وعده گریزان “کنترل” سیاست مهاجرت رادیکال تر بریتانیا را هدایت می کند

کار بر روی مسائل مربوط به سیاست مهاجرتی بریتانیا در طول دهه گذشته چیزی شبیه به یک حرکت وحشیانه بوده است.

این کار با “هدف مهاجرت خالص” آغاز شد، یک تعهد سیاستی برای کاهش مهاجرت خالص به “ده ها هزار نفر” – که دولت ابزار لازم برای رسیدن به آن را نداشت.

این شکست به این تصور دامن زد که مهاجرت – به ویژه از اتحادیه اروپا – “خارج از کنترل” است و تعیین کننده ثابت شد در رای برگزیت بریتانیا

پس از برگزیت، مهاجرت برای مدتی کمتر مورد توجه قرار گرفت.

برای آن دسته از ما که عادت داشتیم تلفن هایمان در تمام روز و شب زنگ بزند و درخواست مصاحبه کند، تجربه عجیبی بود.

ناگهان سکوت کردند و نظرسنجی‌های سازمان‌های معتبری مانند پیو نشان داد که در میان اقتصادهای بزرگ، مردم بریتانیا یکی از مثبت ترین ها به سمت مزایای مهاجرت

همه اینها پس از پتک روایات مهاجرت در طول همه پرسی بسیار غافلگیرکننده بود، اما در واقعیت، داستانی از واکنش های پیچیده و ظریفی را که مردم بریتانیا به مسائل مهاجرت دارند، بیان می کرد.

البته، “دیدگاه بریتانیایی” واحدی وجود ندارد در مورد مهاجرت: همیشه بستگی به این دارد که از چه کسی و چگونه پرسیده می شود – جمله بندی دقیق سؤالات تفاوت بزرگی ایجاد می کند.

اما این ایده “کنترل” معمولا به نظر می رسد بزرگ به نظر می رسد در بحث های عمومی و سیاست گذاری

گذرگاه های قایق های کوچک تا همین اواخر تقریباً وجود نداشتند

با آخرین چارچوب «بحران» در سیاست بریتانیا و بحث رسانه‌ای در مورد مهاجرت، که بر ورود قایق‌های کوچک پناهجویانی که از شمال فرانسه سفر می‌کنند، تمرکز می‌کند، دوباره به خانه رسید.

برای حزب محافظه‌کار حاکم انگیزه‌ای برای ایجاد سیاستی است که ثابت می‌کند آنها کنترل دارند. نتیجه این دو تغییر اساسی در سیاست مهاجرت طی سالیان متمادی با هدف صریح “قایق ها را متوقف کنید”.

برای قرار دادن همه چیز در چارچوب، گذرگاه های قایق های کوچک به عنوان وسیله ای برای ورود به بریتانیا برای درخواست پناهندگی تقریباً تا سال 2018 نامشخص بود.

به طور سنتی، تا سال 2018، بیشتر ورودهای نامنظم به بریتانیا، رانندگان کامیون ها بودند، اما پس از دو دهه سرمایه گذاری بریتانیا و فرانسه در امنیت بندر کاله، مسیر کامیون ها به طور فزاینده ای غیرقابل تحمل شد.

اما این کنترل های مرزی به جای جلوگیری از ورود مردم، نوآوری و ریسک پذیری را تحریک کرد.

در سال 2018، چند صد پناهجو با قایق های کوچک وارد شدند و دیگران نیز به دنبال آن بودند.

نقطه عزیمت اکنون می تواند هر جایی باشد، که کنترل آن را سخت تر از بنادر می کند، و تنها در پنج سال، تعداد افرادی که از این طریق وارد می شوند، افزایش یافته است. به بیش از 45000 رسید در سال 2022 – و در نتیجه، آنها به بخش بزرگی از بحث مهاجرت در بریتانیا تبدیل شده اند.

رادیکال و تفرقه انگیز و در تضاد با قراردادها

واکنش بریتانیا به همان اندازه که افراطی است، تفرقه‌انگیز بوده است.

در سال 2022، پریتی پاتل، وزیر کشور وقت، با دولت پل کاگامه، دیکتاتور رواندا موافقت کرد که به این معناست که پناهجویانی که از مسیرهای “خطرناک” به بریتانیا رسیده بودند (عمدتاً گمان می رود به معنای قایق های کوچک باشد) به این کشور فرستاده شوند. ادعاهای آنها ارزیابی و تصمیم گیری شود دولت آفریقا

اگر آنها موفق می شدند، وضعیت پناهندگی در رواندا اعطا می شد، نه در بریتانیا. این رویکرد برون مرزی به عنوان بخشی از قانون ملیت و مرزها در سال 2022 در قوانین بریتانیا نوشته شد.

تنها یک سال بعد، وزیر کشور جدید، سوئلا براورمن، لایحه جدیدی را ارائه کرد که به طور تحریک آمیزی نامیده می شود. لایحه مهاجرت غیرقانونی.

این امر باعث می شود که وزارت کشور از شنیدن درخواست های پناهندگی افرادی که بدون مجوز وارد بریتانیا شده اند جلوگیری کند و وزیر کشور را مجبور کند که آنها را بازداشت کند و سپس آنها را به یک کشور ثالث امن منتقل کند که در آن درخواست پناهندگی آنها قابل استماع باشد.

