به گزارش دپارتمان اخبارسیاسی پایگاه خبری آبان نیوز ،
واشنگتن – سنا روز چهارشنبه به لغو مجوزهای سالهای 1991 و 2002 برای عملیاتهای جنگی علیه عراق رای داد و با حمایت گسترده دو حزب برای پیشبرد تلاشهای چند ساله برای پس گرفتن قدرتهای جنگی کنگره حرکت کرد.
این لایحه در کنار مجلس نمایندگان به رهبری جمهوری خواهان قرار می گیرد، مجلسی که چندین بار در سال های اخیر قوانین مشابهی را تصویب کرده است، اما رهبران جمهوری خواه در مورد اینکه آیا آن را روی زمین بگذارند یا خیر، تصمیم نگرفته اند. با این حال، رای 66 به 30 در سنا یک گام بالقوه محوری در تلاش طولانی مدت جمهوری خواهان و دموکرات ها برای احیای مجدد اختیارات امنیت ملی کنگره بود و 18 سناتور جمهوری خواه به حمایت پیوستند.
این عقیده را در میان تعداد فزایندهای از قانونگذاران در هر دو حزب منعکس میکند که زمان آن گذشته است که قوه مقننه نقش قانون اساسی خود را به عنوان کنترلی بر قوه مجریه ایفا کند که کشور را درگیر جنگهای بیپایانی کرده است.
سناتور تیم کین، دموکرات ویرجینیا و نویسنده اصلی تلاش های سنا برای لغو مجوزهای جنگ عراق در چند سال گذشته، گفت: “کنگره برای مدت طولانی اختیارات خود را به قوه مجریه واگذار کرده است.” اگر مجوزهای منسوخ شده در کتاب ها وجود داشته باشد، رؤسای جمهور می توانند شرارت کنند.
اگر این اقدام کنگره را پاک کند و توسط پرزیدنت بایدن که حمایت خود را اعلام کرده است، امضا شود، این اولین لغو مجوز جنگ در بیش از نیم قرن گذشته خواهد بود. همچنین اولین گام مهم به سمت ایجاد حرکت برای مقابله با تلاش های مهم تر و بسیار پیچیده تر خواهد بود. این موارد شامل جایگزینی مجوزی است که کنگره در سال 2001 برای آغاز عملیات نظامی علیه گروه های تروریستی در افغانستان پس از حملات تروریستی 11 سپتامبر به تصویب رساند. این مجوز در چهار دولت برای اجازه دادن به جنگ بدون پایان علیه گروههای شبهنظامی اسلامگرا در سرتاسر جهان و در نهایت بازنویسی قانونی که اختیارات جنگی رئیسجمهور را تعریف میکند، گسترش یافت.
آقای کین گفت: “ما اکنون از همیشه به هم نزدیکتریم.” «اگر اول این کار را انجام دهیم، یک روز مرخصی میگیرم و سپس دوباره کار روی بقیه را شروع میکنم.»
در حالی که خوش بینی بی حد و حصر او برای لغو مجوزهای جنگ اغلب با چشم انداز موفقیت آن مطابقت ندارد، امسال دلیلی وجود دارد که باور کنیم ممکن است اوضاع متفاوت باشد. برای اولین بار در دو دهه گذشته، مجلس نمایندگان و سنا قوانین یکسانی را دنبال می کنند و حامیان آن چیزی را که ائتلاف فراحزبی می نامند تشکیل داده اند که اکثریت در هر دو مجلس را تشکیل می دهد تا از آنها حمایت کنند.
تام کول، نماینده اوکلاهاما، رئیس جمهوریخواه کمیته قوانین مجلس، گفت: «ما شتاب داریم. مردم به وضوح راه ما را می شکنند.»
آقای کول در کنار نمایندگان باربارا لی، دموکرات کالیفرنیا، یکی از حامیان اصلی جمهوریخواهان تلاش های متمرکز بر عراق در سال جاری است. ابیگیل اسپانبرگر، دموکرات ویرجینیا؛ و چیپ روی، جمهوری خواه تگزاس.
آقای کول افزود: «ببینید، اگر من و چیپ روی از یک لایحه حمایت میکنیم، مطمئناً طیف حزب جمهوریخواه را در اختیار دارید».
آقای کول، محافظهکار قدیمی گارد، و آقای روی، یکی از اعضای حزب راستگرای آزادی، نماینده جناحهایی از حزب هستند که بر سر همه چیز از تامین مالی جنگ در اوکراین گرفته تا انتخاب کوین مک کارتی، رئیس مجلس کالیفرنیا به عنوان رئیس مجلس با هم درگیر شدهاند. رهبر آنها اما هر دو سابقه حمایت از تلاشها برای لغو مجوزهای متمرکز عراق برای استفاده از نیروی نظامی، معروف به AUMFs دارند.
