به گزارش دپارتمان اخبارسیاسی پایگاه خبری آبان نیوز ،
واشنگتن – تصمیم پرزیدنت بایدن در روز دوشنبه برای همسویی با شرکای آسیایی برای تشکیل یک بلوک اقتصادی علیه چین در لحظه ناامیدی از رویکرد اقتصادی دولت او در قبال پکن صورت گرفت و برخی از مشاوران کاخ سفید رئیس جمهور را تحت فشار قرار دادند تا از ترامپ دور شود. سیاستهای دورانی که او مورد انتقاد قرار میداد و دیگران استدلال میکردند که اگر آقای بایدن تسلیم شود، خطر ضعیف دیده شدن او در برابر چین وجود دارد.
برخی از مقامات ناامید شده اند از اینکه روابط تجاری ایالات متحده با چین هنوز با سیاست های تعیین شده توسط رئیس جمهور دونالد جی. ترامپ، از جمله تعرفه های اعمال شده بر بیش از 360 میلیارد دلار از محصولات و تعهدات تجاری انجام شده در طی قراردادی که ایالات متحده و چین در اوایل سال 2020 امضا کردند، تعریف می شود. .
نگرانی ها در مورد رویکرد اقتصادی ایالات متحده در قبال چین در بحبوحه تورم سریع، فوریت جدیدی پیدا کرده است. جانت ال. یلن، وزیر خزانه داری و سایر مقامات استدلال کرده اند که مجموعه کامل تعرفه ها اهداف استراتژیک کمی را دنبال می کند و می تواند حداقل تا حدی برای کاهش بار مالی شرکت ها و مصرف کنندگان برداشته شود.
اما این ایده ها با مخالفت سایر مقامات ارشد دولت مانند برخی از دستیاران ارشد کاخ سفید، نماینده تجاری ایالات متحده و گروه های کارگری مواجه شده است. آنها استدلال می کنند که حذف تعرفه ها – که برای تنبیه چین به دلیل اقدامات اقتصادی این کشور وضع شده بودند – به منزله خلع سلاح یکجانبه است، زیرا پکن هنوز به بسیاری از سیاست هایی که در وهله اول باعث اعمال تعرفه ها شده اند، رسیدگی نکرده است. با توجه به مصاحبه با بیش از دوازده مقام فعلی و سابق، با نزدیک شدن به انتخابات میان دوره ای، برخی از مقامات دولت نگران هستند که حذف تعرفه ها دموکرات ها را در برابر حملات سیاسی آسیب پذیر کند.
جامعه تجاری نیز با فقدان یک استراتژی تجاری واضح، نزدیک به یک سال و نیم پس از ریاست جمهوری آقای بایدن، صبر خود را از دست می دهد. مدیران اجرایی از عدم شفافیت شکایت کردهاند، که به گفته آنها تعیین اینکه آیا سرمایهگذاری در چین، یک بازار بحرانی، ادامه مییابد، دشوار است.
در بحبوحه تهاجم روسیه به اوکراین، چالش ها در پی بردن به نحوه مقابله با شیوه های تجاری چین سخت تر شده است. یک مقام ارشد دولت گفت که ایالات متحده در ابتدا به سمت ایجاد تغییراتی در روابط تجاری خود با چین در اوایل سال 2022 حرکت می کرد، اما با همسویی پکن با مسکو، آقای بایدن احساس کرد که عاقلانه است که ببیند وقایع در اوکراین چگونه رخ می دهد. اقتصاد جهانی و متحدان آمریکا
برخی از عناصر استراتژی تجاری دولت در این هفته واضح تر می شوند. آقای بایدن روز دوشنبه در ژاپن اعلام کرد که ایالات متحده مذاکراتی را با 12 کشور برای ایجاد چارچوب اقتصادی جدید برای منطقه هند و اقیانوس آرام آغاز خواهد کرد. هدف این کشورها تشکیل بلوکی است که یک سیستم هشدار اولیه برای مسائل زنجیره تامین ارائه میکند، صنایع را تشویق میکند تا کربنزدایی کنند و به کسبوکارهای آمریکایی شرکای آسیایی قابل اعتماد در خارج از چین ارائه دهد.
این چارچوب شامل تعهدات الزام آور برای دسترسی به بازار نخواهد بود که نمونه ای از اکثر معاملات تجاری است، که پس از خروج ایالات متحده از شراکت ترانس پاسیفیک، توافقنامه تجاری امضا شده باراک اوباما، برای بسیاری از دموکرات ها فروش سختی به همراه داشت.
مقامات ایالات متحده می گویند که اهداف آنها برای این چارچوب بلندپروازانه خواهد بود و شامل افزایش استانداردهای کار و محیط زیست و ایجاد دستورالعمل های جدید برای نحوه جریان داده ها بین کشورها می شود. اما برخی از تحلیلگران این سوال را مطرح کرده اند که آیا این چارچوب می تواند این تغییرات را بدون ارائه دسترسی به بازار ایالات متحده به کشورهای آسیایی که معمولاً مشوق پیمان های تجاری است، تشویق کند. و گروه های کارگری ایالات متحده در حال حاضر نگران هستند که برخی از تعهدات می تواند منجر به برون سپاری بیشتر برای صنایع آمریکایی شود.
