چگونه پرچم‌های قرمز برای پیشبرد توافق رواندا کنار گذاشته شدند | مهاجرت و پناهندگی

Uتا زمانی که پریتی پاتل، وزیر کشور وقت، و وینسنت بیروتا، وزیر امور خارجه رواندا، در 14 آوریل پشت میزی در کیگالی نشستند و قراردادی را برای فرستادن پناهجویان به این کشور شرق آفریقا امضا کردند، کمتر کسی فکر می‌کرد که این توافق واقعاً محقق شود.

شایعات در مورد طرح های بحث برانگیز ماه ها در حال چرخش بود، اما از ایده های قبلی وزارت کشور، چه تایید شده و چه تایید نشده، برای متوقف کردن تعداد فزاینده پناهجویانی که با قایق های کوچک به بریتانیا می رسند، از جمله دستگاه های موج در کانال مانش و سیاستی برای جلوگیری از ورود آنها به بریتانیا چیزی به دست نیامد. دور لنج ها بچرخید

در حالی که دولت بدون شک به دلیل افزایش عظیم گذرگاه‌ها – بیش از 25000 نفر در سال جاری – تحت فشار سیاسی قرار داشت، سیاست صادرات پناهجویان از یکی از ثروتمندترین کشورهای جهان به یکی از کشورهای فقیر جهان در 4000 مایل دورتر بود. آنقدر رادیکال که هیچ کشور دیگری چنین اقدامی نکرده بود.

جلسه استماع پنج روزه در مورد نحوه رسیدگی وزیر کشور به دعاوی پناهندگی و حقوق بشر برای پرونده های رواندا و جنبه های کلیدی سیاست اخراج روز دوشنبه آغاز شد و روز جمعه به پایان رسید.

زمانی که این معامله اعلام شد، جزئیات در مورد نحوه عملکرد آن ناچیز بود. اما پرونده دادگاه عالی که جنبه‌های مختلف این سیاست را به چالش می‌کشد، به لطف افشای انبوه اسناد داخلی توسط دولت، آنچه را که در پشت پرده اتفاق افتاده است، فاش کرده است.

اگرچه سر جیمز ادی کی سی، نماینده دولت، روز پنجشنبه به دادگاه اطمینان داد که این طرح دارای عناصر حفاظتی خاصی است و “فشرده ترین تحقیقاتی که می توان تصور کرد در مورد این طرح انجام شده است”، در اسناد چیز کمی برای آرامش دادن به منتقدان به چشم می خورد. .

آنچه این اسناد نشان می دهد که با تلگراف دیپلماتیک کمیساریای عالی بریتانیا به رواندا به تاریخ 18 سپتامبر 2020 آغاز می شود، نگرانی های مکرر در مورد نامناسب بودن رواندا به عنوان کشور مقصد برای پناهجویان است. کمیساریای عالی نسبت به کمبود آزادی بیان و ناپدید شدن مخالفان رئیس جمهور کشور، پل کاگامه ابراز نگرانی کرد.

با توسعه برنامه ها، انتقادات مقامات دولتی چند برابر شد: قتل های فراقانونی. استخدام پناهندگان برای انجام عملیات مسلحانه در کشورهای همسایه، از جمله کودکان 15 تا 17 ساله برای جنگیدن در سراسر مرز رواندا در شرق جمهوری دموکراتیک کنگو؛ رتبه بندی چراغ قرمز در رابطه با حقوق بشر؛ و توصیه روشنی به مدیر کل وزارت کشور در 23 آوریل 2021 مبنی بر عدم تعقیب رواندا به عنوان یک گزینه.

رواندا در فهرست کوتاه هفت کشوری که می‌توانستند این طرح‌ها را بیشتر بررسی کنند، نبود. در واقع، این کشور در فهرست جداگانه ای از 14 کشور قرار داشت که نباید با آنها معامله ای انجام داد.

اما از آوریل 2021، نخست وزیر وقت بوریس جانسون، همراه با پاتل، به همراه دو کشور ناشناس به رواندا علاقه شدیدی نشان دادند. افشاگری از 1 آوریل 2021 می گوید: “خود نخست وزیر در حال تعقیب است.” شماره 10 پرسید که آیا تنها فرستادن تعداد کمی از پناهجویان، «محاسبات سیاسی» را تغییر می‌دهد. پاسخ مقامات همچنان یک “نه” بود.

در 2 ژوئن 2021، رواندا در فهرست نهایی شش کشور قرار نداشت. در 27 ژوئیه، یک هشدار جدی در مورد رواندا به دلیل “نگرانی های حقوق بشر و خطر آبرو” صادر شد. افشاگری ها توضیح نمی دهند که در 24 ساعت بعد چه اتفاقی افتاد، اما تا 28 ژوئیه، رواندا در اولویت قرار گرفت.

