواهند می توانند از گزارشات و توصیه های دیپلماتیک اتحادیه اروپا استفاده کنند. در واقع، مالت می‌گوید تعداد دیپلمات‌های کار در نیویورک را «به‌طور قابل‌توجهی افزایش داده» و طی سال گذشته روی آموزش سرمایه‌گذاری کرده است تا مقامات را «برای چالش‌هایی که با آن‌ها مواجه خواهند شد آماده کند».

یک دیپلمات یونانی قبلاً به مأموریت مالت در نیویورک اعزام شده است تا نشان دهد که دوره تصدی آنها در شورای امنیت برای شرکای مدیترانه ای چقدر مهم است.

گووان می‌گوید: «یک کشور جزیره‌ای کوچک در سازمان ملل متحد، مزایا و چالش‌هایی نیز دارد. مالت می‌تواند کشورهای جزیره‌ای کوچک کارائیب و اقیانوس آرام را برای حمایت از آن در مورد مسائلی مانند رسیدگی به پیامدهای امنیتی تغییرات آب و هوا جمع کند.

در مورد اوکراین، مالت تا حد زیادی در کنار ایالات متحده، بریتانیا و فرانسه قرار خواهد گرفت تا از روسیه انتقاد کند.

گووان با تکرار احساسات وزارت خارجه مالتی، فکر نمی‌کند که کوچک بودن یک کشور لزوماً یک نقطه ضعف در شورا محسوب می‌شود — با اشاره به کشورهای کوچک دیگری مانند استونی و سنت وینسنت و گرنادین‌ها که در طول دوره خود “حرفه‌ای” عمل کرده‌اند. دوره های شورا در سال های اخیر

ایالت‌های کوچک تمایل دارند بهترین دیپلمات‌های خود را برای عضویت در شورا به نیویورک بفرستند، و سفرای آن‌ها اغلب کاملاً انعطاف‌پذیر و خلاق هستند، زیرا آنها مجبور نیستند به بوروکراسی بزرگ در خانه پاسخ دهند.»