به اندازه کافی قابل پیش بینی، این سیاست نه تنها از سوی سازمان های جامعه مدنی، حزب کارگر و مخالفان دولت بریتانیا به شدت مورد انتقاد قرار گرفته است. نهادهای سازمان ملل مانند UNHCR و IOM – کسانی که این دیدگاه را مطرح کرده اند که این سیاست در تضاد با کنوانسیون 1951 پناهندگان است و خطر تضعیف سیستم جهانی حمایت از پناهندگان و به خطر انداختن آنها را دارد.

سیاست مهاجرت به عنوان یک عامل بازدارنده عمل نمی کند

اما در حالی که هم قانون ملیت و مرزها و هم لایحه مهاجرت غیرقانونی طوفان سیاسی و رسانه ای ایجاد کرده اند و بحث های زیادی در مورد اخلاقی بودن آنچه مطرح شده است، چالش های اساسی تر برای این سیاست ها عملیاتی هستند.

در زمان نگارش این مقاله، رواندا تنها کشوری است که بریتانیا با آن توافقنامه اخراج امضا کرده است، و در نتیجه چالش های قانونی – منجر به مجموع حذف صفر از بریتانیا شده است.

حتی اگر راه اندازی شود، ظرفیت آن محدود خواهد بود.

اگر ورودهای نامنظم با نرخ کنونی خود ادامه یابد، و ما این فرض را (سخاوتمندانه) داشته باشیم که بریتانیا ممکن است بتواند سالانه 10000 نفر را به رواندا منتقل کند، این تنها به کسری از کسانی که بدون مجوز وارد می شوند، رسیدگی می کند.

انگلستان نیز هست در تلاش برای یافتن ظرفیت برای نگه داشتن ده ها هزار پناهجو، این لایحه دولت را ملزم می کند تا در انتظار حذف آنها بازداشت شود.

برخی از وزرای دولت تاکید کرده اند که بریتانیا نیازی به برخورد با این تعداد افراد نخواهد داشت به دلیل اثر بازدارندگی از سیاست

اما تحقیقات آکادمیک نشان می دهد که پناهجویان تمایل دارند از سیاست مهاجرت در کشورهای مقصد آگاه نباشند، که به این معنی است که بعید است که از آن منصرف شوند.

در عوض، سهم کمی از پناهجویانی که می‌خواهند به طور خاص به بریتانیا بیایند، با عوامل دیگری مانند حضور اعضای خانواده و جامعه، زبان انگلیسی و روابط استعماری انگیزه دارند.

مهاجرت خالص به بالاترین حد خود رسید – با این حال ورود قایق های کوچک کسری است

در عین حال، تصمیم گیری دولت در مورد پناهندگی تقریباً متوقف شده است.

نتیجه، تعداد بیش از 160000 نفری است که در بریتانیا هستند در انتظار تصمیم اولیه در مورد درخواست پناهندگی خود

مسکن موجود برای این افراد به میزان قابل توجهی کمتر از تقاضا برای مکان است که منجر به جذب بیش از 50000 پناهجو شده است. در هتل ها قرار می گیرد با هزینه گزافی برای مالیات دهندگان.

این مجموعه از موقعیت‌های چالش‌برانگیز، راه‌حل‌های رادیکال و استدلال‌های خشم‌آمیز ماه‌ها بر سرفصل‌های اخبار در بریتانیا تسلط داشته است.

اما در این میان، برخی چیزهای به همان اندازه رادیکال تقریباً زیر نظر رادار رفته اند.

با این حال، این موارد به همان اندازه ارزش یادآوری دارند، زیرا پیچیدگی نگرش بریتانیا را نسبت به مهاجرت برجسته می کنند.

سال گذشته، مهاجرت خالص به بیش از نیم میلیون نفر رسید – پنج برابر میزان وعده داده شده توسط دولت در سال 2010 – عمدتاً به دلیل پذیرش بیش از 200000 اوکراینی و مردم هنگ کنگ توسط بریتانیا. که ویزا صادر کردند تحت “طرح های بشردوستانه سفارشی”.

نگرانی عمومی نسبت به 45000 ورود قایق های کوچک به طور قابل توجهی کمتر در مورد این طرح ها یا سطوح بی سابقه مهاجرت خالص وجود داشته است.

چرا؟ منطقی به نظر می رسد که فرض کنیم حداقل بخشی از دلیل آن این است که این برنامه ها ورود قانونی به بریتانیا را تسهیل کرده اند و به عنوان شواهدی مبنی بر عدم موفقیت در کنترل تلقی نمی شوند.

چه کسی از بحران دائمی سود می برد؟

این به ما در مورد اینکه چگونه بریتانیا ممکن است بحران مهاجرت را حل کند، به ما می گوید؟

خب، به نظر می‌رسد که تعداد مطلق بالای مهاجران (حداقل در حال حاضر) فی نفسه مشکلی به نظر نمی‌رسد، و همچنین موضوع افرادی که نیاز به حمایت بشردوستانه دارند نیز مشکلی ندارد.

شاید دلیل واقعی ما با یک بحران دائمی این باشد که برخی افراد از آن سود می برند: سازمان های رسانه ای دوست دارند داستان های ساده ای درباره مشکلات و راه حل ها گزارش کنند، بنابراین سیاستمداران دوست دارند مسائل پیچیده و ظریف را به این شیوه ساده ارائه کنند – به عنوان مشکلاتی که می توانند به آنها پیشنهاد دهند. کنترل”.

راب مک نیل به عنوان معاون مدیر رصدخانه مهاجرت در دانشگاه آکسفورد خدمت می کند.

در یورونیوز، ما معتقدیم که همه دیدگاه ها مهم هستند. با ما در view@euronews.com تماس بگیرید تا پیشنهادات یا موارد ارسالی را ارسال کنید و بخشی از گفتگو باشید.