صدای بومی چگونه کار می کند و مردم در مورد آن چه می گویند؟ | صدای بومیان به مجلس

دولت آلبانی شکل مطلوبی از کلمات را برای درج در قانون اساسی برای تثبیت صدای بومیان به پارلمان ارائه کرده است، که با یک سوال ساده شروع می شود که همه ما باید به آن رأی دهیم.

آنتونی آلبانیز در ماه ژوئیه طی یک سخنرانی مهم در جشنواره گرما در آرنهم لند گفت: «ما باید از هموطنان استرالیایی خود چیزی به سادگی بپرسیم: «آیا شما از تغییری در قانون اساسی که صدای بومیان و جزیره‌نشینان تنگه تورس را ایجاد می‌کند، حمایت می‌کنید؟» .

وی همچنین پیشنهاد کرد سه جمله به قانون اساسی اضافه شود:

• بدنی وجود خواهد داشت که به آن صدای بومی و جزیره نشین تنگه تورس می گویند.

• ممکن است در مورد مسائل مربوط به مردم بومی و جزیره نشینان تنگه تورس در پارلمان و دولت اجرایی نمایندگی کند.

• پارلمان، با رعایت این قانون اساسی، اختیار وضع قوانین را در رابطه با ترکیب، وظایف، اختیارات و رویه‌های صدای بومیان و جزیره‌نشینان تنگه تورس خواهد داشت.

به گفته لیندا برنی، وزیر بومیان استرالیا، دولت اکنون در “مرحله مشورتی این پروژه مهم ملت سازی” است.

او وعده داده است که یک کمپین آموزشی عمومی را قبل از رفراندوم برای پاسخ به متداول ترین سؤالات مطرح می کند. اما نخست‌وزیر گفته است که «در حال حاضر سطح فوق‌العاده‌ای از جزئیات کار مارسیا لنگتون و تام کالما وجود دارد».

ما قبلاً چه می دانیم؟

نخست وزیر به گزارش طراحی مشترک صدای بومی توسط پروفسور لنگتون و کالما اشاره می کند. آنها گروهی را رهبری کردند که توسط وزیر سابق بومیان، کن وایت، به عنوان بخشی از وعده انتخاباتی سال 2019 برای ایجاد گزینه‌هایی برای صدای بومی انتخاب شد.

این گروه اجازه نداشت که در قانون اساسی یک صدا را در نظر بگیرد، اما همچنان می‌توانست یک طرح جامع برای نحوه عملکرد خود ارائه دهد – قانون‌گذاری یا غیرقانونی.

گزارش آنها نتیجه 18 ماه مشاوره با 9478 نفر و سازمان، شامل 115 مشاوره اجتماعی در 67 مکان، 2978 ارسال، 1127 نظرسنجی، 124 جلسه ذینفعان و 13 وبینار بود.

صدای ملی چگونه کار خواهد کرد؟

این صدا به پارلمان و دولت استرالیا در مورد مسائل مربوط به رفاه اجتماعی، معنوی و اقتصادی مردم بومی و جزیره نشینان تنگه تورس توصیه می کند.

پارلمان و دولت موظفند در مورد موضوعاتی که عمدتاً به مردم بومی و جزیره‌نشینان تنگه تورس مربوط می‌شود، مانند عنوان بومی، شغل، مسکن، برنامه توسعه جامعه، NDIS یا حفاظت از میراث، با آن مشورت کنند.

صدا می تواند توصیه های رسمی را در پارلمان ارائه کند و یک کمیته پارلمانی این توصیه ها را در نظر خواهد گرفت. اما همه عناصر غیرقابل توجیه خواهند بود، به این معنی که نمی‌توان اعتراضی در دادگاه وجود داشت و هیچ قانونی نمی‌توانست بر اساس این مشورت باطل شود.

ثبت نام آخر هفته استرالیا

گزارش هم‌طراحی می‌گوید که صدا به «منابع کافی، ایمن و طولانی‌مدت برای ارائه توسط دولت استرالیا بر اساس منطقه‌ای» برای عملکرد موفقیت‌آمیز نیاز دارد.

