در کمپین فشار ایالات متحده بر سر اصلاحات قضایی اسرائیل

واشنگتن – در 48 ساعت قبل از اینکه نخست وزیر بنیامین نتانیاهو با اکراه تلاش خود برای بازنگری نظام قضایی اسرائیل را به تعویق انداخت، دولت او با هشدارهای دولت بایدن مبنی بر اینکه او شهرت اسرائیل را به عنوان دموکراسی واقعی در قلب خاورمیانه به خطر می اندازد، بمباران شد.

کاخ سفید در بیانیه‌ای یکشنبه شب، بلافاصله پس از اینکه نتانیاهو وزیر دفاع خود را برکنار کرد، به دلیل اینکه با دولت در مورد بازنگری قضایی اختلاف نظر داشت، کاخ سفید خاطرنشان کرد که رئیس جمهور بایدن یک هفته پیش در تماس تلفنی به نتانیاهو گفته بود که ارزش‌های دموکراتیک «دارای ارزش‌های دموکراتیک است. همیشه یکی از نشانه های روابط آمریکا و اسرائیل بوده و باید باقی بماند. آقای بایدن گفت که تغییرات عمده در سیستم فقط باید “با گسترده ترین پایگاه ممکن از حمایت مردمی دنبال شود.”

این بیانیه قابل توجه بود زیرا در زمان های عادی، خط استاندارد برای یک کاخ سفید – چه دموکرات یا جمهوری خواه – این است که واشنگتن در سیاست داخلی متحدانش دخالت نمی کند.

این هرگز واقعاً چنین نبوده است. همیشه مداخله می کند، معمولاً در پشت صحنه. اما در این مورد، آقای بایدن و مشاورانش تمام تظاهرها را کنار گذاشتند و علناً خود را در تقابل با آقای نتانیاهو قرار دادند، حتی اگر او در گفتگو با مقامات دولت خود را مردی معرفی کرد که ناامیدانه به دنبال سازش است.

مقامات دولتی گفتند که در خصوصی گفتگوها با دولت آقای نتانیاهو حتی صریح تر بود و نشان می داد که تصویر اسرائیل به عنوان تنها دموکراسی در خاورمیانه در خطر است.

سفیر ایالات متحده در اسرائیل، توماس آر. نیدز، که ریشه های عمیقی در حزب دموکرات دارد و به دولت کلینتون بازمی گردد، آخر هفته را با ارسال پیام های آقای بایدن و کارکنانش سپری کرد. برت مک گورک، مقام ارشد خاورمیانه در کاخ سفید، که برای رئیس جمهور دموکرات و جمهوری خواه کار کرده است، مکررا با مایکل هرتزوگ، سفیر اسرائیل در ایالات متحده در تماس بود.

تا یکشنبه شب، مقامات کاخ سفید به دو نتیجه رسیدند. اولین مورد این بود که آقای نتانیاهو هنگام اعلام برکناری وزیر دفاع، یوآو گالانت، که علناً خواستار تعلیق تلاش‌ها برای تصویب قانونی است که نحوه انتصاب قضات را تغییر می‌دهد، عمیقاً اشتباه محاسباتی کرده بود.

آنها گفتند نتیجه دوم این بود که آقای نتانیاهو به دنبال راهی برای خروج از بحران بود و از این که به شرکای راستگرای ائتلاف شکننده خود گفت که نمی تواند خطر از دست دادن حمایت مهم ترین متحد اسرائیل را داشته باشد، سود برد. یکی از مقامات ارشد گفت که پیام او این بود که اسرائیل به زودی با بحرانی با ایران مواجه خواهد شد که هر چه بیشتر به توانایی سلاح هسته‌ای نزدیک‌تر می‌شود و او نمی‌تواند واشنگتن را از خود دور کند.

بنابراین هنگامی که آقای نتانیاهو روز دوشنبه در اسرائیل اعلام کرد که “وقتی امکان جلوگیری از یک جنگ داخلی با گفت و گو وجود دارد”، “زمانی را برای گفتگو در نظر خواهد گرفت”، آنها آن را پیامی برای اعضای راست افراطی خواندند. ائتلاف او که چاره دیگری نداشت.

یک مقام بلندپایه گفت که آقای نتانیاهو خود را در تنگنای غیرممکن قرار داد و به مقامات آمریکایی و مردم اسرائیل گفت که به دنبال مصالحه است، و با این حال تلاش می‌کند اعضای ائتلاف راست‌گرا را که برای ماندن در قدرت به آن‌ها نیاز دارد کنار هم نگه دارد. که حاضر به عقب نشینی نشد.