آقای روی از جولای 2019 به آنها رای داده است، زمانی که تنها 14 جمهوری خواه از لغو مصوبه 2002 به عنوان اصلاحیه لایحه دفاعی سالانه مجلس نمایندگان حمایت کردند. آقای کول از سال 2021، زمانی که 49 جمهوری خواه به لغو مستقل هر دو رای دادند، در هیئت مدیره حضور داشته است.
در طول چند سال گذشته، تغییر نسلی آشکار در کنگره و در هر دو حزب وجود داشته است، جایی که صداهای ضد جنگ در سمت چپ با مشتاقان “اول آمریکا” در سمت راست که در مقابل درگیر کردن ایالات متحده در درگیری های خارجی مقاومت می کنند، همسو شده است. تنها 69 قانونگذار در کنگره باقی مانده اند که به مجوز جنگ عراق در سال 2002 رای دادند، در حالی که حدود نیمی از آنها از آن حمایت کردند. از این 69 نفر، تنها 17 نفر با لغو این اقدام امروز مخالف هستند. در عین حال، بسیاری از تازه واردها نگرش های متفاوتی را در مورد نحوه برخورد کنگره با مسائل جنگ و صلح به واشنگتن آورده اند.
سناتور باب منندز، دموکرات نیوجرسی و رئیس کمیته روابط خارجی گفت: “بیست سال به مردم زمان می دهد تا نظر خود را تغییر دهند و در مورد چیزها فکر کنند و آنها را ارزیابی کنند، و بنابراین فکر می کنم همه اینها بخشی از آن است.” منطقی است که فکر کنیم این قابلیت تا آخر راه را دارد.»
با این حال، راه عبور از مجلس به رهبری جمهوریخواهان ممکن است عمدتاً به این بستگی داشته باشد که آیا رهبران حزبی که از لحاظ تاریخی با لغو چنین اقداماتی مخالفت کردهاند، تمایل به تسلیم شدن دارند یا خیر – و این رهبران در حال حاضر تحت فشار فوقالعادهای برای توقف این لایحه هستند.
سناتور لیندسی گراهام، جمهوریخواه کارولینای جنوبی، که با تلاشهای لغو مخالفت کرده است، گفت: «امیدوارم کوین مککارتی این امر را انجام دهد.
سناتورهای جمهوریخواه که نسبت به لغو آن محتاط هستند، در هفته گذشته پیرامون مجموعهای از اصلاحیهها تجمع کردند که این تلاشها را تضعیف میکرد، از جمله پیشنهادهایی برای مشروط کردن عقبنشینی به حذف تهدیدهای گروههای مورد حمایت ایران در عراق. هدف آنها هفته گذشته پس از اینکه یک هواپیمای بدون سرنشین «ایرانی منشاء» یک پیمانکار آمریکایی را کشت و پنج نظامی آمریکایی را در سوریه زخمی کرد، الهام جدیدی پیدا کرد.
قانونگذاران جمهوری خواه دولت بایدن را که حمایت خود را از لغو مجوزهای جنگ عراق اعلام کرده است، متهم کردند که سعی دارد برای چند ساعت این قسمت را پنهان کند تا آنها را از آرای احتمالی اصلاحیه در صحن علنی محروم کند.
لوید جی آستین سوم، وزیر دفاع، در جلسه استماع روز سهشنبه، پس از طرح اتهام توسط سناتور، به سناتور تام کاتن، جمهوریخواه آرکانزاس گفت: «این کاملاً درست نیست.
تا کنون، آقای مک کارتی نشان نداده است که موضع او در مورد لغو قطعنامه های جنگ عراق تحت تأثیر حمله سوریه قرار خواهد گرفت. او در این ماه به خبرنگاران گفت تا زمانی که قطعنامه سال 2001 برای جنگ با تروریسم برقرار بود، لغو این اقدام در مورد عراق «شخصاً همان جایی است که معتقدم هستم».
مایک دی. راجرز، نماینده جمهوری خواه آلاباما و رئیس کمیته نیروهای مسلح، پیشنهاد کرد که لغو مجوز متمرکز بر عراق اساساً بی معنی است. او در مصاحبه ای گفت: “واقعاً برایم مهم نیست” این اتفاق بیفتد.
