در برخورد با چین، ایالات متحده و اروپا راه های متفاوتی را اتخاذ می کنند

واشنگتن – در جنوب کالیفرنیا، کوین مک کارتی، رئیس مجلس نمایندگان، به رئیس جمهور تایوان، تسای اینگ ون، قول داد که دولت آمریکا از جزیره مستقل واقعی در برابر تهدیدهای دائمی چین حمایت خواهد کرد.

در پکن، امانوئل مکرون، رئیس‌جمهور فرانسه و اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، از شی جین‌پینگ، رئیس‌جمهور چین خواستند تا روسیه را به پایان جنگ در اوکراین و همچنین تقویت تجارت بین اروپا و چین تشویق کند.

این دو دیدار در دو سوی اقیانوس آرام در این هفته اولویت‌های متفاوتی را در مورد چین بین رهبران آمریکایی و اروپایی و همچنین تضاد در رویکردهای دیپلماتیک آنها در مورد دو مشکل امنیتی جهان، جنگ اوکراین و تایوان، برجسته کرد.

ایالات متحده و متحدان اروپایی اش در مورد بسیاری از مسائل جهانی دیدگاه های مشابهی دارند و حمله روسیه به اوکراین آنها را به هم نزدیکتر کرده است، زیرا آنها کمک های تسلیحاتی، دیپلماسی و تحریم ها را برای کمک به اوکراینی ها هماهنگ می کنند. همانطور که آنتونی جی. بلینکن، وزیر امور خارجه ایالات متحده روز چهارشنبه در بروکسل گفت، در مورد چین، مقامات اروپایی به طور فزاینده ای دیدگاه شکاکانه دارند و به اجماع تندرو که در واشنگتن شکل گرفته است – نزدیک تر می شوند.

با این حال، هنوز در اروپا بحث‌های مناقشه‌آمیزی بر سر رویکرد درست با چین و برقراری تعادل بین مسائل امنیتی و تجاری وجود دارد.

در مورد اوکراین، پرزیدنت بایدن و دستیارانش همسویی چین با روسیه را محکوم کردند و به سفر دولتی آقای شی از مسکو در ماه گذشته و حمایت دیپلماتیکی که وی در طول جنگ از ولادیمیر وی. آمریکایی ها می گویند تلاش چین برای معرفی خود به عنوان یک میانجی در جنگ، پرده دودی برای آقای پوتین است تا به کشتار خود ادامه دهد و از فوریه گفته اند که چین در حال بررسی ارسال سلاح به روسیه است.

آقای مکرون رویکرد متفاوتی را امتحان کرد و روز پنجشنبه در پکن به آقای شی گفت: «می‌دانم می‌توانم روی شما حساب کنم که روسیه را به هوش بیاورید و همه را به میز مذاکره بازگردانید». خانم فون در لاین نسبت به آقای مکرون اظهارات تندتری در مورد چین داشته است، اما به نظر می رسد مایل است به آقای شی هم فرصت بدهد.

و آقای مکرون در تلاشی آشکار برای تقویت روابط تجاری، 50 مدیر تجاری فرانسوی را با خود به پکن آورد.

تارا وارما، یک همکار مدعو از فرانسه در زمینه سیاست خارجی در موسسه بروکینگز در واشنگتن، گفت: «احساس وجود دارد که باید یک موضع روشن اروپایی در مورد چین وجود داشته باشد که فراتر از روابط ترانس آتلانتیک باشد و بر اساس شایستگی های خود وجود داشته باشد. او افزود: «این سفر برای اولین بار پس از مدت‌ها درگیر با چین بود. این راهی برای شروع مجدد گفتگو بود.»

سفر آقای ماکرون به چین اولین سفر او از سال 2019، قبل از همه‌گیری بود. صدر اعظم آلمان، اولاف شولتز، هنگام بازدید از پکن در ماه نوامبر، رویکرد مشابهی را در پیش گرفت و هیئتی از مدیران شرکت را با خود همراه کرد. او از آقای شی خواست تا بیانیه‌ای مشترک در مخالفت با استفاده یا تهدید سلاح‌های هسته‌ای بر سر اوکراین صادر کند، اما در این بیانیه از روسیه به عنوان متجاوز نام برده نشد.

