جنگ لفظی: استرالیا می تواند منتظر پاسخ خصمانه چین به بررسی دفاع استراتژیک باشد | سیاست خارجی استرالیا

بررسی دفاع استراتژیک استرالیا که قرار است روز دوشنبه علنی شود، احتمالاً واکنش خصمانه چین را به دنبال خواهد داشت و دور جدیدی از ادعا و ادعای متقابل را در مورد روابط متزلزل بین دو کشور آغاز می کند.

سر آنگوس هیوستون، رئیس سابق ارتش استرالیا که با استفان اسمیت وزیر دفاع سابق این بازنگری را رهبری می‌کرد، گفت که در سال گذشته زمانی که آن را راه‌اندازی کرد، شرایط استراتژیک «بدترین شرایطی بود که تا به حال در زندگی حرفه‌ای و عمرم دیده‌ام».

واضح است که شرایط ما نسبت به گذشته اخیر به طرز چشمگیری تغییر کرده است. یک جنگ زمینی در اروپا، انواع مسائل در شمال شرق آسیا، به ویژه در اطراف تایوان، شرق دریای چین، مسائل مربوط به جنوب شرق آسیا و مسائل مربوط به مرز هیمالیا و شمال هند… ما همچنین فناوری های مخربی را در بازی داریم. این یک محیط به سرعت در حال تغییر است.”

اما از آنجایی که برنامه Aukus و بررسی آن تمرکز را بر تشدید وضعیت نظامی تشدید کرده است، برخی از کارشناسان چینی استدلال می‌کنند که رویکرد استرالیا باید تحت تأثیر عوامل بسیار گسترده‌تر از دفاع و امنیت باشد.

پروفسور جوسلین چی، استاد کمکی در موسسه روابط استرالیا و چین و یک دیپلمات ارشد سابق استرالیا، یک مقام دولتی مسئول روابط تجاری با چین در دولت ویتلام بود که برای اولین بار روابط دیپلماتیک با پکن برقرار کرد.

چی می‌گوید چندین سال است که «طبل جنگ» با صدای بلند توسط نمایندگان مجلس و مقامات دولتی کوبیده می‌شود و این دیدگاه‌ها توسط بخش‌های بزرگی از رسانه‌ها تقویت می‌شود که به طرز چشمگیری افکار عمومی را تغییر داده است.

او می گوید: «خط «تهدید چین» از سال 2019 استاندارد شده است.

با این محیط، دولت خط مشی دشواری را برای پیگیری دارد: دفاع از میانه روی، «حفظ خط» و اجتناب از رویارویی و در عین حال اجتناب از اتهام «نرم‌بودن در قبال چین». وزیران از شکنندگی اقتصاد ما و اهمیت روابط تجاری ما با چین آگاه هستند.

لحن از زمان انتخاب دولت کارگر در سال گذشته به طرز محسوسی تغییر کرده است. پنی ونگ، وزیر امور خارجه، در ژانویه به یک حضار در لندن گفت که وظیفه همه کشورهاست «از خود بپرسیم که چگونه می‌توانیم از قدرت ملی، نفوذ، شبکه‌ها، توانایی‌هایمان برای جلوگیری از درگیری فاجعه‌بار استفاده کنیم».

بنابراین ما باید اطمینان حاصل کنیم که رقابت بین قدرت‌های بزرگ مسئولانه مدیریت می‌شود.»

اما حتی قبل از انتشار بررسی استراتژیک دفاعی، هدف اصلی آن مقابله با افزایش قدرت نظامی و دریایی چین و قاطعیت آن در منطقه است.

چی پیش بینی می کند که چین با صدای بلند و منفی به این اعلامیه واکنش نشان خواهد داد. اما این محکومیت به همان اندازه برای مخاطبان داخلی – که انتظار سرزنش دارند – به همان اندازه که یک سیگنال واقعی از عدم تایید برای استرالیا خواهد بود.

چی می‌گوید تفکر استراتژیک استرالیا در مورد چین باید بسیار جامع‌تر و گسترده‌تر باشد تا سیاست‌ها و اهداف چین در فضا، استفاده از اینترنت، محیط‌زیست و تعامل پکن با نهادهای حاکمیتی جهانی را شامل شود.

