چرا انگلیس در اقدام علیه الیگارش های پوتین اینقدر کند به نظر می رسد؟ | سیاست خارجی

جهان نظاره گر این است که فرانسه و آلمان قایق های تفریحی فوق العاده را تصاحب کرده اند تا از فرار صاحبان الیگارشی آنها از تحریم های اعمال شده پس از حمله به اوکراین جلوگیری کنند. با این حال – به تعجب متحدان – در بریتانیا هنوز قانونی است که بسیاری از بازرگانان مرتبط با کرملین دارایی های خود را بفروشند.

نمایندگان مجلس از سر کیر استارمر، رهبر حزب کارگر تا حامیان حزب محافظه کار، روز چهارشنبه صف کشیدند تا از بوریس جانسون بپرسند که چرا دولت هنوز شخصاً بسیاری از افرادی را که در دوران ولادیمیر پوتین ثروتمند شده اند، هدف قرار نداده است.

در خصوصی، دولت‌های اتحادیه اروپا نیز در تلاش هستند تا دریابند چرا بریتانیا در اقدام کند عمل کرده است و فرانس تیمرمنز، معاون اول کمیسیون اروپا روز پنجشنبه به ناامیدی‌ها در علنی اشاره کرد.

جانسون قول داده است فهرستی از افرادی را در بریتانیا منتشر کند که به نظر می رسد با رژیم پوتین در ارتباط هستند، در حالی که گفته می شود مایکل گوو وزیر کابینه طرفدار تصرف خانه ها و ارائه آنها به عنوان مسکن به پناهندگان اوکراینی است.

عصر پنجشنبه، وزارت امور خارجه بریتانیا تحریم هایی را علیه علیشیر عثمانوف، میلیاردر سابقاً مرتبط با باشگاه های فوتبال بریتانیا و ایگور شووالوف، معاون سابق نخست وزیر روسیه اعلام کرد. هر دو به املاک گران قیمت در لندن مرتبط شده اند.

با این حال، نشانه‌هایی از هرگونه اقدام ملموس بیشتر علیه الیگارشی‌ها محدود است. دلایلی که باعث می شود دولت پا به پای خود بکشد چیست؟

غفلت سیاسی

در میان کارشناسان مبارزه با فساد این حس مداوم وجود دارد که افشای پول های کثیف که در بریتانیا – و به ویژه از طریق لندن – جریان دارد، اولویت سیاسی بالایی نیست.

تام کیتینگی، کارشناس جرایم مالی در روسی، یک اندیشکده، می‌گوید: «حتی بدون تهاجم، با روسیه، فکر می‌کنم که این دولت به عقب افتاده است. من فکر می‌کنم این چیزی است که نخست‌وزیر هرگز فکر نمی‌کرده باشد که باید روی آن تمرکز کند.»

منابع وایت هال تاکید می کنند که اکنون اراده سیاسی قابل توجهی برای تغییر وضعیت بریتانیا به عنوان پناهگاه الیگارشی ها وجود دارد – از جمله فشار داخلی وزرای ارشد کابینه.

اما حزب محافظه کار همچنین به این نکته توجه خواهد داشت که چگونه از هنگفتی روسیه سود برده است – اخیراً 80000 پوند از لوبوف چرنوخین، همسر وزیر سابق پوتین. چرنوخین این تهاجم را محکوم کرده است. بن الیوت، رئیس حزب محافظه‌کار، یک سرویس نگهبان لوکس را اداره می‌کند که بازاریابی آن به روس‌ها برای خرید ملک در لندن و یافتن مدارس خصوصی نخبه کمک می‌کند.

تهدیدهای قانونی از سوی الیگارش ها

تحریم‌ها سلاح قدرتمندی هستند، اما الیگارش‌ها می‌توانند آن‌ها را با وکلای گران‌قیمت به چالش بکشند – حداقل از طرف آن دسته از وکلا که می‌توانند به شهرت آسیب وارد کنند.

در همین حال، الیگارش های میلیاردر انگیزه زیادی برای خرج کردن هر آنچه برای رفع تحریم ها لازم است دارند. بیل برودر، سرمایه‌دار آمریکایی که به مبارزان مبارزه با فساد تبدیل شده است، می‌گوید: «تساوی برابری وجود ندارد». او اجرای قانون بریتانیا را ریسک گریز توصیف می کند.

