دیدار مقامات دفاعی آمریکا و چین در تلاش برای کاهش تنش‌های منطقه‌ای

سنگاپور – در اولین گفتگوی رو در رو، وزیر دفاع لوید جی آستین سوم و وزیر دفاع چین، ژنرال وی فنگه، به یکدیگر در مورد اقدامات مخاطره آمیز در مورد جزیره مورد مناقشه تایوان هشدار دادند، حتی در حالی که آنها به دنبال تقویت نرده های محافظ بودند. جلوگیری از تبدیل شدن تنش های منطقه ای به بحران

دیدار آقای آستین و ژنرال وی در روز جمعه در سنگاپور، پس از یک تماس تلفنی در ماه آوریل، با وجود افزایش رقابت بین دو کشور و نگرانی از تبدیل شدن اشتباه محاسباتی به بحران، تنها دومین دیدار دوجانبه آنها بود.

پنتاگون پس از این نشست در بیانیه‌ای گفت: آقای آستین «بر اهمیت مشارکت ارتش آزادی‌بخش خلق در گفتگوی اساسی برای بهبود ارتباطات بحران و کاهش خطرات استراتژیک تأکید کرد». آقای آستین همچنین به ژنرال وی گفت که ایالات متحده با هر گونه اقدام یکجانبه برای تغییر وضعیت تایوان – جزیره ای خودگردان که پکن ادعا می کند متعلق به خودش است – مخالف است و از چین خواست که “از اقدامات بی ثبات کننده بیشتر در قبال تایوان خودداری کند.”

با این حال، ژنرال وی مسئولیت تشدید تنش ها بر سر تایوان را بر عهده ایالات متحده قرار داد و به آقای آستین گفت که فروش تسلیحات ایالات متحده به این جزیره “به شدت به حاکمیت و منافع امنیتی چین لطمه می زند.” صحبت می کند.

از سال 1949، زمانی که نیروهای ملی گرا از چین به تایوان گریختند، وضعیت و آینده جزیره مورد مناقشه قرار گرفت. پکن آن را به عنوان قلمرو مستقل خود می داند. اکثر مردم تایوان این ادعا را رد می کنند و می خواهند – در واقع، اگر طبق قانون نباشد – از جمهوری خلق چین جدا بمانند. واشنگتن مدت‌هاست که تاکید کرده است که هیچ یک از طرفین نباید به طور یکجانبه برای تغییر وضعیت تایوان تلاش کند، اما قوانین ایالات متحده همچنین اجازه می‌دهد تا از دفاعیات جزیره حمایت کند و در صورت وقوع جنگ، احتمالاً مداخله کند.

طبق خلاصه رسمی چین، ژنرال وی گفت: «استفاده از تایوان برای مهار چین هرگز موفق نخواهد بود». دولت و ارتش چین قاطعانه هرگونه طرحی برای «استقلال تایوان» را درهم شکسته و قاطعانه از اتحاد سرزمین مادری دفاع خواهند کرد.

با وجود دعوای عمومی بر سر تایوان، هر دو طرف همچنین نشان دادند که آقای آستین و ژنرال وی در جریان دیدارشان که حدود یک ساعت به طول انجامید، پیشرفت هایی داشته اند. سرهنگ ارشد وو کیان، سخنگوی وزارت دفاع چین، به خبرنگاران در سنگاپور گفت که مذاکرات همچنین دریای چین جنوبی – جایی که ادعاهای سرزمینی گسترده چین توسط کشورهای جنوب شرق آسیا مورد اعتراض قرار می گیرد – و همچنین جنگ در اوکراین را پوشش داده است.

سرهنگ وو گفت: “چین همیشه بر این باور بوده است که ملاقات بهتر از ملاقات نکردن و صحبت کردن بهتر از عدم ملاقات است.” وی افزود که این گفتگوها “شروع بسیار خوبی” را برای بهبود روابط بین ارتش ایالات متحده و چین، بزرگترین و دومین ارتش بزرگ جهان، نشان داد.

چین قدرت نظامی خود را در آسیا به گونه ای افزایش داده است که زنگ خطر را در منطقه و واشنگتن به صدا درآورده است. در روزهای اخیر، متحدان آمریکا از آزار و اذیت جت‌های نظامی چینی، پرواز به قدری نزدیک که خلبانان می‌توانند یکدیگر را ببینند، یا انجام مانورهای تحریک‌آمیز و مخاطره‌آمیز، مانند رها کردن کاه‌های فلزی در مسیر هواپیمای استرالیایی، شکایت کرده‌اند. ماه گذشته، چین و روسیه در حالی که رئیس جمهور بایدن در حال بازدید از منطقه بود، تمرین نظامی مشترکی برگزار کردند و بمب افکن های خود را بر فراز دریاهای شمال شرق آسیا فرستادند.

