“حق ذاتی”: مبارزه برای دریافت دستمزد کارگران معلول | ناتوانی

شاون تارواتر، نماینده ایالتی در کانزاس، ماه گذشته به کمیته ایالتی مجلس نمایندگان گفت: «آنها افرادی هستند که واقعاً نمی توانند کاری انجام دهند. «اگر چنین برنامه‌هایی را کنار بگذارید، آنها در خانه پوسیده می‌شوند. جایی برای رفتن آنها وجود ندارد.»

این اظهارات طوفانی از اعتراضات مدافعان معلولیت را برانگیخت و سیستمی از اعتبارات مالیاتی ایالتی در سراسر ایالات متحده را برجسته کرد که به کارفرمایان اجازه می دهد به افراد دارای معلولیت به میزان قابل توجهی کمتر از حداقل دستمزد فدرال پرداخت کنند. در برخی موارد، مدافعان معلولیت می گویند، به مردم حداقل سه سنت در ساعت حقوق می گیرند.

اختلاف بر سر اظهارات تارواتر در حالی رخ می دهد که گروه های حقوق معلولان برای پایان بخشیدن به معافیت های حداقل دستمزد برای کارفرمایانی که افراد دارای معلولیت را در چندین ایالت و در سطح فدرال استخدام می کنند، فشار آورده اند.

از زمانی که حداقل دستمزد فدرال برای اولین بار در سال 1938 تصویب شد، معافیت هایی برای افراد دارای معلولیت وجود داشت. معافیت 14 (c) از وزارت کار ایالات متحده به کارفرمایان اجازه می دهد به افراد دارای معلولیت کمتر از حداقل دستمزد فدرال یا ایالتی پرداخت کنند.

یک کمیسیون حقوق مدنی ایالات متحده نشان داد که میانگین دستمزد یک فرد دارای معلولیت که در شغلی تحت پوشش معافیت دستمزد کمتر از حداقل کار می‌کند در سال‌های 2017 و 2018 3.34 دلار در ساعت بوده است. آنها به طور متوسط ​​16 ساعت در هفته کار می‌کردند آنها فقط 53.44 دلار در هفته یا 213.76 دلار در ماه درآمد داشتند.

جو چری، رئیس انجمن معلولان دموکراتیک کانزاس و عضو شورای مشورتی Topeka ADA، گفت که تلاش کرده است با تارواتر ملاقات کند و به نظرات او و فقدان هر گونه سیاست ناتوانی در برنامه حزب جمهوری خواه کانزاس رسیدگی کند.

او گفت: “من احساس نمی کنم که کسب و کارها برای استخدام افراد دارای معلولیت اعتبار مالیاتی دریافت کنند و دستمزد واقعی به آنها نپردازند، منصفانه نیست.” «من احساس می‌کنم که این موضوع باعث می‌شود افراد دارای معلولیت دو چندان شوند. پسری دارم که معلول است فلج مغزی دارد و تمام وقت از او مراقبت می کنم. من نمی خواهم او سر کار برود و ساعتی 2 دلار حقوق بگیرد. آنها با حداقل دستمزد می توانند هر چه که دوست دارند بپردازند.»

چری به مشکلات دیگری که افراد دارای معلولیت با آن مواجه هستند، مانند عدم رعایت قانون آمریکایی‌های دارای معلولیت، عدم دسترسی به فضاها و سایر اقدامات قانونی نگران‌کننده، مانند اوکلاهاما، جایی که دولت ایالتی تحت سلطه جمهوری‌خواهان به لایحه‌ای رای منفی داد، اشاره کرد. انضباط بدنی دانش آموزان دارای معلولیت را ممنوع می کرد.

یکی از مخالفان جمهوری خواه این لایحه در حمایت از استفاده از تنبیه بدنی برای کودکان، قسمتی از کتاب مقدس را در مجلس ایالتی قرائت کرد.

چری افزود: «ما همیشه در دوران تاریکی به سر می بریم.

