مجلس نمایندگان لایحه انرژی جمهوری خواه را تصویب کرد و از اقدامات اقلیمی بایدن عقب نشینی کرد

واشنگتن – مجلس نمایندگان دوپاره روز پنجشنبه لایحه انرژی را با هدف توسعه استخراج معادن و تولید سوخت فسیلی در ایالات متحده تصویب کرد که بخش‌هایی از قانون مهم تغییرات آب و هوایی را که پرزیدنت بایدن تابستان گذشته امضا کرد، لغو کرد.

جمهوری خواهان مجلس نمایندگان این لایحه را که آنها آن را قانون هزینه های کمتر انرژی می نامند، تقریباً به طور کامل در امتداد خطوط حزبی با رای 225 موافق در مقابل 204 رای موافق به تصویب رساندند. هیچ شانسی برای تصویب یا حتی در نظر گرفتن در سنای تحت کنترل دموکرات ها وجود ندارد – جایی که سناتور چاک شومر از نیویورک، رهبر اکثریت، آن را “مرده در بدو ورود” خوانده است – یا توسط آقای بایدن امضا شود، که مشاورانش صادر کردند. تهدید وتو علیه این لایحه در روز دوشنبه، و آن را “مجوز با حجاب نازک برای آلوده کردن” خواند.

اما جمهوری خواهان این اقدام را اولویت اصلی قانونی خود قرار داده و آن را به عنوان اولین پلان سیاست اصلی در دستور کار اکثریت مجلس نمایندگان که به تازگی به دست آورده اند، مطرح کرده اند.

تصویب این لایحه تلاش حزب برای عمل به وعده خود برای تقویت تولید انرژی داخلی بود و منعکس کننده تلاش رهبران برای جلب نظر رأی دهندگان با ترویج آنچه آنها قانون عقل سلیم می نامند. این اقدام همچنین آخرین توهین جمهوری خواهان به سیاست های آقای بایدن در مورد تغییرات آب و هوایی است. آنها در این ماه با موفقیت مصوبه ای را از طریق کنگره تصویب کردند که قانون وزارت کار را که به مدیران برنامه بازنشستگی اجازه می دهد تا ملاحظات اقلیمی و اجتماعی را در تصمیمات سرمایه گذاری بگنجانند، مسدود می کند.

کوین مک کارتی، رئیس جمهوری خواه کالیفرنیا، رئیس مجلس نمایندگان کالیفرنیا، در هنگام تبلیغ این لایحه در جلسه بحث روز سه شنبه گفت: «اگر به سراسر این کشور بروید، خانم رئیس، گرم کردن خانه و پر کردن ماشین شما بسیار هزینه دارد. “هزینه کمتری نسبت به مدیریت قبلی داشت.”

جمهوری خواهان می گویند لایحه آنها با تسریع و بازنگری در روند صدور مجوز که می تواند تا پنج سال به طول بینجامد، تشریفات مربوط به ساخت زیرساخت های انرژی مانند خطوط لوله نفت و گاز را از بین می برد. از زمان تصویب لایحه تغییرات آب و هوایی، برخی از دموکرات‌ها نیز به دنبال تغییراتی برای تسریع در صدور مجوز تاسیسات بادی و خورشیدی و خطوط انتقال برای انتقال انرژی پاک بوده‌اند.

اما تحلیلگران سیاست انرژی می گویند که تلاش های دو طرف اشتراک چندانی ندارد. کریستی تزاک، تحلیلگر ClearView Energy Partners که یک انرژی غیرحزبی است، گفت: دموکرات ها به دنبال اصلاح اساسی مجوز انرژی با افزایش کارکنان و منابع برای بررسی های زیست محیطی هستند، در حالی که پیشنهادات جمهوری خواهان به سادگی تعهدات قانونی برای انجام برخی از این بررسی ها را حذف یا کاهش می دهد. شرکت تحقیقاتی

او گفت: “آنها از کلمات یکسانی استفاده می کنند، اما معنی آنها چیزهای کاملاً متفاوتی است.”

