ایالات متحده یک باشگاه جهانی فولاد سبز را پیشنهاد می کند که بر چین تعرفه اعمال می کند

واشنگتن – بر اساس یک نسخه مشاهده شده، دولت بایدن روز چهارشنبه پیشنهادی را به اتحادیه اروپا ارسال کرد که در آن پیشنهاد ایجاد کنسرسیومی بین‌المللی برای ترویج تجارت فلزات تولید شده با انتشار کربن کمتر و در عین حال اعمال تعرفه بر فولاد و آلومینیوم از چین و جاهای دیگر را پیشنهاد کرد. توسط نیویورک تایمز

این سند، یک مقاله مفهومی است که توسط دفتر نماینده تجاری ایالات متحده تهیه شده است، اولین نگاه ملموس به نوع جدیدی از ترتیبات تجاری را ارائه می دهد که دولت بایدن آن را به عنوان سنگ بنای رویکرد خود در سیاست تجاری می داند.

گروه پیشنهادی، معروف به ترتیبات جهانی فولاد و آلومینیوم پایدار، از قدرت بازارهای آمریکا و اروپا برای تقویت صنایع داخلی به گونه‌ای استفاده می‌کند که تغییرات آب و هوایی را نیز کاهش دهد. برای انجام این کار، کشورهای عضو به طور مشترک مجموعه ای از تعرفه ها را علیه فلزاتی که به روش های مضر برای محیط زیست تولید می شوند، وضع خواهند کرد.

این عوارض علیه چین و سایر کشورهایی که به این گروه نپیوسته‌اند، اعمال خواهد شد. کشورهایی که به آن ملحق شدند، از شرایط تجاری مطلوب تری در میان خود برخوردار خواهند شد، به ویژه برای فولاد و آلومینیوم تولید شده پاک تر.

بر اساس این سند، کشورها برای پیوستن به این توافق باید اطمینان حاصل کنند که صنایع فولاد و آلومینیوم آنها از استانداردهای آلایندگی خاصی برخوردار است. دولت‌ها همچنین باید متعهد شوند که فولاد و آلومینیوم را بیش از حد تولید نکنند که قیمت‌های جهانی فلزات را پایین آورده است و فعالیت شرکت‌های دولتی را که اغلب برای قیف یارانه‌ها به فلزسازان خارجی استفاده می‌شود، محدود کنند. در حالی که مقاله مفهومی چین را ذکر نکرده است، به نظر می رسد این الزامات احتمالاً آن را از عضویت در آن منع می کند.

ایالات متحده و اتحادیه اروپا از سال گذشته در مورد یک قرارداد تجاری مرتبط با آب و هوا برای صنایع فولاد و آلومینیوم گفتگو کرده اند. هیچ توافق تجاری ایالات متحده هرگز شامل اهداف خاصی در مورد انتشار کربن نبوده است، و مذاکره کنندگان زمینه زیادی برای پوشش دادن برای تلاش برای آشتی دادن رویکردهای مختلف اقتصادی ایالات متحده و اتحادیه اروپا برای کاهش تغییرات آب و هوا داشته اند.

مشخص نیست که این پیشنهاد که هنوز در مراحل اولیه است، چه نوع استقبالی از سوی رهبران اروپایی خواهد داشت و همچنین اینکه آیا صنعت و سیاستمداران ایالات متحده از این ایده حمایت خواهند کرد یا خیر. یک مقام اتحادیه اروپا روز چهارشنبه از اظهار نظر در مورد جزئیات یک مذاکره فعال خودداری کرد، اما گفت که دو طرف در حال گفتگو در مورد راه هایی برای ادامه و تعمیق کار خود بر روی این توافق هستند.

در هفته‌های اخیر، تنش‌های تجاری بین ایالات متحده و اروپا به بالاترین سطح خود از زمان روی کار آمدن پرزیدنت بایدن افزایش یافته است، و رهبران بر سر قوانین ایالات متحده با هدف تشویق تولید خودروهای الکتریکی در آمریکای شمالی با یکدیگر اختلاف نظر داشتند. رهبران اروپایی می گویند که این اقدامات صنایع آنها را در معرض آسیب قرار می دهد و خواستار تغییراتی شده اند که به گفته آنها به طور ناعادلانه شرکت های اروپایی را حذف می کند.

یک مقام ارشد بازرگانی که نخواست نامش فاش شود، زیرا این روزنامه هنوز علنی نشده است، گفت که اختلاف بر سر خودروهای برقی بعید است به مذاکرات بر سر فولاد و آلومینیوم سرایت کند و دولت‌ها در راستای هدف همکاری نزدیک هستند. با در نظر گرفتن شدت کربن هنگام تجارت.

کاترین تای، نماینده تجاری ایالات متحده، پس از دیدار با مقامات اروپایی در خارج از واشنگتن در این هفته، تلاش فولاد و آلومینیوم را “یکی از مهم ترین مواردی که ما بین ایالات متحده و اتحادیه اروپا در رابطه با تجارت روی آن کار می کنیم” خواند. او گفت که “در مسیر” رسیدن به هدف قبلی برای تکمیل تا سال آینده است.

این بخش مهمی از کارنامه ای است که واشنگتن به بروکسل داریم، از نظر بردن برخی از چالش برانگیزترین مسائل زمان خود، برخی از چیزهایی که واقعاً بین ما چالش برانگیز بوده است، و نشان می دهد که می توانیم ورزش کنیم. خانم تای در یک کنفرانس خبری روز دوشنبه گفت.

والدیس دامبروسکیس، کمیسر تجارت اروپا، گفت روش‌هایی که ایالات متحده و اروپا برای اندازه‌گیری ردپای کربن فولاد و آلومینیوم در حال توسعه هستند، می‌تواند به عنوان بخشی از یک ابتکار جدید ترانس آتلانتیک در تجارت پایدار که دولت ها با راه اندازی موافقت کرده بودند.

