بایدن هشدار داد که تغییرات آب و هوایی می تواند برنامه های هزینه های فدرال را به تعویق بیندازد

واشنگتن – دولت بایدن روز دوشنبه هشدار خواهد داد که گرم شدن سیاره، چالش‌های اقتصادی شدیدی برای ایالات متحده ایجاد می‌کند، که دولت فدرال را ملزم می‌کند اولویت‌های هزینه‌های خود و چگونگی تأثیر آن بر رفتار را مورد ارزیابی مجدد قرار دهد.

اقتصاددانان دولت، در گزارش سالانه خود، خواهند گفت که ارزیابی مجدد باید شامل نگاهی جدید به پیامدهای سازگاری با اقلیم کمک به کشاورزان، اطفاء حریق در مناطق وحشی و بخش های وسیعی از برنامه های شبکه ایمنی مانند Medicaid و Medicare باشد، زیرا دولت به دنبال محافظت از فقیرترین آمریکایی ها از بدترین اثرات تغییرات آب و هوایی رنج می برند.

شورای مشاوران اقتصادی کاخ سفید همچنین هشدار می‌دهد که سیاست‌های فدرال مانند مبارزه با آتش‌سوزی جنگل‌ها و پرداخت یارانه بیمه محصولات کشاورزی به کشاورزان، بدون تغییر باقی بماند، می‌تواند آمریکایی‌ها را به زندگی و کار در مناطقی که در معرض خطر بالای آسیب ناشی از گرم شدن دما و آب و هوای شدید هستند، تشویق کند. به طور مؤثر مالیات دهندگان را در سراسر کشور مجبور می کند برای انتخاب های پرهزینه مردم و مشاغل پرداخت کنند.

این یافته ها در فصلی از گزارش اقتصادی سالانه رئیس جمهور آمده است که قرار است بعدازظهر دوشنبه منتشر شود و امسال بر چالش های بلندمدت اقتصاد ایالات متحده تمرکز دارد. آنها در روزی اتفاق می‌افتند که هیئت بین‌دولتی تغییر اقلیم، هیئت کارشناسانی که توسط سازمان ملل متحد تشکیل شده بود، گزارش داد که زمین به سرعت به سمت سطحی از گرم شدن پیش می‌رود که مدیریت خشکسالی، امواج گرما و امواج گرما را برای انسان‌ها به‌طور قابل‌توجهی دشوارتر می‌کند. سایر بلایای مرتبط با آب و هوا

گزارش کاخ سفید به جزئیات شواهدی می‌پردازد که نشان می‌دهد ایالات متحده بیش از آنچه قبلاً تصور می‌شد در برابر هزینه‌های رویدادهای شدید آب و هوایی آسیب‌پذیر است، در حالی که مجموعه‌ای از تغییر سیاست‌ها را پیشنهاد می‌کند تا اطمینان حاصل شود که فقیرترین آمریکایی‌ها این هزینه را پرداخت نمی‌کنند.

سیسیلیا راس، رئیس اخراجی شورای مشاوران اقتصادی در مصاحبه ای گفت: «تغییر آب و هوا اینجاست. و همانطور که به جلو می رویم، باید با آن سازگار شویم و اطمینان حاصل کنیم که هزینه ها را برای خانواده ها، مشاغل و دیگران به حداقل می رسانیم.”

این گزارش به طور گسترده نشان می‌دهد که تغییرات آب و هوایی مفهوم ریسک را در تمام زوایای اقتصاد آمریکا تغییر داده است و بازارها را به گونه‌ای مخدوش کرده است که شرکت‌ها، مردم و سیاست‌گذاران به طور کامل با آن‌ها همراه نبوده‌اند. همچنین نشان می‌دهد که اگر دولت فدرال این خطرات را بهتر شناسایی نکند و آن انحرافات بازار را اصلاح نکند – مانند پرداخت هزینه بیشتر برای ارائه مراقبت‌های بهداشتی برای قربانیان گرمازدگی یا بازسازی خانه‌های ساحلی که سیل شده‌اند، در آینده با هزینه‌های بسیار بالاتری مواجه خواهد شد. طوفان شدید.

