بایدن لایحه آب و هوا را امضا کرد و لایحه بهداشت را به عنوان سایر اهداف اقتصادی به قانون تبدیل کرد

واشنگتن – پرزیدنت بایدن روز سه‌شنبه لایحه مالیاتی، سلامت و انرژی را امضا کرد که گام‌های مهمی در جهت تحقق هدف خود برای مدرن‌سازی اقتصاد آمریکا و کاهش وابستگی آن به سوخت‌های فسیلی برداشته است.

این قانون گسترده هزینه‌های داروهای تجویزی را برای سالمندان در مدیکر کاهش می‌دهد، یارانه‌های فدرال برای بیمه سلامت را افزایش می‌دهد و کسری بودجه فدرال را کاهش می‌دهد. همچنین به شرکت‌های برق کمک می‌کند تا به منابع انرژی با آلایندگی کمتر روی آورند و آمریکایی‌ها را تشویق به خرید وسایل نقلیه الکتریکی از طریق اعتبار مالیاتی کنند.

با این حال، کاری که انجام نمی دهد این است که بسیاری از دیگر تغییرات اقتصادی گسترده را که آقای بایدن قول داده بود به آمریکایی ها کمک کند تا درآمد بیشتری کسب کنند و از آسایش یک زندگی طبقه متوسط ​​لذت ببرند، برای کارگران فراهم می کند.

آقای بایدن این لایحه را که دموکرات ها آن را قانون کاهش تورم می نامند، در اتاق غذاخوری ایالتی کاخ سفید امضا کرد. او و متحدانش موفقیت این قانون را با توجه به اینکه بیش از یک سال مذاکرات فشرده در میان دموکرات‌های کنگره نیاز داشت، کمتر از یک معجزه می‌دانستند. در اظهارات خود، آقای بایدن با امضای یک لایحه سازش که آن را “بزرگترین گام رو به جلو در زمینه آب و هوا” و “نعمت خدادادی برای بسیاری از خانواده ها” که با هزینه های داروهای تجویزی دست و پنجه نرم می کنند، اعلام پیروزی کرد.

لایحه ای که من می خواهم امضا کنم فقط مربوط به امروز نیست. مربوط به فردا است آقای بایدن گفت، این در مورد ارائه پیشرفت و رفاه برای خانواده های آمریکایی است.

مقامات دولت می گویند که با توجه به مخالفت جمهوری خواهان با بسیاری از برنامه های او در مورد مالیات و هزینه ها و اکثریت دموکرات ها در مجلس نمایندگان و سنا، آقای بایدن بسیار بیشتر از آنچه که آنها می توانستند امیدوار باشند، از برنامه اقتصادی خود عبور کرده است. برنده های او شامل یک طرح نجات اقتصادی 1.9 تریلیون دلاری در سال گذشته است که برای عبور کارگران و کسب و کارها از همه گیر طراحی شده بود و یک جفت لایحه دو حزبی با هدف رقابت پذیری آمریکا: یک تریلیون دلار صورت حساب زیرساختی و 280 میلیارد دلار هزینه برای تحریک تولید داخلی نیمه هادی و مقابله با چین.

اما بحث کمی وجود دارد که آقای بایدن نتوانسته است قانونگذاران را متقاعد کند که یکی از بزرگترین اهداف اقتصادی خود را دنبال کنند: سرمایه گذاری روی کارگران، خانواده ها، دانشجویان و افراد دیگر.

هر دو بخش معادله – مدرن کردن ستون فقرات فیزیکی اقتصاد و توانمندسازی کارگران آن – برای دیدگاه آقای بایدن در مورد اینکه چگونه یک دولت فدرال قاطع‌تر می‌تواند رشد اقتصادی را سرعت بخشد و تضمین کند که غنایمش به طور گسترده تقسیم می‌شود، بسیار مهم است.

در یک جهان در حال گرم شدن با افزایش رقابت اقتصادی از سوی کشورهای گاه متخاصم، آقای بایدن سرمایه گذاری در منابع انرژی کم انتشار و تولید پیشرفته را برای کسب و کارهای آمریکایی و سلامت اقتصادی کشور حیاتی می داند.

آقای بایدن سرمایه گذاری انسانی را نیز حیاتی می داند. اقتصاد آمریکا همچنان تحت سلطه صنایع خدماتی مانند رستوران ها و پزشکی است. بهبود آن از رکود همه گیر، تا حدی به دلیل شکست در حمایت از برخی از کارگرانی که باید احیای آن صنایع را تقویت کنند، متوقف شده است. هزینه و در دسترس بودن مراقبت از کودک به تنهایی بسیاری از کارگران بالقوه را کنار گذاشته و منجر به انبوه فرصت های شغلی پر نشده و هزینه برای صاحبان مشاغل می شود.

