روند معکوس، 2022 شاهد افزایش اندک در نظارت امنیت ملی در ایالات متحده بود

واشنگتن – بر اساس گزارش‌ها، نظارت‌های مورد تایید دادگاه که افراد را در خاک داخلی برای اهداف امنیت ملی هدف قرار می‌دهند، پس از سه سال متوالی کاهش در میان عواملی مانند ویروس کرونا، کاهش دولت اسلامی و حملات دونالد جی ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا به FBI، اندکی افزایش یافت. به گزارشی که روز جمعه منتشر شد.

بر اساس این گزارش که توسط دفتر مدیر اطلاعات ملی صادر شده است، در سال 2022، 417 هدف شنود و حکم بازرسی فیزیکی مورد تایید دادگاه وجود داشته است. این رقم از 376 در سال 2021 افزایش یافته است.

با این حال، قابل توجه است که تعداد شهروندان آمریکایی و مقیمان دائمی که توسط چنین دستوراتی مورد هدف قرار گرفتند در سال 2022 کاهش یافت – از 67 نفر به 49 نفر رسید. مجموع نیز بسیار زیر اوج خود یعنی 1833 هدف در سال 2018 باقی ماند.

دفتر مدیر اطلاعات ملی در سال 2014 پس از افشای اطلاعات توسط پیمانکار سابق آژانس امنیت ملی، ادوارد جی. اسنودن، شروع به انتشار گزارش های سالانه در مورد استفاده از قدرت های نظارتی کرد. افشاگری‌های او باعث ایجاد بحث‌های گسترده‌ای در مورد دامنه و محدودیت‌های نظارتی دولت بر ارتباطات و داده‌ها به دلایل امنیتی شد.

این گزارش در سال جاری در حالی منتشر می‌شود که کنگره تصمیم می‌گیرد قانون نظارتی متفاوتی به نام بخش 702 را که قرار است در پایان سال 2023 منقضی شود، مجدداً مجاز کند یا خیر. این قانون به دولت اجازه می‌دهد بدون حکم، پیام‌های شرکت‌های آمریکایی مانند گوگل و AT&T را جمع‌آوری کند. خارجی های هدف قرار گرفته در خارج از کشور – حتی زمانی که با آمریکایی ها صحبت می کنند.

تعداد اهداف خارجی نظارت بخش 702 از زمانی که دولت شروع به افشای آمار استفاده از این برنامه کرد، به طور پیوسته افزایش یافته است و در سال گذشته به 246,073 نفر رسید – از 232,432 در سال 2021.

در این گزارش آمده است در حالی که آژانس امنیت ملی نظارت بر بخش 702 را انجام می دهد، FBI نسخه هایی از پیام ها و داده های خام مربوط به تحقیقات خود را دریافت می کند – حدود 3.2 درصد از اهداف تا فوریه.

یک نقطه اختلاف مکرر در مورد بخش 702 یافته‌های مکرر است مبنی بر اینکه ماموران FBI قوانینی را نقض کرده‌اند که زمانی را که می‌توانند از مخزن پیام‌های جمع‌آوری‌شده از خارجی‌های خارج از کشور برای کسب اطلاعات در مورد آمریکایی‌ها پرس و جو کنند، زیر پا گذاشته‌اند.

به عنوان بخشی از هر قانون مجوز مجدد، طرفداران اصلاحات امیدوارند محدودیت‌های جدیدی را بر این برنامه تحمیل کنند، از جمله با ملزم کردن دولت به گرفتن حکم قبل از انجام چنین سؤالاتی.

سناتور ران وایدن، دموکرات اورگان که از تشدید قوانین در مورد نظارت حمایت می کند، در بیانیه ای گفت که این گزارش “نیاز فوری برای اصلاحات در برنامه های نظارتی دولت به منظور حمایت از حقوق آمریکایی های مطیع قانون را برجسته می کند.”

