کوزوو از اتحادیه اروپا می خواهد که “نقض” توافق بین المللی صربستان را محکوم کند

تقریباً یک ماه پس از آن که از آن به عنوان یک لحظه پیشرفت در روابط تیره بین کوزوو و صربستان یاد شد، به نظر می رسد توافق بین این دو با میانجیگری اتحادیه اروپا با مشکل مواجه شده است.

کوزوو صربستان را به نقض این توافق با رای مخالف با عضویتش در شورای اروپا متهم کرده است. بر اساس این توافق و مکانیسم اجرای آن مصوب 18 مارس، صربستان مانع ورود کوزوو به سازمان های بین المللی نخواهد شد.

کرشنیک احمدی، معاون وزیر خارجه کوزوو، از اتحادیه اروپا خواسته است تا اقدامات صربستان را در روز سه شنبه محکوم کند، زیرا اتحادیه قرار است پایبندی به توافق را تضمین کند.

الکساندر ووچیچ، رئیس‌جمهور صربستان که بر نقش کشورش در گفت‌وگو نظارت می‌کند، گفت که اجرای این توافق به محض انجام تعهدات کوزوو آغاز خواهد شد.

هیچ بازی حول این موضوع وجود ندارد. برآورده خواهید کرد [your side of the deal] ووچیچ هفته گذشته در بیانیه ای گفت و زمانی که شما این کار را انجام دهید، ما طرف خود را برآورده خواهیم کرد.

صربستان به منظور پیروی از توافقنامه اصرار دارد که ابتدا انجمن شهرداری های صرب ایجاد شود. ASM یک نهاد منحصراً برای خدمت به جمعیت صرب در کوزوو خواهد بود.

شرایط نامشخص

یکی از مفاد کلیدی این توافقنامه بیان می کند که “صربستان با عضویت کوزوو در هیچ سازمان بین المللی مخالفتی نخواهد داشت”. با این حال، این واقعیت که هیچ یک از طرفین به طور رسمی توافق نامه را امضا نکرده اند، شرایط آن و میزان الزام آور بودن آن برای هر دو طرف را تحت تأثیر قرار می دهد.

پس از ماه‌ها مذاکره درباره محتوای آن، و در پس‌زمینه افزایش تنش‌های قومی و سیاسی در کوزوو که به سنگربندی، تیراندازی و سایر حوادث در مناطق اکثریت صرب‌نشین کشور به اوج رسید، اتحادیه اروپا پیشنهاد کرد به عنوان ضامن این توافق عمل کند. .

هر دو طرف تعهدات شفاهی فردی به این توافق دادند – اما آن را امضا نکردند – و این توافق همچنین در بسته های مذاکره اتحادیه اروپا برای دو کشور گنجانده شد.

با وجود آن، تعجب آور نیست که صربستان با عضویت کوزوو در شورای اروپا مخالفت کرد، زیرا بلگراد قاطعانه از به رسمیت شناختن استقلال کوزوو امتناع می ورزد و آن را بخشی از خاک خود می داند.

لیندا توماس-گرینفیلد، سفیر ایالات متحده در سازمان ملل متحد نیز در دیدار با مقامات کوزوو در شهر نیویورک خواستار “اجرای سریع” “توافق تاریخی و قانونی الزام آور عادی سازی” شد.

من معمای

اتحادیه اروپا مسئول نظارت بر پایبندی هر دو طرف به توافق است، اما نمی تواند در کار سایر سازمان ها دخالت کند.

شورای اروپا یک سازمان کاملاً مستقل از نهادهای اتحادیه اروپا است و به عنوان ناظر حقوق بشر عمل می کند. شناخته شده ترین نهاد آن دادگاه حقوق بشر اروپا است.

پیتر استانو، سخنگوی ارشد امور خارجه و سیاست امنیتی، گفت که در حالی که رای صربستان را تایید می کند، نمی تواند اعضای شورای اروپا را مجبور به رأی دادن به شیوه خاصی کند.

استانو در بروکسل گفت: “ما به این رای توجه می کنیم، البته این به کشورهای عضو شورای اروپا بستگی دارد که تصمیم بگیرند که چگونه مناسب می بینند.”

این بن بست، ضعف موضع اتحادیه اروپا در دفاع از توافق را برجسته می کند. اتحادیه اروپا آزاد است که به ترتیب کوزوو و صربستان را مجازات کند، اما نمی تواند رفتار خاصی را بر نهادی که تحت کنترلش نیست تحمیل کند.

استانو ادامه داد: «ما از حساسیت‌ها و پیچیدگی‌های سیاسی مربوط به روند اجرایی کاملاً آگاه هستیم.

وی تاکید کرد که اتحادیه اروپا انتظار دارد “همه مواد توافقنامه باید سریع، سریع، با حسن نیت و مستقل از یکدیگر اجرا شوند.”