آیا کارتلی از مصرف کنندگان بزرگ انرژی می تواند قیمت نفت و گاز را کاهش دهد؟ | صنعت انرژی

Eدر حالی که جهان با پیامدهای اقتصادی تهاجم روسیه به اوکراین، تنگناهای زنجیره تامین و اثرات ماندگار قرنطینه‌های کووید-19 مواجه می‌شود، قیمت‌های انرژی در حال افزایش است. اما ماریو دراگی، نخست وزیر ایتالیا، برنامه ای دارد.

رئیس سابق بانک مرکزی اروپا اخیراً در دیدار با جو بایدن ایده ایجاد یک «کارتل» از مصرف کنندگان نفت را مطرح کرد. درست همانطور که بزرگترین کشورهای تولیدکننده نفت از طریق اوپک برای توافق بر سر سهمیه‌های تولید سالانه نفت گرد هم می‌آیند، دراگی به مصرف‌کنندگان بزرگ انرژی پیشنهاد کرده است که برای افزایش قدرت چانه‌زنی خود به نیرو بپیوندند.

او دو گزینه را پیشنهاد می‌کند: یا «کارتلی از خریداران» که با یکدیگر برای مذاکره درباره قیمت‌ها همکاری می‌کنند، یا «مسیر ترجیحی» برای متقاعد کردن اوپک و سایر تولیدکنندگان بزرگ برای افزایش تولید.

دراگی و رئیس‌جمهور ایالات متحده همچنین درباره اجرای سقف قیمت عمده‌فروشی گاز، ایده‌ای که ایتالیا در سه ماه گذشته در اتحادیه اروپا مطرح کرده است – هرچند با جزئیات کمی در مورد نحوه عملکرد آن در عمل – صحبت کردند، اما آلمان، بزرگترین واردکننده منطقه، با آن مخالفت کرد. گاز روسیه دراگی در آنچه مطبوعات ایتالیایی آن را “یک پیروزی کوچک” نامیدند، این موضوع را برای بحث در نشست شورای اروپا که در روزهای دوشنبه و سه شنبه در بروکسل برگزار می شود، مطرح کرد.

این موضوع مورد بحث قرار خواهد گرفت و این احتمال وجود دارد که کمیسیون پس از آن وظیفه بررسی شرایط را داشته باشد. [such a scenario]پائولو جنتیلونی، کمیسر اقتصاد اروپا روز دوشنبه به خبرنگاران در رم گفت. اما فکر نمی کنم تصمیمی باشد [on a gas price cap] در این دو روز ساخته خواهد شد.»

قبل از جنگ 40 درصد گاز اتحادیه اروپا و 25 درصد نفت آن از روسیه تامین می شد. ایتالیا این سقف را در اولویت قرار داده است زیرا به دنبال منابع جایگزین برای انرژی خود است. قیمت گاز وارداتی از روسیه از 20 یورو در هر مگاوات ساعت قبل از حمله به اوکراین به 120 یورو افزایش یافته است.

به گفته اندیشکده بروگل بروکسل، از سپتامبر 2021، چهار اقتصاد بزرگ اتحادیه اروپا – آلمان، فرانسه، ایتالیا و اسپانیا – هر کدام 20 تا 30 میلیارد یورو برای کاهش مصنوعی قبوض گاز و برق و همچنین قیمت گاز و گازوئیل هزینه کرده‌اند. این یارانه ها حمایت اتحادیه اروپا از اوکراین را از طریق کمک به تامین مالی مسکو و همچنین تخلیه مالی عمومی و آسیب رساندن به محیط زیست تضعیف می کند.

فرانچسکو جیاوازی، مشاور اقتصادی دراگی گفت که راه کاهش تورم پرداختن مستقیم به موضوع قیمت بالای گاز است. او گفت: «نکته این است که همه اشکال انرژی، چه از منابع تجدیدپذیر یا روسیه، در حال حاضر به یک شکل قیمت گذاری می شوند. کاری که باید انجام شود این است که قیمت‌های مختلف را به عنوان تابعی از منبع انرژی جدا کنیم و این امر دشوار است.

روسیه بخش کوچکی از گاز خود را در داخل استفاده می‌کند و بخش عمده آن را از طریق خطوط لوله به اروپا می‌فرستد. هنگامی که گاز از چاه شروع به ریختن کرد، می توانید جریان را کاهش دهید اما آن را متوقف نکنید. Giavazzi گفت: “بنابراین موقعیت تامین کننده، روسیه، نسبتا ضعیف است.” آنها می توانند گاز را در هوا بسوزانند، اما این برای آنها بسیار پرهزینه است، مانند یک تحریم بزرگ.

ایتالیا توانسته است بسیاری از کشورهای اتحادیه اروپا از جمله فرانسه و اسپانیا را برای سقف قیمتی در نظر بگیرد، اما نه هلند یا آلمان. روبرتو سینگولانی، وزیر انتقال زیست محیطی ایتالیا، گفت: «کشورهایی که مخالف هستند. [the idea] از مفهوم بازار آزاد دفاع کنید… این بازار آزاد اجازه داده است که قیمت بنزین 5 یا 6 برابر شود، بدون اینکه دلیل فیزیکی واقعی وجود داشته باشد، مثلاً کمبود، که بر هزینه برق تأثیر گذاشته است. شهروندان قادر به تحمل هزینه ها نیستند و کسب و کارها از هزینه های انرژی بالای تولید متحمل می شوند.

