جمهوری خواهان قوانین جدیدی را آماده می کنند، اما اصلاح کنگره آنقدرها هم آسان نیست

سپس آنها هر لایحه را در فصل بهار و تابستان یکی یکی در طبقه مجلس و سنا منتقل می کردند، اختلافات بین دو مجلس را بررسی می کردند و آنها را قبل از پایان سال مالی در 30 سپتامبر توسط رئیس جمهور امضا می کردند. دولت مختل نمی شود قانونگذارانی که بر کمیته‌های فرعی تخصیص نظارت می‌کردند، برچسب «کاردینال» داده می‌شدند که نشان‌دهنده میزان قدرت آنها بود و با حسادت از کنترل خود بر مناطق خود در دولت فدرال محافظت می‌کردند. هيئت‌هاي هزينه محلي براي قانونگذاراني بود كه مي‌خواستند اعمال نفوذ كنند.

اما آن روزها به همان اندازه دور به نظر می رسند که اسکناس ها با خودکار نوشته می شد. برخی از کارهای اساسی هنوز در حالی انجام می شود که اعضای هیئت های تخصیص بودجه – و مهمتر از همه، کارکنان آنها – لوایح را جمع آوری می کنند، اما این روند با بررسی عمومی و شفافیت بسیار کمتری انجام می شود. و از آنجایی که انتقال تک تک قوانین در هر دو مجلس بسیار دشوار است – فیلی‌باسترها در سنا یک قاعده هستند و دیگر استثنا نیستند – این اقدامات اکنون تقریباً همیشه با هم در بسته‌های غول‌پیکر له می‌شوند.

تنها شش لایحه از 12 لایحه اختصاص بودجه جداگانه توسط مجلس نمایندگان در سال گذشته مورد بررسی قرار گرفت و هیچ کدام به صحن سنا نرسید.

درعوض، اعضای ارشد کمیته‌ها بین خود به توافق رسیدند که چه مقدار هزینه‌های «بالاترین خط» خواهد بود، نسخه‌هایی از لوایح فردی را کار کردند و سپس با رهبران سنا و مجلس جمع شدند تا در اواخر وقت بر سر قانون نهایی توافق کنند. دسامبر. پس از پایان سال، اعضا با پیشنهاد «آن را بگیر یا رها کن» روبه‌رو شدند، با تهدید زمان بسیار بیشتری در واشنگتن در طول تعطیلات و تعطیلی فلج‌کننده دولت کریسمس جایگزینی برای خروج از آن بود. آی تی. رهبری چند لایحه دیگر را که به عنوان موارد ضروری تصویب می شوند، به ترکیب اضافه کرد، از جمله بازنگری در نحوه شمارش آرای انتخابات ریاست جمهوری.

جمهوری‌خواهان مجلس نمایندگان از توطئه‌ها دور ماندند، هر چند جمهوری‌خواهان سنا حرف بزرگی داشتند، زیرا برای غلبه بر بحران به آرای کافی نیاز داشتند. این یک مورد کتاب درسی قانون گذاری زشت بود، و جمهوری خواهان مجلس متعهد شده اند که دیگر هرگز چنین نخواهد شد.

اما دلایلی وجود دارد که چرا این اتفاق افتاد و یکی از آنها تشدید حزب‌گرایی در کنگره است. در حالی که روند تخصیص ها همیشه حاوی مقداری دوحزبی بود – و تصاحب کنندگان تقریباً به عنوان یک طرف برای خودشان رفتار می کردند – این هاله با ایجاد قطبی شدن عمیق تر از بین رفته است.

اکنون لوایح خود به هدفی برای حملات سیاسی تبدیل شده‌اند که به صحن می‌رسند، و باعث می‌شود هر دو حزب فرصت پیشنهاد اصلاحیه‌ها را برای نجات اعضای خود از گرفتن رأی‌های سخت محدود کنند. محدودیت ها از بین رفته اند و جمهوری خواهان قول می دهند که آنها را کاهش دهند. اما همانطور که دموکرات ها کشف کردند، زندگی قانونگذاری را دشوار خواهد کرد.