«سیاهچاله مالی» محافظه‌کاران یک تخیل آماری است – بیایید یک بررسی واقعیت داشته باشیم | جیمز میدوی

تیصدراعظم جدید، جرمی هانت، امروز مجموعه ای از کاهش هزینه ها را ارائه خواهد کرد که به طور گسترده انتظار می رود بازگشتی به روزهای تلخ سلطنت جورج آزبورن باشد. کاهش هزینه‌های «چشم‌آلود» و افزایش مالیات‌ها به‌شدت در رسانه‌ها دنبال شده است. صدراعظم، دولت او و دست اندرکاران رسانه ای آنها این حمله مجدد به خدمات عمومی و رفاه اقتصادی را با اشاره به یک جرم آسمانی جدید و بزرگ و وحشتناک توجیه کرده اند: “سیاهچاله مالی” – که ادعا می شود در امور مالی عمومی در جهان ظهور کرده است. ماه گذشته، و شاید به اندازه 60 میلیارد پوند باشد. به گفته پل جانسون، مدیر مؤسسه مطالعات مالی، دولت چاره ای برای تحمیل «کاهش هزینه های بزرگ و دردناکیا افزایش مالیات.

با این حال، این چرخش فریبنده در سیاست دولت – که در تضاد با وعده‌های پایان ریاضت اقتصادی و تعهدات آن در مانیفست 2019 است – چیزی بیش از یک مصنوع آماری غیرقابل پیشبرد نیست. “سیاه چاله مالی” یک واقعیت اقتصادی سخت نیست. این نتیجه پیش بینی های نامطمئن است و هدف خود دولت برای سطح بدهی در پنج سال آینده. این مانند نگاه کردن به دستمزدهای واقعی (به عنوان مثال) – در حال حاضر به سرعت در حال کاهش – یا افزایش بیکاری امروز نیست. استفاده از این «حفره مالی» شبح‌آلود به عنوان بهانه‌ای برای کشاندن کشور به حلقه نابودی اقتصادی ریاضت یک اشتباه عمیق است.

تحقیقات اقتصاددانان دانشگاهی جو میشل و راب کالورت جامپ که این هفته توسط انجمن اقتصاد مترقی (PEF) که من مدیر آن هستم منتشر شد، نشان داد که «سیاهچاله» واقعا چقدر بی‌اهمیت است. «حفره» با نگاه کردن به شکاف بین آنچه پیش‌بینی‌های مخارج دولت و درآمدهای مالیاتی احتمالاً می‌گویند و آنچه دولت می‌گوید هدفش برای اندازه بدهی‌اش نسبت به تولید ناخالص داخلی است، ظاهر می‌شود. تخمین ها از اندازه شکاف بین پیش بینی های مورد انتظار و هدف دولت در چند هفته گذشته حدود 50 میلیارد پوند است.

درست است که چشم‌انداز اقتصادی حتی بدتر از یک سال پیش به نظر می‌رسد، به‌ویژه برای بریتانیا، که در آن یک دهه ریاضت اقتصادی اقتصاد را ضعیف‌تر از سایر کشورهای مشابه – حتی قبل از بررسی برگزیت- کرده است. اما تعقیب و تلاش برای پر کردن یک «سیاهچاله مالی» با کاهش هزینه‌ها تنها ضعف‌های اساسی را تقویت می‌کند، تقاضا را از بین می‌برد و سرمایه‌گذاری را تضعیف می‌کند.