برنی گفت که این صدا راهی برای مردم بومی و جزیره ای بود تا مستقیماً به تمام سطوح دولت در مورد قوانین و سیاست هایی که بر زندگی آنها تأثیر می گذارد توصیه کنند. “این در مورد ترسیم یک خط بر نتایج ضعیف از میراث طولانی برنامه های شکست خورده و سیاست های شکسته، و گوش دادن به مردم بومی و جزیره نشین تنگه تورس است.

«چیزهایی مانند حبس و حذف کودک. نتایج مسکن، بهداشت و تحصیل. این صدا در مورد اطمینان از این است که آنچه در پارلمان فدرال اتفاق می‌افتد گامی مثبت به جلو خواهد بود، هم از نظر ما به عنوان یک ملت، و هم نتایج زندگی برای مردم ملل اول در استرالیا.”

ساختار آن چگونه خواهد بود؟

این گزارش توصیه می‌کند که صدای ملی 24 عضو داشته باشد و تعادل جنسیتی از نظر ساختاری تضمین شده باشد.

مدل پایه دو عضو را از هر ایالت پیشنهاد می کند، قلمرو شمالی، ACT و تنگه تورس. پنج عضو دیگر به دلیل نیازهای منحصربه‌فردشان، مناطق دورافتاده را نمایندگی می‌کنند – هر کدام یک عضو از قلمرو شمالی، استرالیای غربی، کوئینزلند، استرالیای جنوبی و نیو ساوت ولز. یک عضو اضافی نشان دهنده جمعیت قابل توجه جزیره نشینان تنگه تورس است که در سرزمین اصلی زندگی می کنند.

اعضا به مدت چهار سال خدمت می کنند و نیمی از اعضای هر دو سال یکبار تعیین می شوند. برای هر عضو محدودیت دو دوره متوالی وجود خواهد داشت.

دو رئیس مشترک با جنسیت متفاوت هر دو سال یک بار توسط اعضای صدا انتخاب می شوند.

صدای ملی دو گروه مشاوره دائمی دارد – یکی در مورد جوانان و دیگری در مورد معلولیت – و یک شورای اخلاق کوچک برای مشاوره در مورد احترام و حکمرانی.

صداهای محلی و منطقه‌ای چگونه وارد می‌شوند؟

گزارش طراحی مشترک 35 منطقه را پیشنهاد می کرد که بر اساس ایالت و قلمرو تفکیک شده بودند. جوامع و دولت ها در هر ایالت و قلمرو به طور مشترک این موارد را تعیین می کنند.

صداهای محلی و منطقه ای به همه سطوح دولت توصیه می کنند تا بر سیاست ها و برنامه ها تأثیر بگذارند و به بخش غیردولتی و تجارت مشاوره دهند.

این گزارش نقش آنها، نحوه تشکیل آنها و اصولی را که در آنها تجسم می‌یابد، مانند رهبری فرهنگی، طراحی تحت رهبری جامعه و توانمندسازی، تشریح می‌کند.

در این گزارش آمده است که “یک جریان روشن و دو طرفه مشاوره و ارتباط” بین آنها و صدای ملی وجود خواهد داشت.

چه صدایی نه انجام دادن؟

صدای ملی یک نهاد مشورتی برای پارلمان و دولت استرالیا خواهد بود. این کار را خواهد کرد نه خدمات ارائه دهید، بودجه دولتی را مدیریت کنید، مرکز تهاتر برای تحقیق باشید یا میان سازمان های بومی و جزیره نشینان تنگه تورس میانجیگری کنید.

اختلافات چگونه حل خواهد شد؟

این گزارش در وهله اول میانجیگری را توصیه کرد. اگر این کار شکست بخورد، مسائل به یک بررسی مستقل می‌رود. این گزارش پیشنهاد می‌کند که فهرست توافق‌شده‌ای از افراد با تجربه مناسب برای انجام چنین بررسی‌هایی وجود داشته باشد و حداقل یکی از بررسی‌کنندگان باید یک فرد بومی یا جزیره‌ای تنگه تورس باشد.

این نشان می‌دهد که تصمیم‌گیرنده نهایی می‌تواند وزیر مربوطه، در کنار دو نفر از مردم بومی و مستقل مستقل یا جزیره‌ای تورس باشد.