حامیان معلولیت در سال های اخیر پیشرفت هایی داشته اند. سیزده ایالت قوانینی را تصویب کرده اند که معافیت حداقل دستمزد افراد دارای معلولیت را ممنوع می کند. ویرجینیا اخیراً قانونی را تصویب کرده است که حداقل دستمزد را ممنوع می کند و کمک هزینه ای توسط دولت فدرال برای حمایت از انتقال ارائه شده است. این لایحه در حال حاضر در انتظار امضای استاندار است. قوانینی برای ممنوعیت حداقل دستمزد در مینه‌سوتا، کانکتیکات، نیویورک، ویرجینیای غربی و کنتاکی نیز در سال جاری ارائه شد.

متیو شاپیرو، که به نمایندگی از بخش ویرجینیا انجمن افراد حمایت کننده از اشتغال اول (Apse) لابی می کند، گفت: “به عنوان فردی که دارای معلولیت است، هرگز کاری را قبول نمی کنم که در آن ساعتی 3 دلار درآمد داشته باشم.” لایحه ویرجینیا برای پایان دادن به حداقل دستمزد.

او گفت: “در بسیاری از موارد، افرادی که تحت گواهینامه های 14(c) حمایت می شوند ممکن است ندانند که می توانند از خیابان عبور کنند و ساعتی 10 دلار یا هر چیز دیگری درآمد داشته باشند.” من فقط آن را مناسب نمی دانم. اکثریت جامعه معلولان خواهان حذف این قانون هستند. ما می خواهیم دستمزد عادلانه به ما پرداخت شود. ما می خواهیم برای کارمان ارزش قائل شویم.»

سازمان غیرانتفاعی ملوود، دارنده گواهینامه 14(c) سابق که به طور داوطلبانه استفاده از این گواهی را کنار گذاشت، تلاش ها را برای تصویب این لایحه در ویرجینیا رهبری کرده است.

جولین کاسگرو، معاون دولت و روابط عمومی در ملوود، گفت: «مکان‌هایی در این کشور تحت این قانون وجود دارد که در آن‌ها ساعتی سه سنت حقوق می‌گیرند. درک این موضوع که این قانون چنین تفاوت فاحشی را با حداقل دستمزد واقعی امکان‌پذیر می‌کند، به مردم کمک کرده است تا واقعیت پرداخت زیر 14(c) را بیشتر درک کنند.»

Larysa Kautz، مدیرعامل و رئیس شرکت Melwood، اضافه کرد که حداقل دستمزد بر اساس بهره وری نیست. بر اساس این است که ساعت یک فرد چقدر ارزش دارد.

کاوتز گفت: «افراد دارای معلولیت مردم هستند، آنها افراد کامل هستند، آنها افراد کاملی هستند و کارفرما نباید کمتر از حداقل دستمزد به آنها دستمزد بدهد – این نتیجه نهایی است.

در چندین ایالت، از کانزاس تا میسوری، تلاش ها برای خلاص شدن از دستمزد کمتر برای افراد دارای معلولیت با مقاومت شدید روبرو شده است. در سال 2021، میسوری قانونی را تصویب کرد که در صورت توقف صدور آن توسط وزارت کار ایالات متحده، اولین ایالتی که این کار را انجام می دهد، معافیت های خود را برای کارفرمایان صادر می کند تا حداقل دستمزد را به افراد دارای معلولیت بپردازند.

کارگاه‌های سرپناهی که با معافیت‌های کمتر از حداقل دستمزد کار می‌کنند، از خطوط تولید سبک تا تسهیلات بازیافت را شامل می‌شود. در حال حاضر حدود 1000 کارفرما در سراسر ایالات متحده این معافیت ها را دارند و برآورد می شود که حدود 40000 تا 100000 کارگر حداقل دستمزد توسط این کارفرمایان پرداخت می شوند.