با این حال، آقای بایدن تاکنون نتوانسته است بسیاری از برنامه‌هایی را که برای کمک به آمریکایی‌ها برای ایجاد تعادل بین مسئولیت‌های کاری و مراقبت از کودکان یا والدین سالخورده و پیگیری آموزش با کیفیت بالا از سنین پایین ارائه کرده است، اجرا کند. او نمی‌توانست از مهدکودک جهانی یا شهریه رایگان کالج اجتماعی برخوردار شود. او نتوانست حمایتی برای تامین یارانه های مراقبت از کودکان یا تمدید اعتبار مالیاتی برای مبارزه با فقر کودکان پیدا کند. و برنامه های او برای صرف صدها میلیارد دلار برای گسترش و بهبود خدمات بهداشتی در خانه برای سالمندان و افراد ناتوان نیز پایه گذاری شده است.

این حذفیات چیزی است که اقتصاددانان لیبرال آن را فرصت از دست رفته برای کمک به آمریکایی‌ها برای کار بیشتر و درآمد بیشتر و کارآمدتر کردن اقتصاد می‌نامند.

لیندسی اونز، مدیر اجرایی گروه لیبرال گراندورک کولبوریتیو در واشنگتن گفت که آقای بایدن در ترغیب دموکرات ها و برخی جمهوری خواهان به سرمایه گذاری در اقتصاد فیزیکی و پذیرش دیدگاه مداخله جویانه تر از قدرت فدرال، موفقیت بیشتری داشته است. او گفت که با پذیرش سیاست های صنعتی و کاهش انتشار آلاینده های ناشی از دولت، “او به سمت یک سیستم اقتصادی و یک دستور کار اقتصادی حرکت کرده است که در آن دولت واقعاً وزن خود را دور می اندازد و انگشت شست خود را روی ترازو قرار می دهد.”

اما، او افزود، “ما دستور کار مراقبت را دریافت نکردیم. این یک دلتنگی بزرگ است. تا زمانی که ما مراقبت از کودکان را با قیمت مناسب دریافت نکنیم، اقتصاد ما در قدرت کامل نخواهد بود.»

در کنگره، آن دستور کار، که آقای بایدن تا حد زیادی در «طرح خانواده‌های آمریکایی» خود گنجانده بود، همیشه با مسیری بسیار دشوارتر از تلاش‌های رقابت‌پذیری در «طرح مشاغل آمریکایی» روبرو بود. تقریباً هیچ حمایتی از سوی جمهوری خواهان نداشت و مسیر دو حزبی را که باعث پیروزی آقای بایدن در زیرساخت ها، تحقیق و توسعه و تولید داخلی شد، رد کرد. و با برخی از دموکرات‌های سنا، از جمله جو منچین سوم از ویرجینیای غربی، که زودتر از آقای بایدن برای محدود کردن اندازه و دامنه آنچه به لایحه‌ای که بایدن در روز سه‌شنبه امضا کرد، فشار آورد، با مشکلاتی مواجه شد.

مخالفت یکی دیگر از دموکرات‌های منتقد سنا، کیرستن سینما از آریزونا، آقای بایدن را مجبور کرد تا بسیاری از آنچه را که وعده داده بود اصلاح قانون مالیات برای «به کار، نه ثروت» پاداش دهد، کنار بگذارد. او، همانطور که بارها پیشنهاد کرده بود، در نهایت به افزایش نرخ های نهایی مالیات بر درآمد برای افراد پردرآمد، یا مالیات بر بازده سرمایه گذاری برای میلیونرها با همان مجموعه ای از نرخ های درآمد حاصل از دستمزد، که قول داده بود به کاهش نابرابری اقتصادی کمک کند، نپرداخت.

پیش‌بینی می‌شود قانونی که او روز سه‌شنبه امضا کرد، مالیات‌ها را تا حدود 300 میلیارد دلار افزایش می‌دهد که عمدتاً از طریق اعمال مالیات‌های جدید بر شرکت‌های بزرگ است. این قانون شامل مالیات جدیدی بر بازخرید سهام شرکت‌ها و حداقل مالیات بر شرکت‌های بزرگی است که از کسر و روش‌های دیگر برای کاهش صورت حساب‌های مالیاتی خود استفاده می‌کنند. همچنین بودجه خدمات درآمد داخلی را در تلاش برای سرکوب فرار مالیاتی و جمع آوری صدها میلیارد دلاری که به دولت بدهکار است اما توسط افراد پردرآمد و شرکت ها پرداخت نمی شود، تقویت می کند.

این افزایش‌ها تنها بخش کوچکی از درآمد مالیاتی شرکت‌ها و افراد پردرآمد را نشان می‌دهد که آقای بایدن در ابتدا برای تأمین بودجه برنامه‌اش پیشنهاد داد.

استیو روزنتال، یکی از اعضای ارشد مرکز سیاست مالیاتی Urban-Brookings در واشنگتن، می‌گوید: «در بخش مالیات، رئیس‌جمهور از وعده‌های خود بسیار کوتاهی کرد. از سوی دیگر، آنچه او انجام داد قابل توجه بود.»