چه اقدامی در حال انجام است؟

در کنفرانس مطبوعاتی با شکیل اونیل، فوق ستاره NBA در روز شنبه، نخست وزیر گفت که با چهره های ورزشی، از جمله گفتگو با AFL و NRL، در مورد حمایت از این کمپین صحبت کرده است.

آلبانیز گفت: “من با کلیساها، با AFL، لیگ ملی راگبی، با سازمان های بسکتبال، با نت بال، با سایر سازمان های ورزشی بحث هایی داشته ام.”

ما می خواهیم با افرادی تعامل داشته باشیم که می توانند به ویژه با جوانان ارتباط برقرار کنند، اما با تمام بخش های جامعه ما.

در 17 اوت، برنی با همتایان ایالتی و قلمرو خود ملاقات کرد، که موافقت کردند به حمایت از صدای مندرج در قانون اساسی ادامه دهند.

در بیانیه‌ای پس از آن جلسه آمده است: «تمایل مشترک همه حوزه‌های قضایی برای قرار دادن پیشرفت در شناخت و نتایج بهتر برای ملت‌های اول بر سیاست وجود دارد».

وزیران در مورد برخی از گام های عملی برای اجرای ترتیبات صوتی در سطح منطقه ای بحث و تبادل نظر کردند.

برنی گفت: «تعدادی از کارها وجود دارد که استرالیایی‌ها می‌توانند در حال حاضر انجام دهند تا مطمئن شوند که برای همه‌پرسی آماده هستند، که ما کاملا مصمم هستیم که در این دوره از پارلمان اتفاق بیفتد».

مردم می توانند بیانیه اولورو را از قلب، گزارش نهایی فرآیند طراحی مشترک صدای بومی و گزارش نهایی کمیته منتخب مشترک در مورد به رسمیت شناختن قانون اساسی را بخوانند.

مردم در مورد طرح چه می گویند؟

دولت گفت که به دنبال حمایت دو حزبی برای این صدا خواهد بود. رهبر اپوزیسیون، پیتر داتون، گفت که آماده است “با احترام به استدلال ها گوش دهد”، اما سوالات قانونی برای پاسخ دادن به جزئیات وجود دارد.

به عنوان مثال، نخست وزیر می گوید که صدا فقط خود را درگیر مسائل مربوط به سیاست عمومی می کند که بر بومیان استرالیا تأثیر می گذارد. معنی آن را نمی‌فهمم، زیرا سیاست دفاعی بر بومیان استرالیا تأثیر می‌گذارد، مانند بهداشت و آموزش، قانون و نظم. داتون گفت، هر عنصر سیاست عمومی بر بومیان استرالیا تأثیر می گذارد، همانطور که روی هر استرالیایی تأثیر می گذارد.

با توجه به اینکه گزارش طراحی مشترک از اواخر سال 2021 در دسترس عموم قرار گرفته است، لنگتون به وضوح از تماس های مداوم برای “جزئیات” ناامید شد، زمانی که در ماه ژوئیه به ABC گفت که “وقتی مردم می گویند جزئیات بیشتری می خواهند، تنها چیزی که به من می گوید این است که آنها را رد می کنند. گزارش ما را بخوانید.»

دو نخست وزیر سابق لیبرال، ظاهراً بدون توجه به شکل یا عملکرد آن، علناً با این صدا مخالفت کرده اند. تونی ابوت در نوشتن به زبان استرالیایی گفت که او از “هیئت مبتنی بر نژاد” حمایت نمی کند و معتقد است صدایی که “نژاد را در قانون اساسی تثبیت می کند، ما را بیشتر از هم دور می کند”. جان هوارد هشدار داد که این صدا “پتانسیل ایجاد یک نهادی را دارد که اعمال نفوذ اجباری بر دولت تلقی می شود”.

در پاسخ، برنی گفت بحث و مناظره “باید بر اساس واقعیت ها باشد”. صدای مجلس فقط نقش مشورتی دارد. در مورد مسائل مربوط به مردم بومی و جزیره نشینان تنگه تورس مشاوره ارائه خواهد کرد. او نمی‌تواند قوانین را مسدود یا وتو کند.»

جان هوارد، نخست وزیری که سال‌ها از عذرخواهی نسل‌های دزدیده شده خودداری کرد، مطمئناً در زمینه پیشبرد آشتی در این کشور سابقه قوی ندارد.»