در سال‌های 2021 و 2022، اف‌بی‌آی قوانین مختلفی را تشدید کرد و سیستم‌های خود را اصلاح کرد، که منجر به کاهش قابل توجهی در تعداد درخواست‌های اطلاعاتی درباره آمریکایی‌ها شد. یکی از تغییرات این بود که ماموران را ملزم به داشتن دلیل خاصی برای این باور داشته باشند که اطلاعات مرتبط در مورد اطلاعات خارجی یا یک جرم قبل از پرس و جو در مخزن وجود دارد.

ماه گذشته، FBI فاش کرد که در سال 2022، 204090 پرس و جو برای اطلاعات در مورد آمریکایی ها انجام شده است که نسبت به 3.4 میلیون در سال 2021، 93 درصد کاهش داشته است.

این گزارش همچنین می‌گوید که FBI در حال تغییر نحوه اندازه‌گیری چنین پرسش‌هایی است و موارد تکراری را بررسی می‌کند – روش بازشماری سؤالات متعدد با استفاده از یک شناسه. طبق این گزارش، بر اساس روش جدید، FBI در سال 2022، 119383 مورد از این قبیل پرس و جوها را برای اطلاعات در مورد آمریکایی ها مطرح کرد که نسبت به سه میلیون در سال 2021 کاهش یافته است.

در سال 2018، آخرین باری که بخش 702 در شرف از بین رفتن بود، کنگره یک الزام محدود را وضع کرد که دولت قبل از بررسی نتایج هرگونه پرس و جو برای اطلاعات در مورد آمریکایی ها برای تحقیقات جنایی موجود، حکم دادگاه را دریافت کند.

در این گزارش آمده است که دولت هرگز از این اختیار استفاده نکرده است و دوباره در سال 2021 به دنبال چنین دستوری نبوده است. اما در یک نمونه، یک تحلیلگر با مشاهده نادرست نتایج چنین پرس و جوی بدون دریافت حکم، نتوانست از این قانون پیروی کند.

در یک جلسه توجیهی برای خبرنگاران، یک مقام انتظامی گفت که تحلیلگر از طرف یک دفتر میدانی دیگر این پرس و جو را انجام داده و متوجه نشده است که تحقیقات جنایی باز وجود دارد.

این گزارش همچنین نشان داد که تحلیلگران همچنان از قانونی استفاده می کنند که از آن زمان منقضی شده است. کنگره این قانون را که به عنوان بخش 215 قانون میهن پرستی در سال 2020 شناخته می شود، مجدداً مجاز نکرد، که به FBI اجازه می داد در تحقیقات امنیت ملی، حکم دادگاه برای سوابق تجاری دریافت کند. اما دولت همچنان بدون توجه به آن از آن استفاده می کند.

دولت می تواند از این اختیار استفاده کند حتی اگر به دلیل نحوه نگارش بخش 215 توسط کنگره از بین رفته باشد. به عنوان مثال، FBI تحقیقات طولانی مدتی در مورد دشمنانی مانند القاعده و آژانس های اطلاعاتی چین و روسیه داشته است، جایی که می تواند به استفاده از قانون ادامه دهد.

در این گزارش آمده است که در سال 2022، دولت 11 سفارش از این قبیل را دریافت کرده است، مشابه آنچه در سال 2021 انجام داد. با این حال، به ویژه، تعداد “شناسه های منحصر به فرد مورد استفاده برای برقراری ارتباط” مانند شماره تلفن یا آدرس ایمیل که FBI از آن سوابق دریافت کرده است. به طور قابل توجهی افزایش یافت – به 55,431 در سال 2022، از 23,157 در سال 2021 و 7,654 در سال 2020.

در بیانیه خود، آقای وایدن پیشنهاد کرد که این عمل ممکن است ناپایدار شود.

او گفت: «اگر دولت می‌خواهد از این استثنا برای تحقیقاتی که قبل از غروب آفتاب برای افزایش چشمگیر جمع‌آوری شده است استفاده کند، باید به کنگره بازگردد، جایی که می‌توان اصلاحات قدرت را مورد بحث قرار داد.»