لایحه مجلس برخی از بررسی های زیست محیطی را که در حال حاضر قبل از ساخت خطوط لوله نفت و گاز و سایر زیرساخت های انرژی مورد نیاز است، کوتاه می کند و برخی محدودیت ها را بر واردات و صادرات نفت و گاز طبیعی لغو می کند. همچنین قدرت رئیس‌جمهور در زمینه توسعه انرژی را محدود می‌کند و اختیارات وی را برای محدود کردن یا به تاخیر انداختن توسعه انرژی در زمین‌های فدرال محدود می‌کند و او را از ممنوعیت استفاده از شکستگی هیدرولیکی – که معمولاً به عنوان فرکینگ شناخته می‌شود – برای استخراج نفت و گاز منع می‌کند. این قانون به وزارت کشور دستور می دهد تا اجاره نامه های جدیدی را برای حفاری در زمین های فدرال و در آب های فدرال بفروشد.

در استدلال به نفع این اقدام، جمهوری خواهان از برنامه آب و هوای آقای بایدن انتقاد کردند و گفتند سیاست هایی مانند توقف اجاره نفت و گاز و ممنوعیت توسعه معدن به تولیدکنندگان آمریکایی آسیب رسانده است.

«در ازای آن چه می‌گیریم؟ بروس وسترمن، نماینده جمهوری خواه آرکانزاس و رئیس کمیته منابع طبیعی، که از حمایت مالی خود در این زمینه حمایت می کند، گفت: ما در حال وابستگی بیشتری به بدترین آلاینده های جهان هستیم در حالی که اقتصاد خود را خراب می کنیم، ثروت و مشاغل خود را به خارج از کشور می فرستیم. صورت حساب جمهوریخواهان مجلس نمایندگان آمریکا آماده اند به جهان نشان دهند که انرژی آمریکا – نه انرژی عربستان سعودی، نه ونزوئلا، نه انرژی چین یا روسیه – انرژی آمریکا آینده ماست.

در حالی که جمهوری خواهان استدلال می کردند که این قانون هزینه های انرژی را کاهش می دهد، مالیات دهندگان را نیز متحمل هزینه می کند. این امر حق امتیازی را که شرکت‌های نفت و گاز باید برای حفاری در زمین‌های فدرال بپردازند، کاهش می‌دهد، در حالی که بخشی از قانون تغییرات آب و هوایی 2022، که به عنوان قانون کاهش تورم نیز شناخته می‌شود، لغو می‌شود که شرکت‌های نفت و گاز را مجبور به پرداخت هزینه برای انتشار گازهای گلخانه‌ای می‌کند. گاز متان که باعث گرم شدن سیاره می شود همچنین برخی دیگر از برنامه های آب و هوایی از جمله بودجه برای بهبود بهره وری انرژی در ساختمان ها و صندوق فدرال برای کاهش گازهای گلخانه ای را از آن قانون حذف می کند.

دفتر بودجه کنگره غیرحزبی روز سه شنبه تخمین زد که این لایحه کسری را تا 430 میلیون دلار افزایش می دهد. آقای مک کارتی بر عکس آن اصرار داشت و در نامه ای به آقای بایدن در روز سه شنبه گفت که جمهوری خواهان در حال پیشبرد “اقداماتی برای کاهش هزینه های انرژی” هستند که همچنین باعث صرفه جویی در پول دولت می شود و به رفع محدودیت بدهی کمک می کند.

دموکرات‌ها که نام مستعار این لایحه را قانون آلاینده‌ها بر مردم گذاشته‌اند، استدلال کردند که این لایحه تولید اشکال کثیف انرژی را ترویج می‌کند. آنها این اقدام را برای کاهش حق امتیاز و حذف هزینه های بهره، هدایایی به تولیدکنندگان سوخت فسیلی خواندند.

