کاخ سفید می گوید موانع زنجیره تامین از همه گیر کووید دوام خواهند آورد

همه‌گیری ویروس کرونا و اثرات موج‌دار آن، زنجیره‌های تامین را در سرتاسر جهان مختل کرده است و به عقب ماندگی حمل و نقل، کمبود محصولات و سریع‌ترین تورم در دهه‌های اخیر کمک کرده است.

اما در گزارشی که پنجشنبه منتشر شد، اقتصاددانان کاخ سفید استدلال می‌کنند که اگرچه همه‌گیری آسیب‌پذیری‌هایی را در زنجیره تامین نشان می‌دهد، اما آنها را ایجاد نکرده است – و آنها هشدار دادند که با پایان همه‌گیری، مشکلات از بین نخواهند رفت.

شورای مشاوران اقتصادی نوشت: «اگرچه زنجیره‌های تأمین مدرن قیمت‌های مصرف‌کننده را برای بسیاری از کالاها کاهش داده‌اند، اما می‌توانند به راحتی شکسته شوند». این گروه گفت که تغییرات آب و هوایی و افزایش فراوانی بلایای طبیعی ناشی از آن، اختلالات آینده را اجتناب ناپذیر می کند.

اقتصاددانان کاخ سفید زنجیره تامین را به عنوان بخشی از گزارش اقتصادی رئیس جمهور تجزیه و تحلیل کردند. این سند سالانه که امسال بیش از 400 صفحه دارد، معمولاً چند پیشنهاد جدید برای سیاست ارائه می‌کند، اما تفکر دولت را در مورد مسائل کلیدی اقتصادی پیش روی کشور، و چگونگی امیدواری رئیس‌جمهور برای رسیدگی به آنها، تشریح می‌کند.

گزارش امسال بر نقش دولت در اقتصاد تمرکز دارد و از دولت می‌خواهد تا برای مبارزه با کند شدن رشد بهره‌وری، کاهش مشارکت نیروی کار، افزایش نابرابری و سایر روندهایی که مدت‌ها قبل از همه‌گیری بوده است، اقدامات بیشتری انجام دهد.

سیسیلیا راز، رئیس شورای مشاوران اقتصادی، گفت: «ایالات متحده یکی از قوی‌ترین اقتصادهای جهان است و همچنان یکی از قوی‌ترین اقتصادهای جهان است، اما اگر به روندهای چند دهه اخیر نگاه کنیم، برخی از این روندها تهدیدی برای تضعیف این موقعیت هستند.» در مصاحبه ای گفت. مشکل تا حدی این است که “بخش عمومی از نقش خود عقب نشینی کرده است.”

این گزارش یکی از هفت فصل خود را به زنجیره‌های تامین اختصاص می‌دهد و خاطرنشان می‌کند که این موضوع که زمانی باطنی در سال 2021 وارد گفتگوهای میز شام شد. در دهه‌های اخیر، خانم راس و سایر نویسندگان گزارش می‌نویسند، تولیدکنندگان آمریکایی به طور فزاینده‌ای بر قطعات تکیه کرده‌اند. تولید شده در کشورهای ارزان قیمت، به ویژه چین، عملی که به عنوان برون مرزی شناخته می شود. در همان زمان، شرکت‌ها استراتژی‌های تولید به‌موقع را اتخاذ کرده‌اند که قطعات و موادی را که در موجودی نگهداری می‌کنند به حداقل می‌رساند.

نویسندگان استدلال می‌کنند که نتیجه، زنجیره‌های تامینی هستند که کارآمد اما شکننده هستند – در مقابل یک بیماری همه‌گیر، جنگ یا بلایای طبیعی آسیب‌پذیر هستند.

آنها می نویسند: “به دلیل برون سپاری، برون سپاری و سرمایه گذاری ناکافی در انعطاف پذیری، بسیاری از زنجیره های تامین پیچیده و شکننده شده اند” و اضافه می کنند: “این تحول همچنین ناشی از فرضیات کوته بینانه در مورد کاهش هزینه بوده است که هزینه های مهمی را نادیده گرفته است که به سختی قابل تغییر است. به اقدامات مالی یا اقداماتی که برای تأثیرگذاری بر دیگران سرریز شده است.»