برخی از تحلیلگران اروپایی رهبران را به خاطر آوردن هیئت های تجاری مورد انتقاد قرار داده اند و می گویند که این پیام اشتباهی را به چین ارسال می کند – به ویژه به دلیل حمایت این کشور از روسیه. یانکا اورتل، مدیر برنامه آسیا در شورای روابط خارجی اروپا، در توییتر نوشت اینکه چین تصور می کند که حمایت از روسیه «به طور کلی به بهبود روابط اقتصادی» با اروپا لطمه نمی زند، درست است.

او نوشت که اگر رهبران اروپایی این هفته بدون هیئت تجاری به پکن سفر می‌کردند، «پیامی غافلگیرکننده، قوی و غیرقابل انکار به پکن می‌فرستاد» که اوکراین بالاترین اولویت است و «هیچ تجارتی مثل همیشه وجود ندارد». تجارت باید منتظر بماند.» او گفت که رهبران اروپایی “حتی” تلاش برای تغییر مسیر پکن را آغاز نکرده اند.

جمعه گذشته، پدرو سانچز، نخست وزیر اسپانیا، با آقای شی در پکن دیدار کرد و از او خواست تا با ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین صحبت کند، کاری که آقای شی از انجام آن اجتناب کرده است.

خانم فون در لاین گفته است که اگر چین به اقدامات تهاجمی خود در زمینه مسائل امنیتی و تجاری ادامه دهد، اروپا به زودی می تواند موضع سخت تری در قبال چین از جمله محدود کردن تجارت اتخاذ کند. او هفته گذشته در یک سخنرانی سیاسی مهم گفت که اتحادیه اروپا ممکن است توافق تجاری خود را با چین در سال 2020 به عنوان بخشی از “ریسک زدایی اقتصادی” لغو کند. این امر اروپا را با دیدگاه‌های ایالات متحده هماهنگ می‌کند، جایی که هرگونه اظهار نظر مثبت در مورد روابط تجاری قوی با چین، دومین اقتصاد بزرگ جهان، به دلیل صحبت از خطرات امنیتی غرق می‌شود.

دولت بایدن دولت های اروپایی را تحت فشار قرار داده است تا اقدامات حفاظتی بیشتری در مورد فناوری های حیاتی انجام دهند. در ژانویه، هلند را مجبور به محدود کردن فروش برخی تجهیزات تولید نیمه هادی به چین کرد. برخی از مقامات اروپایی از این تلاش ها خودداری کرده اند، اما خانم فون در لاین موافق است که باید در روابط اروپا و چین تجدید نظر شود.

او گفت: واضح است که روابط ما در چند سال گذشته دورتر و دشوارتر شده است. ما مدتی است که شاهد سخت‌تر شدن موضع استراتژیک کلی چین بوده‌ایم.»

تحمل جنایات روسیه در اوکراین توسط آقای شی، نگرش اروپایی ها را تغییر داده است. خانم فون در لاین در سخنرانی خود به سخنان جدایی که آقای شی به آقای پوتین در پله‌های کرملین در ماه گذشته بیان کرد، اشاره کرد: «در حال حاضر تغییراتی وجود دارد که 100 سال است مانند آن را ندیده‌ایم. و این ما هستیم که با هم این تغییرات را هدایت می کنیم.»

قسمت‌های دیگر رهبران اروپایی را به خط آمریکا در قبال چین نزدیک‌تر کرده است. یکی از این موارد چین بود که پس از آن که این کشور به تایوان اجازه داد تا در سال 2021 دفتر نمایندگی خود را در ویلنیوس، پایتخت این کشور افتتاح کند، تحریم های اقتصادی علیه لیتوانی اعمال کرد. ماه گذشته اتحادیه اروپا توافقنامه موقتی را برای اعمال مجازات های تجاری برای هر کشوری که تلاش می کند اروپا را از نظر اقتصادی تحت فشار قرار دهد، اعلام کرد.

در خارج از لیتوانی، مسئله تایوان نقش اصلی را در روابط با چین ایفا نمی کند که برای ایالات متحده، که سابقه چندین دهه حمایت از این جزیره، از جمله ارسال منظم تسلیحات به آن را دارد، دارد. خانم فون در لاین در سخنرانی خود اشاره ای گذرا به تایوان داشت. برای مقامات و سیاستمداران آمریکایی، این موضوع به مهم ترین موضوع بحث در مورد چین تبدیل شده است و آقای بایدن در هر تماسی با آقای شی این موضوع را مطرح می کند.