بن هریس، دستیار اقتصادی آقای بایدن در کمپین انتخاباتی که اکنون دستیار وزیر سیاست های اقتصادی در وزارت خزانه داری است، گفت که افزایش اجرای IRS در برابر فرار مالیاتی توسط افراد پردرآمد و شرکت ها به خودی خود به تعادل سیستم مالیاتی به نفع کارگران کمک می کند. .

آقای هریس گفت: «تاکید بر کار و نه ثروت آشکارا در مبارزات انتخاباتی او نقش اساسی داشت، و در سیاست‌های مختلف از اجرای مالیات گرفته تا حداقل مالیات بر کتاب و بازخرید سهام، رئیس‌جمهور برنده‌های زیادی از این کار به دست آورد. صورت حساب.»

مقامات دیگر از دستاوردهای آقای بایدن دفاع می کنند، که شامل تامین امنیت برخی از برنامه های وعده داده شده طولانی مدت است که در میان رای دهندگان محبوب است، اما در واشنگتن برای تصویب مشکل دارند، مانند کاهش هزینه های داروهای تجویزی و بهبود زیرساخت ها. آنها خاطرنشان می کنند که لوایحی که او امضا کرده است به دنبال استفاده از قدرت خرید فدرال برای افزایش دستمزدها و ترویج اتحادیه سازی است.

استفانی فلدمن، مدیر سیاست های کمپین انتخاباتی آقای بایدن در سال 2020، که اکنون معاون دستیار رئیس جمهور است، گفت: «هر قطعه از پازل به گونه ای طراحی شده است که کارگران را توانمند می کند، افراد را در سراسر کشور توانمند می کند تا دستمزد خوبی برای زندگی داشته باشند. و مشاور ارشد مشاور سیاست داخلی.

لایحه ای که آقای بایدن روز سه شنبه امضا کرد، 370 میلیارد دلار در هزینه ها و اعتبارات مالیاتی در اشکال انرژی کم انتشار برای مبارزه با تغییرات آب و هوایی سرمایه گذاری می کند. هدف آن کمک به ایالات متحده برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای تا سال 2030 به میزان 40 درصد کمتر از سطح سال 2005 است. این کشور را در فاصله قابل توجهی با هدف آقای بایدن برای کاهش حداقل 50 درصدی انتشار گازهای گلخانه ای در آن دوره زمانی قرار می دهد.

یارانه های بیمه درمانی فدرال را گسترش می دهد، به دولت اجازه می دهد تا در مورد قیمت داروهای تجویزی برای سالمندان در مدیکر مذاکره کند و انتظار می رود که کسری بودجه فدرال را تا حدود 300 میلیارد دلار طی 10 سال کاهش دهد. مقامات دولتی مولفه‌های بهداشتی را برای میلیون‌ها کارگر ضروری می‌دانند و می‌گویند مولفه‌های آب و هوایی مشاغل صنفی پردرآمد را در اقتصاد نوظهور با انرژی پاک ایجاد می‌کند.

اما شرایط آب و هوایی برای آنچه آقای بایدن نتوانسته است ارائه دهد نیز آموزنده است. آقای بایدن از کنگره خواست تا یک سپاه غیرنظامی آب و هوایی ایجاد کند – چیزی که او در طرح کلی برنامه شغلی آمریکایی خود به عنوان تلاش 10 میلیارد دلاری برای ایجاد “نسل بعدی کارگران حفاظت از محیط زیست و تاب آوری” توصیف کرد.

با الگوبرداری از سپاه حفاظت غیرنظامی در دهه 1930، که بیش از سه میلیون مرد را به کار ساخت جاده ها و پارک ها، بریدن مسیرها و کاشت درختان در سراسر کشور واداشت، نیروی کار آب و هوای تجدیدنظر بخشی از لایحه ای بود که در مجلس نمایندگان به تصویب رسید. نوامبر.

این یک سرمایه گذاری مستقیم روی کارگران بود. و پس از اینکه آقای منچین از آن بسته کنار رفت و مذاکرات در سال جاری بر سر یک توافق جدید از سر گرفته شد، آن را در اتاق برش رها کردند.

اما آقای مانچین، که اهل یک کشور زغال سنگ است، بخش وسیعی از دیگر مقررات آب و هوایی را امضا کرد. روز سه‌شنبه، آقای مانچین در حالی که بایدن لایحه را امضا می‌کرد، پشت سر او ایستاد و رئیس‌جمهور به نقش حیاتی او در تصویب بسته سازش به قانون اشاره کرد.

آقای بایدن گفت: «جو، من هرگز شک نداشتم.»

لیزا فریدمن، امیلی کاکرین و مایکل دی. شیر گزارش کمک کرد