او گفت: “این زبان مشترک برای درک بسیاری از چیزها فراهم می کند.”

همچنین مشخص نیست که این طرح چقدر از سوی سازندگان داخلی فولاد و آلومینیوم حمایت خواهد شد. در حالی که برخی از این استراتژی گسترده‌تر حمایت می‌کنند، مدیران شرکت و رهبران اتحادیه‌های کارگری هنوز در حال بررسی این برنامه‌ها هستند و می‌گویند تاثیر بالقوه بر صنعت ایالات متحده به جزئیاتی بستگی دارد که هنوز مشخص نشده است.

صنعت فولاد ایالات متحده در حال حاضر یکی از تمیزترین صنایع در جهان است، زیرا این صنعت در نتیجه استانداردهای زیست محیطی قوی تر این کشور و تمرکز بر بازیافت ضایعات فلزی است. این توافقنامه برای استفاده از این مزایا و کمک به شرکت‌های آمریکایی در برابر رقابت با تولیدکنندگان فولاد و آلومینیوم یارانه‌ای سنگین در چین و جاهای دیگر طراحی شده است.

اما ایالات متحده همچنین خانه بسیاری از صنایع است که فولاد و آلومینیوم خارجی را برای تولید محصولات دیگر خریداری می کنند. آنها می توانند اعتراض کنند که این حرکت هزینه های آنها را افزایش می دهد.

اگر ایالات متحده و اروپا با این ساختار پیش بروند، احتمالاً جنگ شدیدی بر سر محل تعیین تعرفه ها و نحوه اندازه گیری انتشار کربن وجود خواهد داشت.

توسعه روشی برای تعیین میزان انتشار گازهای گلخانه ای در تولید هر محصول خاص هنوز در مراحل اولیه است و باید داده های بسیار بیشتری در سطح محصولات و شرکت های خاص جمع آوری شود. طرح ها گفت.

هم ایالات متحده و هم اروپا تمایل خود را برای گسترش عضویت کنسرسیوم به هر کشوری که بتواند استانداردهای بالای آن را برآورده کند، ابراز کرده اند. اما اگر کشورهایی مانند ژاپن و کره جنوبی در ابتدا کنار گذاشته شوند، این توافق می‌تواند در کوتاه‌مدت متحدان آمریکا را به خطر بیندازد.

این اقدام همچنین می‌تواند باعث تلافی چین شود یا در سازمان تجارت جهانی که شامل چین می‌شود و اعضای آن را ملزم می‌کند در تجارت با یکدیگر به طور برابر رفتار کنند، به چالش کشیده شود.

همچنین هنوز مشخص نیست که دولت بایدن از چه اختیار قانونی برای اعمال تعرفه ها استفاده خواهد کرد. این مقام ارشد تجاری گفت که دولت بایدن امیدوار است که کنگره را در تنظیم این سیاست مشارکت دهد. اما تحلیلگران حدس می زنند که دولت همچنین می تواند به همان قدرت اجرایی مرتبط با امنیت ملی متوسل شود که دولت ترامپ در اعمال تعرفه های فولاد و آلومینیوم از آن استفاده کرد.

و در حالی که متحدان دولت در اتحادیه های کارگری و گروه های حامی محیط زیست را خوشحال می کند، این پیشنهاد احتمالاً طرفداران تجارت آزادتر را که امیدوار بودند دولت بایدن رویکرد حمایت گرایانه تر دولت ترامپ را رد کند، ناامید خواهد کرد. به جای خلاص شدن از شر عوارض جهانی فولاد و آلومینیوم که دولت ترامپ در سال 2018 معرفی کرد، این تلاش با یک سیستم جهانی جدید از تعرفه‌ها که بر اساس نگرانی‌های اقلیمی ساختار یافته است، جایگزین آنها خواهد شد.

مقاله مفهومی یک سیستم ردیفی از تعرفه‌ها را پیشنهاد می‌کند که با سطح کربن منتشر شده در تولید یک کالای فولادی یا آلومینیومی افزایش می‌یابد. تعرفه های اضافی بر هر محصولی که از کشورهای خارج از کنسرسیوم می آید وضع می شود.

نرخ تعرفه برای تمیزترین محصولات کشورهای عضو از صفر شروع می شود. فراتر از آن، مقاله نرخ‌ها را مشخص نمی‌کند، بلکه آنها را به صورت X، Y یا Z نشان می‌دهد.

پیشنهاد اعمال تعرفه بر فولاد از چین و سایر کشورها به عنوان بخشی از این ترتیبات قبلاً توسط بلومبرگ گزارش شده بود.

آستانه نرخ های تعرفه و عضویت در کنسرسیوم به گونه ای طراحی شده است که در طول زمان افزایش یابد و کشورها را تشویق کند که به پاکسازی صنایع خود ادامه دهند. این مقاله می‌گوید که این ترتیب، صنعت را در سطح جهانی تشویق می‌کند تا به عنوان شرط دسترسی به بازار، کربن‌زدایی کند.

تاد تاکر، مدیر سیاست صنعتی و تجارت در مؤسسه روزولت، این رویکرد را با “تعرفه کربن تحمیل شده بر کشورهایی که خارج از باشگاه کربن هستند” مقایسه کرد.

آقای تاکر گفت که به نظر می رسد ایالات متحده و اتحادیه اروپا به دنبال “یک مسیر بلندپروازی” برای رسیدگی به تجارت جهانی فولاد هستند. این بدان معناست که از قدرت بازارهای ایالات متحده و اروپا برای هدایت کربن زدایی در بازار جهانی فولاد استفاده می شود.