علیرغم اطمینانی که “حفره مالی” ارائه شده است، بر پیش بینی های بسیار نامطمئن در مورد آینده استوار است. آمریکایی جی کی گالبرایت، اقتصاددان، زمانی اظهار داشت: «پیش‌بینی اقتصادی برای اینکه طالع بینی خوب به نظر برسد، وجود دارد.» این یک علم دقیق نیست. پیش‌بینی‌ها برای درآمدهای مالیاتی دولت و هزینه‌های آینده همیشه در معرض عدم قطعیت قابل توجهی است، زیرا برخی از بخش‌های هر دو وجود دارد که دولت نمی‌تواند مستقیماً آنها را کنترل کند. رشد اقتصادی، که درآمدهای مالیاتی را تعیین می‌کند، نامشخص است، به‌ویژه اکنون با وجود پس‌لرزه‌های کووید، آشفتگی‌های زیست‌محیطی و افزایش تنش‌های ژئوپلیتیکی. سودی که دولت برای استقراض خود می پردازد به همین دلایل نامشخص است و این بر مسیر مخارج دولت در آینده تأثیر می گذارد. تحقیقات PEF نشان می‌دهد که این دو عدم قطعیت با هم تأثیر بسیار بیشتری بر اینکه آیا دولت به هدف خود می‌رسد تا تغییر در مالیات‌ها یا هزینه‌ها دارد.

اما این هدف توسط خدا داده نشد حتی جانسون از IFS. این یکی از مواردی است که خود دولت انتخاب کرده است و به راحتی می تواند تغییر کند – در واقع، در چند هفته گذشته به نظر می رسد بی سر و صدا از سه سال به پنج سال تغییر کرده است، در حالی که در دهه گذشته شاهد تصویب شش قانون مالی مختلف و سپس شکسته شدن آن بوده است. تحقیقات PEF نشان می‌دهد که یک تغییر ساده حسابداری، انتقال اندازه‌گیری دولت از بدهی‌های مورد استفاده برای بازگرداندن هدف به چیزی که تا ژانویه امسال استفاده می‌کرد، «سیاه‌چاله» را به‌طور کامل محو می‌کند – و در عوض به آن اجازه می‌دهد 14 میلیارد پوند بیشتر شود. خرج كردن. این به طور مستقیم نشان می دهد که این اهداف چقدر می توانند دلخواه باشند.

این واقعیت های سخت اقتصادی است که باید ما را نگران کند. هر آسیبی که بودجه کوچک سپتامبر Kwasi Kwarteng وارد کرد، به طور قابل توجهی ترمیم شده است، با اکثریت تغییرات مالیاتی آن توسط هانت پس از رسیدن به قدرت، معکوس شده است. هزینه های استقراض دولت به سطوح قبل از کوارتنگ کاهش یافته است و پوند به شدت بهبود یافته است. وام گرفتن برای دولت هنوز کمی بیشتر از ماه مارس است، اما این یک مشکل رایج در سراسر جهان توسعه یافته است: شرایط برای استقراض توسط دولت ها در همه جا سخت تر می شود.

اگرچه پیش‌بینی می‌شود که با کاهش قیمت انرژی تا حدودی تورم کاهش یابد، اما احتمالاً بالاتر از آنچه قبلاً به آن عادت کرده‌ایم باقی می‌ماند. افزایش دستمزدها همچنان عقب خواهد ماند و خانوارها را به شدت تحت فشار قرار خواهد داد. با عقب نشینی خانوارها از مخارج خود، اقتصاد به احتمال زیاد وارد رکود می شود. اگر دولت به این فشار مخارج بپیوندد و هزینه های خود را کاهش دهد، تورم را درمان نمی کند. نتیجه محتمل‌تر «رکود تورمی» است – ترکیب مرگبار دهه 70 تورم بالا و رکود.

پیش بینی های نامطمئن و هدف دلخواه برای اعلام «سیاه چاله» در امور مالی عمومی کافی نیست. آنها مطمئناً برای تصمیم گیری های کلان در مورد مالیات ها و مخارج از نوع که زندگی میلیون ها نفر را تحت تأثیر قرار می دهد کافی نیستند. ما شاهد کاهش نزدیک به 100 میلیارد پوندی در سیاست دولت بوده ایم: از کاهش 45 میلیارد پوندی در بودجه کوچک تا 50 میلیارد پوند کاهش احتمالی در بیانیه پاییز. این یک روش جدی یا معتبر برای اجرای سیاست نیست. احتیاط باید دستور روز از سوی دولت باشد – اولویت دادن به مشکلات واقعی اقتصادی، مانند سرمایه گذاری پایین، بهره وری پایین و دستمزدهای پایین، به جای تعقیب داستان های آماری مانند «سیاه چاله» به ریاضت.