زک کوپر، یکی از همکاران ارشد موسسه امریکن انترپرایز که سیاست ایالات متحده در آسیا را مطالعه می کند و در گفتگوی سنگاپور شرکت می کرد، گفت: “این امکان وجود دارد که چینی ها متحدان ایالات متحده را آزمایش کنند تا ببینند آیا آنها عقب نشینی خواهند کرد.” آنها ممکن است بیشتر این کشورهای دیگر را آزمایش کنند تا ببینند که آیا تحمل ریسک کمتری دارند یا خیر.

اما تایوان شاید بزرگترین منبع تنش بین ایالات متحده و چین باشد. مقامات و فرماندهان نظامی آمریکا نگران هستند که شی جین پینگ، رهبر چین، ممکن است در سال های آینده مایل به جنگ بر سر تایوان باشد. پرزیدنت بایدن چندین بار اشاره کرده است که در صورت تهاجم پکن، ایالات متحده با حمایت نظامی برای دفاع از تایوان وارد عمل خواهد شد. چین در سال‌های اخیر فعالیت‌های نظامی خود را در نزدیکی تایوان تشدید کرده و جت‌هایی را برای ورود به منطقه دفاع هوایی این کشور فرستاده است.

در گزارشی که توسط مؤسسه بین‌المللی مطالعات استراتژیک، یک اندیشکده بریتانیایی، در مجمع سنگاپور منتشر شد، آمده است: «در کوتاه‌مدت تا میان‌مدت، احتمال وقوع درگیری تایوان به‌طور تصادفی بیشتر از طراحی است». “در واقع، با تشدید اجبار چینی ها بر تایوان، خطر تشدید غیرعمدی تنش در حال افزایش است.”

چین با عصبانیت به حمایت واشنگتن از تایوان، از جمله طرح های این کشور برای تقویت روابط تجاری با این جزیره، پاسخ داده و آن را به دامن زدن به تنش در منطقه متهم کرده است. مقامات چینی همچنین از تلاش های گسترده تر دولت بایدن برای ایجاد اتحاد برای مقابله با چین عقب نشینی کرده اند. دولت چین سال گذشته توافق امنیتی بین استرالیا، بریتانیا و ایالات متحده را که به استرالیا در استقرار زیردریایی‌های هسته‌ای کمک می‌کند، محکوم کرد و این انتظارات را افزایش داد که این کشور به هر گونه درگیری نظامی با پکن بپیوندد.

خطر درگیری با گسترش ارتش چین به دومین ارتش بزرگ جهان، با نیروی دریایی رقیب آمریکا از نظر اندازه، افزایش یافته است و پکن به طور فزاینده ای نسبت به حضور نظامی ایالات متحده در سراسر آسیا بی تاب شده است.

اما محدودیت‌ها و اختلاف نظرهای ناشی از کووید بر سر ترتیبات ملاقات، مانند اینکه چه کسی همتای آستین خواهد بود، مانع مذاکرات سطح بالا بین رهبران نظامی چین و آمریکا شده است.

آقای لوید و ژنرال وی علیرغم عناوین مشابه خود در رتبه های بسیار متفاوتی قرار دارند. آقای لوید ارشدترین غیرنظامی آمریکایی در پنتاگون است. وزیر دفاع چین یک مقام نسبتاً جوان است که شغل اصلی آن تماس با خارج از کشور است. آقای لوید هنوز با آقای شی، رهبر چین که همچنین رئیس کمیسیون نظامی مرکزی است، یا سایر فرماندهان عالی رتبه در کمیسیون ملاقات نکرده است.

با این حال، کارشناسان شرکت کننده در فروم در سنگاپور ارزش دیدار بین این دو مرد را دیدند. در طول چند دهه گذشته، چین و ایالات متحده مجموعه ای از توافقات و خطوط ارتباطی را ایجاد کرده اند تا از سوء تفاهم ها و همچنین برخورد در دریا یا هوا جلوگیری کنند که ممکن است به رویارویی گسترده تر منجر شود. اما پکن و واشنگتن در مورد چگونگی کاهش این خطرات چشم در چشم نمی بینند.

اریک اشمیت در گزارشی از واشنگتن مشارکت داشت.