او گفت: «در تجربه‌ام در 10 سال گذشته، دیدم که توانایی‌های مجری قانون بریتانیا در مورد جرایم اقتصادی در انتهای جدول لیگ در این بخش از جهان قرار دارند.

دولت برای وادار کردن مظنونان به توضیح ثروت خود “حکم های ثروت غیرقابل توضیح” را صادر کرده است، در غیر این صورت با مصادره مواجه می شود، اما تاکنون فقط از آنها علیه چهار نفر استفاده کرده است. یک تلاش با شکست مواجه شد و دادگاهی در سال 2020 حکمی علیه بستگان رئیس جمهور سابق قزاقستان را رد کرد..

کمبود مهارت و منابع

لیز تراس، وزیر امور خارجه روز دوشنبه گفت که بریتانیا فهرستی از الیگارش‌ها دارد و وزارت خارجه وکلای بیشتری استخدام کرده و تعداد افراد در بخش تحریم‌ها را سه برابر کرده است.

اما ناامیدی داخلی گسترده ای وجود دارد که کار مقدماتی برای پرونده های حقوقی علیه تعدادی از افراد به تازگی و پس از ماه ها هشدار در مورد تهاجم روسیه آغاز شده است.

دیوید لامی، سخنگوی روابط خارجی حزب کارگر، گفت که تعداد اندک الیگارشی‌های تحریم شده یک هفته پس از آغاز تهاجم روسیه «کاملاً غیرقابل قبول» است. او گفت: «وزرا ماه ها فرصت داشتند تا با حمایت کامل پارلمان برای این احتمال آماده شوند.

احتیاط انگلستان

تهاجم روسیه اولین آزمایش جدید رژیم تحریم از زمان خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا بوده است. شواهدی وجود دارد که نشان می‌دهد استاندارد شواهدی که انگلستان اعمال می‌کرد کمی بالاتر از اتحادیه اروپا بود.

منابع دولتی موانع بیشتری را که پس از اصلاحیه پیشنهادی قانون تحریم‌ها در سال 2018 توسط لرد پانیک به وجود آمده است، مقصر دانسته‌اند که ادعا می‌کنند بار شواهد بیشتری را اضافه کرده است.

این بدان معناست که وزرا باید آزمون تناسب را اعمال می‌کردند و دلایلی را برای افراد ارائه می‌کردند که چرا آنها را تحریم کرده‌اند. اما پانیک به آبان نیوز گفت که تفاوت مادی اندکی با رژیم اتحادیه اروپا وجود دارد، دیدگاهی که سایر کارشناسان حقوقی هم دارند.

به نظر می رسد که بریتانیا رویکرد قانونی محتاطانه تری را اتخاذ می کند، صرف نظر از این که یکی از منابع وایت هال به جدید بودن این سیستم اشاره کرده است.

جاسپر هلدر، کارشناس تحریم‌ها در آکین گامپ، یک شرکت حقوقی آمریکایی، می‌گوید: «FCDO، آنها می‌خواهند مراقب باشند که مدارک مناسبی برای حمایت از اعمال صحیح مرجع تعیین‌کننده داشته باشند».

برای تجارت باز است

دیم مارگارت هاج، نماینده حزب کارگر، که برای قوانین فساد سخت‌تر مبارزه کرده است، اقدام کند در تحریم الیگارشی‌ها را به این موضوع مرتبط می‌داند که بریتانیا به خود اجازه می‌دهد «به یک حوزه قضایی منتخب برای دزدسالاران تبدیل شود».

هاج گفت که او معتقد است که دولت در برابر اقدامات سخت‌گیرانه‌تر از سوی شهر تحت تأثیر قرار گرفته است، و نگران اجتناب از هزینه‌های اضافی و در برخی موارد، از دست دادن تجارت است. هاج گفت، بخش‌هایی از بخش خدمات مالی “نه تنها با تبانی بلکه تسهیل کننده پول کثیف هستند.”

بخش خدمات گسترده تر نیز تحت نظارت قرار گرفته است. هنری پریور، کارشناس خرید و فروش ملک، می‌گوید: «ما از لحاظ تاریخی مالکیت ملک را برای مردم آسان کرده‌ایم، بدون اینکه زیر نور آفتاب قدم بگذارند.»