گزارشی که توسط دفتر پاسخگویی دولت در ژانویه 2023 منتشر شد، نشان داد که تعداد کارفرمایان دارای این معافیت ها از سال 2010 تا 2019 کاهش یافته است، اما اکثر کارگران در این کارفرمایان کمتر از 3.50 دلار در ساعت درآمد دارند. بین سال‌های 2012 تا 2021، بخش دستمزد و ساعت کار وزارت کار بیش از 15 میلیون دلار دستمزد عقب افتاده برای بیش از 73500 کارمندی که تحت این معافیت‌ها کار می‌کردند شناسایی کرد.

برای آر لارکین تیلور پارکر، مدیر حقوقی شبکه حمایت از خود اوتیسم، تلاش برای خلاص شدن از دستمزد کمتر برای افراد دارای معلولیت، یک تلاش ضد فقر و در مورد کرامت است.

تیلور پارکر گفت: «قرار گرفتن در محیطی که طبق تعریف تفکیک شده است و کمتر از هر کارگر دیگری در اقتصاد دستمزد می گیرد، ذاتاً ناپسند است. ما به این جمعیت اجازه می‌دهیم کمتر از حداقل دستمزد بگیرند و با توهین ذاتی آن زندگی کنند، و همچنین با توهین ذاتی که به عنوان یک کارگر کسری رفتار می‌شوند، در شغلی که ممکن است برای فرد مناسب نباشد زندگی کنند. وقتی به دنبال شغلی می‌گردیم و کاری را می‌یابیم که واقعاً به نقاط قوت ما کمک می‌کند و از کارهایی که انجام می‌دهیم به خوبی بهره می‌برد، از ما خواسته می‌شود به جای تمرکز بر نقاط ضعف‌مان که واقعاً آنقدرها سازنده نیستیم، کاری را انجام دهیم. ”

تیلور پارکر گفت که مخالفت با انتقال این کارگاه‌های سرپناه به مشاغل رقابتی که حداقل دستمزد را پرداخت می‌کنند ناشی از ترس است، اما به همین دلیل است که کمک‌های مالی و دوره‌های انتقال در تلاش‌های قانونی برای پایان دادن به حداقل دستمزد برای افراد دارای معلولیت گنجانده شده است. سیستم‌های بهتر و باوقارتر و مدل‌های پایداری بسازید که در جاهای دیگر ساخته شده‌اند و در حال رشد هستند.

یک لایحه فدرال دو حزبی برای حذف تدریجی حداقل دستمزد برای افراد دارای معلولیت، قانون تبدیل به رقابتی یکپارچه اشتغال، در فوریه 2022 مجدداً به کنگره ارائه شد.

دکتر جولی کریستنسن، مدیر سیاست و حمایت از Apse گفت: «اگر به هر یک از طبقات محافظت شده از قوانین حقوق مدنی ما نگاه کنید، تنها یکی از آن گروه ها از حداقل دستمزد فدرال معاف هستند و آن افراد دارای معلولیت هستند. . “این بر اساس قانونی است که برای جمعیت های مختلف در دوره های زمانی متفاوت با بازار کار متفاوت، با سطح انتظار متفاوت، و به نظر من مهمتر از همه، با حس متفاوتی از آنچه افراد دارای معلولیت می توانند انجام دهند، وجود داشته است.”

دکتر کریستنسن توضیح داد که این لایحه یک دوره حذف تدریجی برای کارگاه‌های سرپناه برای گذار به پرداخت حداقل دستمزد، شامل بودجه برای منابع انتقال و جمع‌آوری داده‌ها در مورد کارگران آسیب‌دیده و تلاش‌ها برای ادغام آنها در نیروی کار را فراهم می‌کند.

او افزود: “من با این که چقدر این انتقال می تواند ترسناک به نظر برسد، همدلی زیادی دارم.” اما من فکر می‌کنم که ما در پیام‌ها و داستان‌هایی که در حال تداوم هستند، آسیب می‌زنیم که واقعیت این است که انتقال موفقیت‌آمیز در کجا اتفاق افتاده است و به نتایج شگفت‌انگیزی برای افراد حتی با مهم‌ترین ناتوانی‌ها منجر شده است.»