آژانس پناهندگان سازمان ملل متحد، کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل، که از زمان نسل کشی 1994 در رواندا حضور چشمگیری داشته است، تا زمانی که در 14 آوریل به طور عمومی اعلام شد، از جزئیات این توافق مطلع نشد.

افشاگری‌ها نشان می‌دهد که مخالفت آژانس با معاملات پردازش فراساحلی به‌عنوان «تغییر بار به جای تقسیم مسئولیت» توسط دولت به خوبی شناخته شده بود. تصمیم گرفته شد که قبل از اعلام کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل اطلاعاتی ارائه نشود زیرا “تعامل با کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل به آنها زمان بیشتری می دهد تا پس از اعلام این اقدامات، کمپین خود را علیه این اقدامات سازماندهی کنند.”

زمانی که کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل (UNHCR) از این قرارداد مطلع شد، نگرانی هایی را در مورد بازگرداندن – وادار کردن یک پناهنده یا پناهجو به بازگشت به کشور یا سرزمینی که احتمال دارد با آزار و اذیت روبرو شود – و یک سیستم توسعه نیافته برای رسیدگی به درخواست های پناهندگی فردی ایجاد کرد.

کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل (UNHCR) شواهدی ارائه کرد مبنی بر اینکه تقریباً همه پناهجویان LGBTQ+ رواندا را به دلیل ناتوانی در پیشبرد مطالبات خود در آنجا ترک کرده اند و نرخ امتناع 100 درصدی را برای پرونده های افغانستان، سوریه و یمنی مشخص کرده است. بسیاری از افرادی که وزارت کشور می خواهد به رواندا بفرستد از این کشورها هستند.

شواهد بیشتری از شکنجه به دست آمد، با افشاگری‌هایی که بیان می‌کرد «تکنیک‌هایی مانند اعدام ساختگی، خفگی و شوک الکتریکی در رواندا معمول و گسترده است».

در طول جلسه دادگاه، لورا دوبینسکی کی سی، نماینده کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل متحد، هشدار جدی به دادگاه داد مبنی بر اینکه این آژانس رواندا را کشور ثالث امنی برای فرستادن پناهجویان به آن نمی داند.

او گفت: “UNHCR یک هشدار صریح می دهد” و خواستار “تحریم” این طرح شد “زیرا این امر منجر به خطر واقعی بازگرداندن و نقض قوانین می شود. [UN refugee] قرارداد”.

در کنار پرداخت 120 میلیون پوندی پول توسعه، رواندا 20 میلیون پوندی که قبلاً فاش نشده بود به عنوان انگیزه ای برای پایبندی به یادداشت تفاهم امضا شده در آوریل پرداخت شد.

با این حال، اگر رواندا این تفاهم نامه را نقض کند، هیچ دادگاهی نمی تواند آن را مورد بازخواست قرار دهد. در این مورد مشخص شد که در حالی که پناهجویانی که به رواندا فرستاده می شوند غذا و مسکن دریافت می کنند، باید هزینه های قانونی خود را برای دو مرحله اول پروسه پناهندگی بپردازند.

دو قاضی پرونده، لرد جاستیس لوئیس و آقای جاستیس سویفت، بعید است تا چند ماه قضاوتی را صادر کنند زیرا یک پرونده مرتبط توسط موسسه خیریه Asylum Aid در ماه آینده مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت و پس از آن یک حکم برای هر دو پرونده صادر خواهد شد.

زمانی که ادی در حال ارائه تضمین هایی به دادگاه در مورد تدابیر امنیتی اعمال شده توسط دولت بود، لوئیس گفت: “تا زمانی که ما راضی نباشیم رواندا امن است، واقعاً مهم نیست که وزیر امور خارجه چه کرده است.”

برخی از هشت پناهجوی مدعی دادگاه عالی، در کنار خیریه‌های Care4Calais و Detention Action، و اتحادیه PCS، تحت کنترل قاچاقچیان در مسیر بریتانیا بودند، بنابراین آنها آزادی درخواست پناهندگی را نداشتند. در سایر کشورهای اروپایی، آنها از آنجا عبور کردند، همانطور که پاتل مکرراً از پناهجویان خواست تا انجام دهند. برخی مشکلات یادگیری داشتند و از شکنجه جان سالم به در بردند.

یکی از دست اندرکاران این پرونده، مردی سوری که تنها با نام AAA شناخته می شود، در مورد رواندا گفت: “اگر به آنجا بروم، به زندگی خود پایان خواهم داد.”