“فشار قابل توجه”: مقامات استرالیایی چگونه شکاف چین را دیدند | سیاست خارجی استرالیا

اسناد تازه منتشر شده نشان می دهد که مقامات استرالیایی در “تماس منظم” با سفارت چین در کانبرا برای “توضیح تصمیمات ما” باقی ماندند، حتی زمانی که وزرای استرالیا در معرض توقف دیپلماتیک دو ساله قرار گرفتند.

بر اساس یادداشت های توجیهی وزارت امور خارجه و تجارت، که همچنین روابط را تحت “تنش قابل توجهی” توصیف می کند، دولت سابق موریسون “مایل بود در هر زمانی با چین در گفتگو وارد شود”.

وزرای دولت استرالیا برای بیش از دو سال از ملاقات یا تماس با همتایان مستقیم چینی خود منع شده بودند، اگرچه دیپلمات‌های سطح پایین و کارمندان دولتی در ارتباط بودند.

انجماد در سطوح بالا سرانجام زمانی پایان یافت که معاون جدید نخست وزیر، ریچارد مارلز، اوایل این ماه در سنگاپور با وزیر دفاع چین، وی فنگه، برای یک ساعت به گفتگو نشست.

سفیر جدید چین در استرالیا، شیائو کیان، انتظار می‌رود که در بعدازظهر جمعه هنگام سخنرانی در مراسمی در سیدنی، دیدگاه‌های خود را در مورد گام‌های بعدی این روابط بیان کند.

اسنادی که توسط آبان نیوز استرالیا تحت قوانین آزادی اطلاعات به دست آمده است، بینشی از استراتژی دولت موریسون در چین در پیشبرد شکست انتخاباتی ماه گذشته این کشور ارائه می دهد.

آنها شامل یک سؤال مختصر در ماه فوریه برای وزیر امور خارجه وقت، ماریس پین هستند. این گفت که استرالیا تا زمانی که هیچ پیش شرطی تعیین نشده باشد، “آماده گفتگو در هر زمان است”.

دفات پین و مقامات ارشد را برای امکان دفاع از لفاظی‌های گاهی تند دولت موریسون در مورد چین آماده کرد.

یک بسته توجیهی برای جلسه استماع کمیته برآوردهای سنا که در 17 فوریه برگزار شد شامل پاسخی بود که از آنها پرسیده می شد: “آیا دولت نباید بیشتر کار کند و کمتر صحبت کند؟”

در پاسخ پیشنهادی آمده است: «دولت متعهد شده است که برای حفاظت از حاکمیت، ارزش‌ها و اصول ما محکم بایستد».

“گاهی اوقات این به معنای صحبت در مورد موضوعات اصلی و نگرانی است.”

مارلز در این ماه گفت که دولت آلبان به دفاع از منافع و ارزش‌های استرالیا ادامه خواهد داد، اما با «لحنی» متفاوت.

او قول داده است که از «سینه‌زنی‌هایی که از دولت سابق دیده‌ایم» اجتناب کند، و به شعار سیاست خارجی تئودور روزولت، رئیس‌جمهور سابق آمریکا، اشاره کرد که «آرام صحبت کند و یک چوب بزرگ به دوش بکشد».

اسناد FoI نشان می دهد که در ماه فوریه، مقامات Dfat پاسخی به این سؤال بالقوه آماده کردند: “آیا ما یک استراتژی کاربردی چین داریم؟”

پاسخ برنامه ریزی شده گفت: “بله”.

«این مبتنی بر رویکردی سنجیده و سنجیده است که منافع ملی را در اولویت قرار می دهد. تعهد به قوانین توافق شده، از جمله قوانین تجاری؛ تمایل به تعامل با چین در گفتگو در هر زمان، بدون پیش شرط.

در همان سند اشاره شد که دستیار اول دفات برای بخش شرق آسیا، الی لاوسون، “در تماس منظم با” وانگ شینینگ بود که قبل از ورود شیائو به استرالیا در ژانویه به عنوان سفیر فعالیت می کرد.

در این سند آمده است: «ما همچنان تصمیمات خود را برای همتایان چینی توضیح می دهیم و رویکردی استراتژیک برای مدیریت مسائل در رابطه با چین اتخاذ می کنیم.

اما به نظر می رسد که همه وزرا از یک صفحه آهنگ نمی خواندند.