با این حال، اجرایی اتحادیه اروپا سقف را رد کرده است. در یک مقاله سیاستی در هفته گذشته، کمیسیون اروپا استدلال کرد که این پیشنهاد تنها باید آخرین راه حل برای شرایط اضطراری باشد، مانند قطع گاز از سوی روسیه به اتحادیه اروپا. به نظر می رسد تحلیلگرانی که استدلال می کنند که سقف ها می تواند اهداف آب و هوایی اتحادیه اروپا را به خطر بیندازد، تحت تاثیر قرار گرفته است، زیرا سیگنال مصرف کنندگان را برای کاهش تقاضای انرژی کاهش می دهد.

در همین حال، کارتل پیشنهادی خریداران نفت که بیشتر برای ایالات متحده اولویت دارد، به سادگی در مرحله ایده قرار دارد، اما می تواند مکانیزمی برای متقاعد کردن اوپک برای افزایش تولید در صورت تصمیم اتحادیه اروپا برای جلوگیری از واردات انرژی روسیه باشد.

در حال حاضر اتحادیه اروپا بیشتر بر ایجاد یک کارتل خریداران گاز متمرکز شده است. رهبران اتحادیه اروپا در ماه مارس توافق کردند که با هم گاز بخرند تا از هزینه اتحادیه برای دستیابی به قیمت های بهتر استفاده کنند. اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، گفت: ما اهرم مهمی داریم. بنابراین به جای پیشی گرفتن از یکدیگر و بالا بردن قیمت ها، باید وزن مشترک خود را کاهش دهیم.»

“سکوی اتحادیه اروپا برای خرید مشترک گاز، LNG [liquified natural gas] و هیدروژن» که ماه گذشته راه اندازی شد و به خرید مشترک داوطلبانه گاز، با اولویت اطمینان از پر کردن مجدد تاسیسات ذخیره سازی نگاه خواهد کرد. زمستان سال گذشته، ذخیره‌سازی گاز اتحادیه اروپا به سطوح پایین غیرمعمولی کاهش یافت، عاملی که باعث تشدید افزایش قیمت‌ها و افزایش قبوض می‌شود. در درازمدت، این گروه توجه خود را به هیدروژن و انرژی‌های تجدیدپذیر معطوف خواهد کرد، اگرچه جزئیات مبهم باقی می‌مانند.

اتحادیه اروپا سه چهارم گاز خط لوله جهان و 16 درصد از LNG حمل شده توسط کشتی ها را مصرف می کند. با الهام از مثال خرید واکسن‌های کووید توسط اتحادیه اروپا، حامیان استدلال می‌کنند که خرید اتحادیه اروپا می‌تواند امنیت عرضه را تضمین کند و شفافیت بیشتر در مورد قیمت‌ها را تضمین کند. با این حال جزئیات زیادی هنوز مشخص نشده است.

هنوز مشخص نیست که آیا همه 27 کشور عضو اتحادیه اروپا امضا خواهند کرد یا به چه راحتی می توانند از قراردادهای گاز موجود خارج شوند. و اتحادیه اروپا همچنان باید با قانونی موافقت کند که به آن اجازه می‌دهد با هم انرژی بخرند، که باید یکی از دلایل وجودی اتحادیه اروپا را نیز شامل شود: فروپاشی کارتل‌ها.

مذاکره اتحادیه اروپا با شرکت‌های خصوصی یا دولتی نگرانی‌های ضدانحصاری را افزایش می‌دهد، زیرا شرکت‌هایی را که با کارتل معامله می‌کنند در موقعیت ممتازی در مقابل خارجی‌ها قرار می‌دهد. سیمون تاگلیاپیترا، کارشناس ارشد اندیشکده بروگل، می‌گوید: «ما یک مرجع قوی ضدتراست در اروپا داریم. اکنون چگونه می توان یک کارتل برای خرید گاز ایجاد کرد؟ احتمالاً تنها راه برای انجام این کار این است که ابتکار عمل را بر روی اقدامات امنیتی انرژی پایه گذاری کنیم.»

در همین حال، طرح های دیگری برای کاهش قیمت نفت خام در حال افزایش است. وزیر اقتصاد آلمان، روبرت هابک، هفته گذشته گفت که کمیسیون و ایالات متحده در حال کار بر روی پیشنهادی برای محدود کردن قیمت‌های جهانی هستند.

مایکل بلوس، نماینده آلمانی سبز در پارلمان اروپا، می‌گوید اتحادیه اروپا باید یک کارتل مصرف‌کننده نفت با دیگر کشورهای توسعه‌یافته از جمله اتحادیه اروپا، ایالات متحده، ژاپن و کره جنوبی و بریتانیا ایجاد کند که «سهم عظیمی از مصرف نفت» را به خود اختصاص می‌دهند. بازار جهانی. اگر آنها با هم بگویند این بهایی است که قرار است بپردازیم، اما نه بیشتر، فروشندگان، باید آن را رعایت کنند… این زمان خاص نیاز به اقدام ویژه دارد.»