بررسی سیاست چین باید گسترده تر از دفاع و امنیت باشد. همچنین باید به پتانسیل همکاری نزدیکتر با چین گسترش یابد. این می تواند به حل بحران آب و هوا، جلوگیری از همه گیری جهانی، حل و فصل مسائل بین المللی کمک کند [such as] اوکراین … و اجازه همکاری تحقیقاتی برای منافع متقابل را بدهید.»

او می‌گوید که در حوزه نظامی نیز سوابق فراوانی برای شیوه‌های متفاوت برقراری ارتباط وجود دارد.

بین سال‌های 1997 تا 2019، کانبرا و پکن 22 تکرار از گفت‌وگوی استراتژیک دفاعی استرالیا و چین را برگزار کردند که مجرای برای افسران ارشد نظامی و مقامات دولتی برای بحث مستقیم در مورد مسائل دفاعی و امنیتی بود. پس از اعلام اخیر Aukus، دو مقام “سطح متوسط” سفارت چین در جلسه توجیهی ارائه شده توسط استرالیا شرکت کردند.

چی می گوید بسیاری از مردم وجود دیالوگ را فراموش کرده اند.

“اگر بررسی سال 2023 از قبل مورد بحث قرار می گرفت، حتی اگر فقط به صورت کلی باشد، این امر گرمای پاسخ منفی را تا حد زیادی کاهش می داد. حتی پس از این رویداد، احیای مجدد این گفتگو یا برخی انجمن های مشابه برای بحث در مورد عواملی که هیئت بازبینی برای رسیدن به توصیه نهایی خود به دولت در نظر گرفته است مفید خواهد بود.

راهنمای سریع

روابط چین و تایوان

نمایش دهید

یک تاریخچه مختصر

دولت چین تایوان را استانی از چین می‌داند و تصرف آن را به زور رد نکرده است.

در پایان جنگ داخلی چین در سال 1949، دولت بازنده کومینتانگ به جزیره تایوان گریخت و دولت جمهوری چین (ROC) را در تبعید تأسیس کرد. در سرزمین اصلی، حزب کمونیست چین (ح‌ک‌پی) جمهوری خلق چین را تأسیس کرد.

از دهه 1970 به بعد، بسیاری از کشورها شروع به تغییر روابط رسمی خود از ROC به پکن کردند و امروزه کمتر از 15 دولت جهانی ROC (تایوان) را به عنوان یک کشور به رسمیت می شناسند.

ح‌ک‌چ هرگز بر تایوان حکومت نکرده است و از زمان پایان جنگ داخلی، تایوان عملاً از استقلال برخوردار بوده است.

از زمانی که دوره حکومت نظامی چندین دهه آن در دهه 1980 به پایان رسید، تایوان نیز به یک دموکراسی پر جنب و جوش با انتخابات و رسانه های آزاد تبدیل شده است.

اما اتحاد یکی از اهداف کلیدی رهبر چین، شی جین پینگ است. رئیس‌جمهور جزیره، تسای اینگ ون، گفته است که تایوان در حال حاضر یک کشور مستقل است و نیازی به اعلام استقلال ندارد، اما پکن دولت منتخب دموکراتیک تایوان را جدایی‌طلبان می‌داند.

تحت حکومت شی، تجاوز به تایوان افزایش یافته است و تحلیلگران معتقدند که تهدید تهاجم به بالاترین حد خود در دهه های اخیر رسیده است.

در سال‌های اخیر، ارتش آزادی‌بخش خلق صدها هواپیمای جنگی را به عنوان بخشی از فعالیت‌های بسیار افزایش یافته «منطقه خاکستری»، که در مجاورت رزمی هستند، اما آستانه جنگ را برآورده نمی‌کنند، به منطقه شناسایی دفاع هوایی تایوان فرستاده است.

تایوان در تلاش است تا ارتش خود را مدرن کند و تعداد زیادی دارایی و تسلیحات نظامی از ایالات متحده خریداری می کند به این امید که بتواند شی و ح‌ک‌چ را از حرکت باز دارد. هلن دیویدسون

عکس: Tingshu Wang/X06979

چی می‌گوید: وضعیت و امنیت تایوان – بنابراین اغلب تمرکز اصلی در هر بحث استرالیایی در مورد چین – یک موضوع حیاتی است.