تایوان بزرگترین نقطه عطف در روابط ایالات متحده و چین است و مقامات آمریکایی می گویند که درگیری بر سر این جزیره منجر به یک بحران جهانی خواهد شد که پیامدهای آن حتی گسترده تر از حمله روسیه به اوکراین خواهد بود. در واشنگتن، اکنون بحث دائمی در مورد نیات آقای شی در مورد تایوان و چگونگی جلوگیری از تهاجم احتمالی ارتش چین وجود دارد. ژنرال مارک ای. میلی، رئیس ستاد مشترک ارتش، هفته گذشته به سایت خبری «دیفنس وان» گفت که جنگ با چین بر سر تایوان محتمل یا قریب الوقوع نیست و «این لفاظی خود می تواند محیط را بیش از حد گرم کند».

قانونگذاران هر دو حزب اغلب در حمایت از تایوان تهاجمی نشان می دهند – همانطور که در دیدار آقای مک کارتی با خانم تسای در روز چهارشنبه در کالیفرنیا و دیدار سلف او، نانسی پلوسی، از تایوان در ماه اوت، گواه آن است.

چنین اقداماتی از سوی مقامات اروپایی نادر است، اگرچه ممکن است با تغییر نگرش در مورد چین و زمانی که مقامات ایالات متحده از اروپا می خواهند بیشتر درگیر شود، این اقدامات ممکن است رایج تر شوند. ماه گذشته، بتینا استارک واتزینگر، وزیر آموزش آلمان، اولین مقام کابینه آلمانی بود که در 26 سال گذشته از تایوان بازدید کرد.

دولت ایالات متحده موفق شده است که چند متحد اروپایی را به مشارکت در اقدامات نظامی و اعلامیه های تایوان جلب کند. هم بریتانیا و هم فرانسه در سال‌های اخیر، به دنبال تمرین منظم نیروی دریایی ایالات متحده، کشتی‌های جنگی خود را از طریق تنگه تایوان فرستاده‌اند. در ماه سپتامبر، سازمان پیمان آتلانتیک شمالی اولین بحث خود را صرفاً به تایوان اختصاص داد و چین را به طور رسمی به عنوان یک تهدید استراتژیک توصیف کرد. گروه 7 از سال 2021 بیانیه هایی صادر کرده و خواستار حفظ “صلح و ثبات در سراسر تنگه تایوان” شده است.

ایوان مدیروس، استاد دانشگاه جورج تاون که در دوره دولت اوباما یکی از مدیران ارشد آسیا در شورای امنیت ملی بود، گفت: «از اینکه کشورهای اروپایی در سال‌های اخیر چقدر روی تایوان تمرکز کرده و از آن حمایت کرده‌اند متعجب شده‌ام.

آقای مدیروس گفت که یک شباهت تاریخی در اروپا با معضل تایوان وجود دارد که می تواند این موضوع را برای مقامات اروپایی برجسته تر کند. وی با اشاره به ارتش آزادیبخش خلق چین گفت: «مسئله تایوان در سال های اخیر با توانمندتر شدن PLA و اکنون که آمریکا و چین یک رقابت استراتژیک است، نظامی شده است. «مسئله تایوان به سرعت در حال تبدیل شدن به چیزی است که مسئله آلمان در دوران جنگ سرد بود.»

اما برخی از متفکران سیاست خارجی آمریکا نسبت به اینکه کشورهای اروپایی در درگیری بر سر تایوان از ایالات متحده حمایت نظامی قوی خواهند کرد یا مایل به اعمال تحریم های اقتصادی شدید علیه چین باشند، تردید دارند. البریج کولبی، یکی از مقامات ارشد پنتاگون در دولت ترامپ، گفت که مقامات آمریکایی نباید تعجب کنند که رهبران اروپایی این هفته در پکن در حال ترویج روابط تجاری هستند.

او گفت: «اروپایی‌ها آشکارا این سیگنال را ارسال می‌کنند که مایل به جنگ اقتصادی علیه چین نیستند. من فکر می کنم دولت فکر می کند اروپایی ها در صورت بروز درگیری از ما حمایت خواهند کرد، اما این اتفاق نمی افتد.

به گفته او، کاری که ایالات متحده باید انجام دهد، تمرکز بر ایجاد ارتش خود برای جلوگیری از هرگونه تهاجم احتمالی چین به تایوان و تقویت توانایی های متحدان در منطقه، به ویژه ژاپن و استرالیا است.

استیون ارلنگر و متینا استویس گریدنف گزارشی از بروکسل ارائه کرد.