خلاصه زمان سؤال Dfat برای Payne، همچنین به تاریخ 17 فوریه، شامل یک خط مثبت در مورد ورود شیائو به استرالیا بود.

در خلاصه Dfat به پین ​​آمده است: “دولت استرالیا از سفیر جدید چین استقبال می کند و ما همچنین از اظهارات وی مبنی بر اینکه برای افزایش تعامل و ارتباطات تلاش خواهد کرد، استقبال می کنیم.”

سه هفته قبل از آن، پیتر داتون، وزیر دفاع وقت، کمتر خوش بینانه به نظر می رسید.

داتون گفت که دولت استرالیا از سفیر جدید استقبال می کند و همچنان خواهان “رابطه خوب، قوی و دوستانه با چین” است. اما داتون فوراً گفت که چین با استرالیا و «بسیاری از کشورهای دیگر» «درگیری دارد».

داتون در 27 ژانویه گفت: “این یک رویکرد جنگ طلبانه است و غیرقابل قبول است، و امیدوارم سفیر جدید در صحبت هایش صادق باشد، اما ما باید در مورد مسائل حقوق بشر صحبت کنیم.”

مقامات استرالیایی همچنین خلاصه‌ای از «14 شکایت» را که سفارت چین در اواخر سال 2020 بیان کرد، از جمله «دخالت» استرالیا در مسائل سین‌کیانگ، هنگ‌کنگ و تایوان و گزارش‌های منفی رسانه‌های استرالیایی درباره چین به پین ​​ارائه کردند.

در یک پرسش کوتاه برای پین، مورخ 19 نوامبر 2021، آمده است که استرالیا و چین می توانند در مورد اختلافات بر سر سیاست بحث کنند “اما ما تصمیمات اتخاذ شده در راستای منافع ملی را در ازای گفتگو و همکاری تغییر نخواهیم داد”.

این گزارش همچنین رد کرد که توافق Aukus – از جمله برنامه هایی برای استرالیا برای دستیابی به زیردریایی های هسته ای – نشان دهنده هرگونه تغییر در استراتژی در قبال چین است.

اسناد تأیید می‌کنند که پین ​​آخرین بار در ۲۴ سپتامبر ۲۰۱۹ با وزیر خارجه چین، وانگ یی، در نیویورک ملاقات کرد و این زوج آخرین بار در ۲۹ ژانویه ۲۰۲۰ با یکدیگر تلفنی صحبت کردند.

اسکات موریسون آخرین بار با لی کچیانگ، نخست وزیر چین، در نوامبر 2019 در بانکوک و رئیس جمهور شی جین پینگ در حاشیه نشست گروه 20 در اوزاکا در ژوئن 2019 ملاقات کرد.

روابط سرد در سال 2020 بدتر شد، تا حدی به این دلیل که دولت چین با حمایت اولیه دولت استرالیا برای تحقیقات بین المللی مستقل در مورد منشاء کووید-19 مخالفت کرد.

پکن پس از آن تعرفه‌های سنگین، ممنوعیت‌های غیررسمی و الزامات غربالگری بالاتری را برای صادرات استرالیا مانند جو، گوشت گاو، شراب و زغال‌سنگ وضع کرد که باعث شد استرالیا «اجبار اقتصادی» را محکوم کند.

آنتونی آلبانیز، نخست وزیر، روز پنجشنبه گفت که دیدار وزرای دفاع خوب بود، اما درخواست خود را از پکن برای برداشتن تحریم های تجاری تکرار کرد و گفت که این امر “راهی طولانی در جهت احیای بهبود روابط خواهد داشت”.

آلبانیز به برنامه 7.30 ABC گفت که مشتاقانه منتظر “گفتگوی بیشتر بین وزرای دولت های متبوع ما” است، در حالی که پیش بینی کرد که این یک “روابط مشکل ساز” باقی خواهد ماند.

شیائو روز سه‌شنبه با پل اریکسون، دبیر ملی حزب کارگر استرالیا، ملاقات کرد که گفته می‌شود پیش از موعد با دولت آلبان در این مورد مشورت کرده است.

اعتقاد بر این است که اریکسون در این دیدار به سفیر اطلاع داده است که مواضع استرالیا در مورد گسترش 5G، حقوق بشر، مداخله خارجی، هنگ کنگ، تایوان و دریای چین جنوبی مانند مواضع دولت قبلی باقی مانده است.