این امر باعث می شود که مایکل مک کال، نماینده جمهوری خواه تگزاس و رئیس کمیته روابط خارجی، به طور بالقوه بزرگترین مانع برای لغو قطعنامه ها باشد. آقای مک کال که در گذشته صریحاً با بازگرداندن آنها مخالفت کرده است، پیشنویس لایحهای را برای جایگزینی مجوز سال 2002 به جای جایگزین کردن آن نوشته است، اما از بیان جزئیات نحوه عملکرد آن خودداری کرد و گفت که مطمئن نیست که آیا سایر جمهوریخواهان پیشرو بروند یا نه. همراه با آن
او درباره لغو این قانون گفت: «هنوز منتظر پاسخگویی از رهبری هستم که آیا میتوانیم با جایگزینی پیش برویم، و اگر نه، مطمئنم که احتمالاً رأیهایی برای تصویب دارد».
اعتراف آقای مک کال نشان دهنده یک تغییر عمده در نحوه تغییر نگرش نسبت به مجوزهای جنگ از زمان تصویب اقدامات کنگره در سال های 2001 و 2002 است که بیشتر این تغییرات در دو سال گذشته اتفاق افتاده است.
سالها قبل از آمدن آقای کین به کنگره، موتور اصلی تلاشها برای لغو، خانم لی بود که به این شهرت داشت که تنها قانونگذاری بود که علیه اجازه دادن به جنگهای عراق و افغانستان رای منفی داد. او با نماینده، والتر بی. جونز، جمهوریخواه کارولینای شمالی، همکاری کرد تا بتواند قدرتهای جنگساز رئیسجمهور را محدود کند، اما این دو در میان درگیریهای فعال برای جلب حمایت تلاش کردند.
این مقاومت در سنا نیز ادامه یافت، حتی پس از اینکه آقای کین این امر را در دست گرفت و سناتور جان مککین، جمهوریخواه آریزونا، اسیر جنگی سابق و شاهین را به خدمت گرفت که موافقت کرد کنگره باید قدرت جنگی خود را مجدداً تقویت کند، و از یک منفعل دفاع کرد. موافقت دولت اوباما آقای کین از طریق یک سری از شرکای رقص جمهوری خواه می گذشت اما هرگز نتوانست آنقدر رای کمیته را به دست آورد.
زمانی که آقای کین با سناتور تاد یانگ، جمهوریخواه ایندیانا – و گروه جدیدی از قانونگذاران مجلس نمایندگان که بسیاری از آنها در جنگهای عراق و افغانستان خدمت کرده بودند، به این شهر آمدند – به طور قابل توجهی کتاب بازی تغییر کرد.
آقای یانگ در مصاحبهای گفت: «وقتی من این را انتخاب کردم، تلاشی برای لغو سال 91 و 2002 در جریان نبود. تا زمانی که بتوانند با برخورد با اقدامات مربوط به عراق، زمینه را نرم کنند. این چیزی است که منطقی بود، تلاش برای جلب اعتماد مردم آمریکا.»
ماه ها بعد، دولت ترامپ مجوز سال 2002 را به عنوان بخشی از توجیه قانونی خود برای کشتن سرلشکر قاسم سلیمانی، فرمانده امنیتی و اطلاعاتی ایران، در حمله هواپیمای بدون سرنشین در نزدیکی فرودگاه بغداد در ژانویه 2020 ذکر کرد.
این یک نقطه شکست برای برخی از قانونگذارانی بود که قبلاً از آنچه به عنوان الگوی بیش از حد اجرایی در مسائل امنیت ملی، مانند مداخلات نظامی دولت اوباما در لیبی و سوریه و تلاش های دولت ترامپ برای تامین تجهیزات به رهبری عربستان سعودی می دیدند، ناامید شده بودند. جنگ در یمن و اجرای نهایی کنگره در مورد فروش تسلیحات مرتبط.
آقای کول در مصاحبهای گفت: «واقعاً؟» اما او اعتراف کرد که اکثریت شکاکان جمهوری خواه، از جمله خود او، تا زمانی که دونالد جی. ترامپ، رئیس جمهور آمریکا را ترک نکند، تمایلی به رای دادن به لغو هرگونه تدابیر اختیارات جنگی نداشتند.
آقای کول گفت: «وقتی شخص شما در کاخ سفید نباشد، راحتتر است. “بدون سوال.”
این خبر از خبرگزاری های بین المللی معتبر گردآوری شده است و سایت اخبار امروز ایران و جهان آبان نیوز صرفا نمایش دهنده است. آبان نیوز در راستای موازین و قوانین جمهوری اسلامی ایران فعالیت میکند لذا چنانچه این خبر را شایسته ویرایش و یا حذف میدانید، در صفحه تماس با ما گزارش کنید.