این یک اقتصاد بزرگ است، جمعیتی به اندازه استرالیا دارد، و ما روابط خوبی با دولت و مردم تایوان داریم، مردمی که به شدت ایده جذب شدن در بدنه اصلی سرزمین اصلی و از دست دادن خودمختاری و دموکراسی سخت به دست آمده را رد می کنند. . به دلیل تعهد ایالات متحده به دفاع از تایوان و تعهدات آنزوس استرالیا، ما در مورد سیاست چین تایوان بسیار نگران هستیم.

رئیس جمهور چین، شی جین پینگ، بارها موضع چین را تکرار کرده است: که پکن این جزیره خودگردان را به عنوان یک استان مرتد می داند که باید دوباره با سرزمین اصلی متحد شود.

شی استفاده از زور برای دستیابی به این هدف را رد نکرده است و ویلیام برنز، مدیر سیا، گفته است که اطلاعات آمریکا نشان می‌دهد که شی به ارتش آزادی‌بخش خلق خود گفته است که «آماده حمله به تایوان تا سال 2027 باشد»، هرچند بدون تعهد به آن. هر اقدامی تا آن تاریخ

ماه گذشته، شی گفت چین «باید فعالانه با نیروهای خارجی و فعالیت‌های جدایی‌طلبانه استقلال تایوان مخالفت کند» و «به‌طور سرسختانه انگیزه تجدید قوا و اتحاد ملی را پیش ببرد».

ژنرال آنگوس کمپبل، رئیس نیروی دفاعی، در پاسخ به سوالی درباره سهم استرالیا در آزادی تایوان، گفت: «هر چیزی که امنیت، ثبات و شکوفایی منطقه هند و اقیانوسیه را که در آن زندگی می‌کنیم تضعیف کند، مورد علاقه استرالیا است. “.

اما کمپبل گفت که درگیری نشان دهنده شکست همه گزینه‌های دیگر است و از همه طرف‌ها در مناطق تنش بین‌المللی خواست راه‌های دیگری برای حل این تنش بیابند. او هشدار داد که اگر درگیری رخ دهد، نمی توان آن را کنترل کرد.

«درگیری گاهی ممکن است به عنوان آخرین راه حل ضروری باشد. اما شکسپیر درست متوجه شد: وقتی سگ‌های جنگ را آزاد می‌کنید، لزوما نمی‌توانید مطمئن باشید که نتیجه را کنترل می‌کنید.

النا یی چینگ هو، همکار سیاست خارجی جوانان استرالیایی در امور بین‌الملل و یک تحلیلگر امنیت سایبری، می‌گوید که تقویت همکاری استرالیا با این جزیره از طریق افزایش بازدیدهای رسمی، روابط اقتصادی قوی‌تر و تقویت غیردولتی‌ها به اجتناب از درگیری بر سر تایوان کمک می‌کند. روابط

برای کانبرا مهم است که از طریق اقدامات عملی به پکن نشان دهد که تایوان متحدانی در منطقه دارد، نه فقط اظهارات مقامات دولتی.

یی چینگ هو می گوید که دولت چین تقریباً مطمئناً کانبرا را به آسیب رساندن به روابط چین و استرالیا از طریق بررسی استراتژیک دفاعی متهم خواهد کرد، حتی اگر به صراحت از چین به عنوان یک دشمن یا هدف نام نبرد.

توافقنامه زیردریایی Aukus بین ایالات متحده، بریتانیا و استرالیا توسط چین مورد انتقاد قرار گرفت و آن را “به یک مسابقه تسلیحاتی دامن زد و آسیب زد.”[ing] صلح و ثبات در منطقه». یی چینگ هو می گوید که این بررسی احتمالاً باعث محکومیت مشابهی خواهد شد.

من فکر می کنم استرالیا باید به سیاست خارجی خود در قبال چین ادامه دهد: در جایی که می توانند همکاری کنند اما در جایی که باید مخالفت کنند. یک درس مهم برای کانبرا از چند سال گذشته، تنوع بخشیدن به وابستگی اقتصادی خود به چین و تقویت روابط خود با سایر کشورهای هند و اقیانوس آرام است.