این چارچوب همچنین سعی نمی کند مستقیماً تجارت با چین را شکل دهد. بسیاری از مقامات دولت بایدن به این نتیجه رسیدهاند که مذاکرات با چین و همچنین مذاکرات در سازمان تجارت جهانی تا حد زیادی بیثمر بوده است. در عوض، آنها گفتهاند که با تغییر محیط اطراف آن از طریق بازسازی اتحادها و سرمایهگذاری بیشتر در ایالات متحده، از جمله از طریق هزینههای زیرساختی یک تریلیون دلاری، سعی خواهند کرد با چین مقابله کنند.
مقامات ارشد آمریکایی مانند همتایان خود در دولت ترامپ دیدگاهی مشابه دارند مبنی بر اینکه وابستگی جهان به اقتصاد چین به پکن اهرم استراتژیک عظیمی داده است. افراد آشنا با این استراتژی میگویند، یک استراتژی طبقهبندیشده چین که تا حد زیادی پاییز گذشته به پایان رسید، استدلال میکند که برای امنیت ایالات متحده مهم است که برخی از صنایع را جدا کند و زنجیرههای تامین را متنوع کند.
قرار بود دولت در یک سخنرانی بزرگ که اهداف اقتصادی و امنیتی برای چین را مشخص میکرد، نگاهی اجمالی به استراتژی طبقهبندیشده ارائه دهد، که مقامات واشنگتن و کارشناسان چین انتظار داشتند پاییز گذشته رخ دهد. کاخ سفید ابتدا به این فکر کرد که آقای بایدن سخنرانی کند اما به وزیر امور خارجه آنتونی جی. بلینکن رضایت داد.
با این حال، این سخنرانی – که به گفته کسانی که با آن آشنا هستند، حول شعار “سرمایه گذاری، همسویی و رقابت” می چرخد - به دلایل مختلفی از جمله جنگ در اوکراین و ابتلای آقای بلینکن به کووید در این ماه به تعویق افتاده است. برخی از کارشناسان چینی در واشنگتن تأخیرها را نشانه دیگری از عدم اطمینان در مورد سیاست چین تفسیر کرده اند، اما مقامات آمریکایی اصرار دارند که این درست نیست.
به گفته افرادی که با این برنامه ریزی آشنا هستند، انتظار می رود که آقای بلینکن بلافاصله پس از بازگشت او و بایدن از ژاپن در چین سخنرانی کند.
آنها می گویند که این سخنرانی از پرداختن صریح به نحوه برخورد دولت با تعرفه های آقای ترامپ اجتناب می کند. کسبوکارها مدتهاست شکایت دارند که به جای چین به شرکتهای آمریکایی و مصرفکنندگانشان آسیب میرسانند. این نگرانی با توجه به اینکه قیمتها با سریعترین نرخ در 40 سال گذشته افزایش مییابد، فوریت جدیدی پیدا کرده است و یک مشکل سیاسی برای کاخ سفید ایجاد میکند، کاخ سفید تلاش میکند توضیح دهد که چگونه میتواند هزینههای فزاینده غیر از تکیه بر فدرال رزرو را کاهش دهد.
اما جمهوریخواهان و دموکراتهایی که خواهان سیاستهای تهاجمیتر در قبال چین هستند – و برخی از شرکتهای آمریکایی که در آنجا تجارت میکنند – در صورتی که آقای بایدن تعرفهها را کاهش دهد، تلاش میکنند خون بکشند.
سناتور مارکو روبیو، جمهوریخواه فلوریدا، این ماه پس از رایگیری علیه اصلاحیه قانونی که اجازه کاهش تعرفهها را میدهد، گفت: «ما باید صنعت آمریکا را بازسازی کنیم، نه به شرکتهایی که زنجیره تامین خود را در چین نگه میدارند، پاداش دهیم.
آقای بایدن روز دوشنبه در یک کنفرانس خبری در ژاپن گفت که با خانم یلن پس از بازگشت از سفر خود دیدار خواهد کرد تا در مورد درخواست او برای حذف برخی از تعرفه های چین گفتگو کند.
رئیس جمهور گفت: «در حال بررسی آن هستم. ما هیچ یک از آن تعرفه ها را اعمال نکردیم. آنها توسط دولت قبلی تحمیل شده اند و در حال بررسی هستند.»
شکافهای عمومی بین مقامات بایدن نادر بوده است، اما وقتی نوبت به تعرفهها میرسد، بحث به علنی کشیده شده است.
وندی کاتلر، معاون رئیس مؤسسه سیاست جامعه آسیا و مذاکرهکننده سابق تجاری ایالات متحده، میگوید: «قطعاً دیدگاههای متفاوتی در دولت وجود دارد، و آنها در حال ظهور هستند. «کسانی هستند که فکر می کنند تعرفه ها کارساز نبوده و به تورم کمک می کنند. سپس طرف مذاکره کننده تجاری را دارید که می گوید، “چرا اکنون آنها را رها کنیم؟” آنها اهرم خوبی هستند.»