در مرکز این مناقشه، بحثی اساسی درباره ماهیت دموکراسی وجود داشت که شامل تغییراتی بود که آقای نتانیاهو قبلاً هرگز به آن علاقه خاصی نداشت – اما مجبور شد برای حفظ ائتلاف راست‌گرای خود از آن حمایت کند.

او اصرار داشت که سلب اختیار از دادگاه عالی اسرائیل برای نادیده گرفتن قوانین تصویب شده توسط پارلمان اسرائیل، کنست، برای ترویج دموکراسی واقعی ضروری است – حتی اگر او مجبور شد این تلاش را یک هفته پیش متوقف کند. و تغییرات در نحوه انتصاب قضات و برای دشوارتر کردن برکناری نخست وزیر، به نظر بسیاری از منتقدان قدرت کنترل نشده را در اختیار دولت قرار می دهد.

اصلاحات پیشنهادی همچنین در حالی انجام شد که آقای نتانیاهو به اتهام فساد در محاکمه است و برخی نگران بودند که او بتواند از این تغییرات برای بیرون کشیدن خود از مشکلات قانونی خود استفاده کند.

با این حال، تیم آقای بایدن نیز نگرانی فوری تری داشت. یکی از مقامات گفت، یک آگاهی جدی وجود داشت که انتظار می رود آقای نتانیاهو این هفته برای دومین نشست آقای بایدن برای دموکراسی به واشنگتن بیاید. یکی از مقامات ارشد گفت که اجماع بر این است که صحبت کردن آقای نتانیاهو در حالی که صدها هزار اسرائیلی معترض بودند که او کنترل های قدرت دولتش را از بین می برد، بسیار ناراحت کننده بود.

دنیس راس، مذاکره‌کننده قدیمی خاورمیانه که برای روسای جمهور قبل از رونالد ریگان کار کرده است، گفت که مطمئن نیست استدلال‌های آقای بایدن چقدر نقش محوری داشته است زیرا «فشار از داخل بسیار بیشتر از فشار از بیرون است.» اما او خاطرنشان کرد که زمانی که آقای گالانت با این واقعیت که نیروهای ذخیره نظامی مأموریت های آموزشی با واحدهای خود را تحریم می کنند، علنی شد، واکنش به ابتکار قانونی آقای نتانیاهو به یک موضوع امنیت ملی تبدیل شد.

آقای راس گفت که آقای نتانیاهو می تواند در داخل استدلال کند که “تهدید هسته ای ایران در حال حادتر شدن است و اسرائیل ممکن است به زودی با آن مقابله کند و نمی تواند به دلیل اصلاحات قضایی آمریکا را عقب نشینی کند.”

آقای بایدن همیشه روشن بود که مسائل دفاعی اسرائیل و اختلافاتش با آقای نتانیاهو بر سر حفظ نهادهای دموکراتیک را از هم جدا می کند. نیروهای آمریکایی چندین هفته پیش در یک تمرین نظامی بزرگ شرکت کردند که به وضوح پیامی برای ایران بود، حتی در حالی که معترضان در اسرائیل به خیابان‌ها آمدند.

اما پرسش‌ها در مورد عمق شور و شوق کنگره برای دفاع از اسرائیل همیشه در پس‌زمینه نهفته بود، به‌ویژه در شرایطی که جناح مترقی حزب دمکرات در زمانی که دولت آقای نتانیاهو اعلام می‌کرد که شهرک‌سازی‌های یهودی‌سازی شده بود، تردیدهایی در مورد خرد کمک‌های نظامی آمریکا ایجاد می‌کرد. در مناطق مورد مناقشه دائمی خواهد شد.

جان اف کربی، سخنگوی شورای امنیت ملی کاخ سفید، روز دوشنبه به خبرنگاران گفت که آقای بایدن “با نخست وزیر نتانیاهو بسیار بسیار صریح است” که دموکراسی ها “با کل ایده کنترل و تعادل تقویت می شوند.” به عنوان این واقعیت که هر تغییر اساسی در یک سیستم دموکراتیک واقعا باید با گسترده ترین پایگاه ممکن از حمایت مردمی دنبال شود.

اما اواخر روز دوشنبه، با انتشار اخباری مبنی بر عقب نشینی آقای نتانیاهو در واشنگتن، این سوال مطرح شد که رهبر اسرائیل چقدر می تواند دوام بیاورد. چندین مقام گفتند که شهرت او برای زیرکی سیاسی و توانایی فشار برای سازش خدشه دار شده است. شانسی که اکثریت ضعیف و شکننده او داشته باشد بسیار اندک به نظر می رسید. و نخست وزیر هم آنقدر که آن را به راه انداخته بود مسئله را حل نکرده بود.