اما برخی از اقتصاددانان خاطرنشان کردند که انعطاف‌پذیری زنجیره‌های تامین می‌تواند هزینه‌های خود را به همراه داشته باشد و در شرایطی که تورم از قبل یک نگرانی بزرگ است، محصولات را گران‌تر می‌کند.

آدام اس پوزن، رئیس موسسه اقتصاد بین‌الملل پترسون در واشنگتن، گفت که همه‌گیری و تهاجم روسیه به اوکراین ممکن است شرکت‌ها را وادار کند که حداقل برخی از زنجیره‌های تامین خود را در مکان‌هایی قرار دهند که از نظر سیاسی با ثبات‌تر و از نظر استراتژیک آسیب‌پذیرتر هستند. اما فشار دادن شرکت ها به تولید تکراری می تواند دلار مالیات دهندگان را هدر دهد و ناکارآمدی ایجاد کند، قیمت ها را برای مصرف کنندگان افزایش دهد و رشد را کاهش دهد.

او گفت: “در بهترین حالت شما حق بیمه پرداخت می کنید.” در بدترین حالت، شما کاری را به دلایل کاملاً سیاسی انجام می دهید که از نظر اقتصادی بسیار ناکارآمد است.»

سایر اقتصاددانان تاکید کرده اند که زنجیره های تامین جهانی همیشه منبع شکنندگی نیستند – گاهی اوقات می توانند منبع انعطاف پذیری نیز باشند.

Ngozi Okonjo-Iweala، مدیر کل سازمان تجارت جهانی، در مصاحبه ای گفت که جهان شاهد روندی به سمت تمرکززدایی در تولید و تولید بوده است که در آن زنجیره های تامین از چین به ویتنام، لائوس، کامبوج و لائوس منتقل می شوند. بنگلادش، اتیوپی و سایر کشورها. او گفت که این فرصتی برای تنوع بخشیدن به زنجیره های تامین و آوردن کشورهای فقیرتر به سیستم تجارت جهانی است و به آنها امکان می دهد از مزایای جهانی شدن نیز بهره ببرند.

او گفت، به‌جای چرخیدن در زنجیره‌های تأمین برای متمرکز کردن آنها در کشورهای توسعه‌یافته، کسب‌وکارها «نزدیک‌سازی» بیشتری انجام می‌دهند – به سمت کشورهای کم‌هزینه اما کمتر دور حرکت می‌کنند – و همچنین استراتژی‌های کاهش ریسک مانند ایجاد موجودی را دنبال می‌کنند.

خانم روس، مشاور اقتصادی کاخ سفید، گفت که اگرچه ارتقای تولید داخلی برخی از اجزای حیاتی مانند تراشه‌های کامپیوتری می‌تواند منطقی باشد، اما دولت بایدن برای معکوس کردن کامل خارج از کشور تلاش نمی‌کند.

او گفت: «نیازی نداریم همه چیز را اینجا بسازیم. “ما درک می کنیم که این امر بسیار پرهزینه و غیر ضروری خواهد بود.”

اما علیرغم تاکید آنها بر نقش بخش عمومی در اقتصاد، اقتصاددانان کاخ سفید تنها گام های کوچکی را توصیه کردند که دولت فدرال می تواند برای تقویت زنجیره های تامین انجام دهد. آنها پیشنهاد کردند که دولت به جمع‌آوری و انتشار داده‌هایی کمک کند که درک زنجیره‌های تامین و شناسایی نقاط ضعف را برای شرکت‌ها آسان‌تر کند. و آنها گفتند که دولت می تواند تولید داخلی محصولاتی را تشویق کند که برای امنیت ملی یا سایر منافع اصلی حیاتی است. کارشناسان مستقل گفتند که این اقدامات می تواند مفید باشد، اما بعید است که مشکلات ذکر شده در گزارش را حل کند.

چاد پی. باون، اقتصاددان بازرگانی و کارشناس ارشد موسسه پترسون گفت: «پاسخ کوتاه این است که هیچ پاسخ آسانی وجود ندارد.