بحث در مورد چگونگی و زمان تعدیل این تعرفه ها منعکس کننده یک بحث بزرگتر در مورد اینکه آیا تجارت جهانی شده بیشتر به کمک یا آسیب رساندن به آمریکایی ها کمک کرده است و اینکه حزب دموکرات چگونه باید به تجارت رویکرد کند، منعکس می کند.
کاترین تای، نماینده تجاری ایالات متحده؛ تام ویلساک، وزیر کشاورزی؛ آقای سالیوان و دیگران مخالف کاهش تعرفه ها هستند. خانم یلن، جینا ریموندو، وزیر بازرگانی، و دیگر مقامات به مزایای شرکتها و مصرفکنندگان از تعدیل آنها اشاره کردهاند.
به گفته افراد آشنا، خانم یلن مدتها صدایی از شک و تردید نسبت به تعرفهها بوده و از سرعت پیشرفت در تحولات تجاری ناامیدتر شده است. او هفته گذشته به دلیل حذف برخی از تعرفهها به عنوان راهی برای جبران افزایش قیمتها، ادعا کرد.
خانم یلن با توضیح اینکه این تعرفه ها به مصرف کنندگان و کسب و کارها آسیب می رساند، گفت: «ممکن است با کاهش برخی از آنها آرامش حاصل شود. نظرات مختلفی وجود دارد و ما واقعاً هنوز به توافق نرسیدهایم یا در مورد اینکه کجا در مورد تعرفهها قرار بگیریم به توافق نرسیدهایم.»
دیلیپ سینگ، معاون مشاور امنیت ملی، در یک وبینار در 21 آوریل صریح تر بود. او گفت: «ما این تعرفهها را به ارث بردهایم، و اگرچه ممکن است اهرمهای مذاکره ایجاد کرده باشند، اما هیچ هدف استراتژیکی ندارند.»
آقای سینگ گفت، برای محصولاتی که زنجیره های تامین حیاتی را تقویت نمی کنند یا از امنیت ملی حمایت نمی کنند، “مورد چندانی برای وجود آن تعرفه ها وجود ندارد.” چرا ما برای دوچرخه یا پوشاک یا لباس زیر تعرفه داریم؟
اما رهبران کارگری، دموکرات های مترقی و برخی از نمایندگان صنعت استدلال های مختلفی را برای حفظ تعرفه های سخت بیان کرده اند و چندین مورد به داده هایی اشاره می کنند که نشان می دهد واردات از چین محرک اصلی تورم نیست.
اسکات ان. پل، یکی از اعضای حزب کمونیست چین، می گوید: «برای یک رئیس جمهور دموکرات که از تعرفه های اعمال شده توسط یک جمهوری خواه خلاص شود و اساساً به حزب کمونیست چین کمک رایگان بدهد، واقعاً از نظر سیاسی عاقلانه نیست. رئیس اتحاد برای تولید آمریکایی، که نماینده شرکت ها و کارگران فولاد است.
اقتصاددانان همچنین بر این باورند که تأثیر حذف تعرفهها کم خواهد بود. جیسون فورمن، اقتصاددان دانشگاه هاروارد و رئیس سابق شورای مشاوران اقتصادی آقای اوباما، تخمین میزند که حذف همه تعرفههای چین نیم درصد از شاخص قیمت مصرفکننده را که در آوریل 8.3 درصد رشد کرد، کاهش میدهد.
با این حال، آقای فورمن گفت، در مورد کاهش تورم، “کاهش تعرفه بزرگترین ابزار دولت است.”
دفتر نماینده تجاری ایالات متحده در این ماه بررسی قانونی تعرفه ها را آغاز کرد و می گوید رویکرد آن برای تجزیه و تحلیل آنها در مسیر درست قرار دارد. خانم تای در گفت: «ما باید مطمئن شویم که هر کاری که در حال حاضر انجام میدهیم، اول از همه، مؤثر است، و دوم اینکه، طراحی و استراتژی میانمدت را که میدانیم باید دنبال کنیم، تضعیف نمیکند». مصاحبه در 2 می
به نظر می رسد برخی از مقامات دولت بایدن از نتیجه ای حمایت می کنند که برخی از تعرفه ها را لغو کند و در عین حال سایر مجازات های تجاری را علیه چین افزایش دهد، روندی که حداقل چندین ماه طول می کشد. این امر می تواند از طریق یک تحقیق جداگانه تحت فرآیند به اصطلاح بخش 301 در مورد استفاده چین از یارانه های صنعتی اتفاق بیفتد.
این خبر از خبرگزاری های بین المللی معتبر گردآوری شده است و سایت اخبار امروز ایران و جهان آبان نیوز صرفا نمایش دهنده است. آبان نیوز در راستای موازین و قوانین جمهوری اسلامی ایران فعالیت میکند لذا چنانچه این خبر را شایسته ویرایش و یا حذف میدانید، در صفحه تماس با ما گزارش کنید.