الکساندریا اوکاسیو-کورتز، نماینده دموکرات نیویورک، گفت: “استدلال و منطق اصلی این لایحه این است که اگر شما به نفت بزرگ هر آنچه می خواهند بدهید، شاید قیمت گاز ما را کاهش دهند.” “این نوعی خیال پردازی است که زندگی را برای آمریکایی های روزمره آسان تر نمی کند.”

دموکرات‌ها همچنین نگرانی‌های خود را درباره مقرراتی با هدف ساده‌سازی مجوز خطوط لوله نفت و گاز و سایر زیرساخت‌های انرژی مطرح کردند. این قانون سیاست ملی زیست محیطی سال 1969 را تغییر می دهد، که سازمان های فدرال را ملزم می کند تا اثرات زیست محیطی پیشنهادات خود را قبل از شروع ساخت و ساز بررسی کنند و نوار بالاتری را برای رد چنین پروژه هایی تعیین کنند.

همچنین نوع فعالیت‌هایی که مشمول سطوح بالای بازنگری زیست‌محیطی هستند، کاهش الزامات برای تعمیر و نگهداری زیرساخت‌های شبکه برق و برخی فعالیت‌ها در اطراف سایت‌های حفاری نفت و گاز را کاهش می‌دهد و برای اولین بار ضرب‌الاجل‌هایی برای بررسی‌های زیست‌محیطی ایجاد می‌کند.

نماینده تام مک کلینتاک، جمهوری خواه کالیفرنیا، از این تغییرات دفاع کرد و گفت که این تغییرات مورد نیاز است زیرا قانون موجود حاکم بر بازنگری های زیست محیطی، کشاورزان منطقه خود را محروم می کند.

آقای مک کلینتاک در جلسه مناظره روز سه شنبه گفت: این قانون هر چیزی را که ما در زندگی به آن وابسته هستیم به طور فزاینده کمیاب و در نتیجه گران تر می کند.

اما دموکرات ها گفتند که این اقدام در عقب انداختن پادمان های زیست محیطی بسیار زیاد است. این شامل زبانی بود که به وزیر انرژی و مدیر آژانس حفاظت از محیط زیست اجازه می‌داد تا معافیت‌هایی را به تولیدکنندگان برای رفع نیازهای امنیت ملی یا امنیت انرژی اعطا کنند، ماده‌ای که می‌تواند به طور مؤثری به آنها از همه قوانین زیست‌محیطی مصونیت بدهد.

جو نگوس، نماینده دموکرات کلرادو، گفت: «هر حزبی که تحت معافیت‌های این لایحه عمل کند، می‌تواند هر قانون محیط زیستی را نقض کند و مصونیت کامل داشته باشد». “این لایحه ای نیست که مردم را در اولویت قرار دهد.”

جمهوری خواهان گفتند که این تغییر و مقرراتی که اختیارات ایالت ها را برای اجرای قانون آب پاک کاهش می دهد، صرفاً به منظور حذف تشریفات اداری برای زیرساخت های انرژی است.

گارت گریوز، نماینده جمهوری‌خواه لوئیزیانا، گفت که ایالت‌ها قانون آب پاک را برای رد پروژه‌هایی که مستقیماً بر کیفیت آب تأثیر نمی‌گذارند، «سلاح» کرده‌اند.

دموکرات‌هایی مانند سناتور جو مانچین سوم از ویرجینیای غربی از اجازه تغییراتی که به گسترش زیرساخت‌های انرژی کشور کمک می‌کند، حمایت کرده‌اند. اما دموکرات‌ها استدلال کردند که این لایحه به مسائل اساسی پیرامون فرآیند سنگین تصویب نظارتی نمی‌پردازد.

روز دوشنبه، بیش از 200 گروه انرژی و بازرگانی نامه ای به کنگره ارسال کردند و خواستار تصویب یک تعمیر اساسی مجوز “معنادار و بادوام” تا پایان تابستان شدند.