به عنوان مثال، این گزارش به شواهدی اشاره می‌کند که نشان می‌دهد وام‌دهندگان خصوصی وام مسکن در حال حاضر وام‌هایی را که در معرض خطر آب و هوای بالایی قرار دارند، به فانی می و فردی مک تحت حمایت فدرال تخلیه می‌کنند. این نشان می‌دهد که چگونه برنامه بیمه سیل فدرال، که اساساً تمام بیمه‌نامه‌های بیمه سیل خانه‌ها را در کشور تضمین می‌کند، در معرض خطر ورشکستگی قرار دارد.

در زمانی که مقامات دولت و فدرال رزرو در تلاش برای تثبیت سیستم مالی کشور هستند، این گزارش هشدار می دهد که خریداران خانه و سرمایه گذاران شرکتی به نظر می رسد خطرات مرتبط با آب و هوا در بازارهای خود را دست کم می گیرند که می تواند منجر به یک بحران مالی شود.

این گزارش می‌گوید: «تغییرات سریع در قیمت دارایی‌ها یا ارزیابی مجدد ریسک‌ها در واکنش به تغییرات جوی می‌تواند باعث نوسانات و بی‌ثباتی آبشاری در بازارهای مالی شود، اگر توسط تنظیم‌کننده‌ها پیش‌بینی نشود».

برای پرداختن به این خطرات، این گزارش مؤلفه هایی را برای استراتژی سازگاری آب و هوای فدرال ارائه می دهد. توصیه‌های این سازمان – برخی از آنها در مراحل اولیه از طریق اقدامات دولت موجود – شامل تولید اطلاعات بهتر در مورد خطرات آب و هوایی، کمک به بازارهای مالی برای قیمت‌گذاری دقیق این ریسک و محافظت بهتر از آسیب‌پذیرترین افراد در برابر اثرات تغییرات آب و هوایی است.

شاید مهم‌ترین پیشنهاد، و احتمالاً حساس‌ترین پیشنهاد از نظر سیاسی، درخواستی از واشنگتن برای اعمال فشار بیشتر بر مقامات محلی و ایالتی باشد و آنها را وادار کند که مراقب باشند کجا و چگونه به مردم اجازه می‌دهند خانه‌ها، مشاغل و پروژه‌های زیربنایی بسازند.

این پیشنهاد به یک مشکل اساسی که مانع از تلاش های آمریکا برای انطباق با تغییرات آب و هوایی شده است، می پردازد. هنگامی که مردم در مکان‌هایی که بیشتر در معرض اثرات تغییرات آب و هوایی هستند – در امتداد سواحل، نزدیک سواحل رودخانه‌ها، در حاشیه جنگل‌های مستعد آتش‌سوزی – ساخت‌وساز می‌کنند، دولت‌های ایالتی و محلی بیشترین مزایا را در قالب درآمدهای مالیاتی بالاتر و اقتصادی دریافت می‌کنند. رشد اما زمانی که سیل، آتش‌سوزی یا سایر بلایای بزرگ اتفاق می‌افتد، دولت فدرال معمولاً بخش عمده‌ای از هزینه‌های واکنش و بازسازی را می‌پردازد.

با این حال، در بیشتر موارد، مقامات ایالتی و محلی، و نه دولت فدرال، بر مکان و چگونگی توسعه اقتدار دارند – بنابراین مردم به ساخت و ساز در مناطق پرخطر ادامه می دهند، نمونه ای کلاسیک از آنچه اقتصاددانان، از جمله نویسندگان گزارش می گویند. یک خطر اخلاقی

در پاسخ، این سند استفاده از بودجه فدرال را برای تغییر رفتار مقامات ایالتی و محلی، با گره زدن آن پول به تصمیمات ایالتی و محلی، پیشنهاد می‌کند. این رویکرد قبلاً با موفقیت کمی آزمایش شده است. در سال 2016، دولت اوباما پیشنهاد داد که سطح کمک‌های ارائه شده به ایالت‌ها را بر اساس اقداماتی که برای کاهش مواجهه با بلایا انجام داده‌اند، تنظیم کنند. دولت ها مخالفت کردند و این تغییر هرگز اتفاق نیفتاد.

مقامات دولت گفتند که آنها قبلاً در تلاش بودند تا از قانون زیرساختی که رئیس جمهور بایدن در سال 2021 امضا کرد برای تأثیرگذاری بر رفتار ایالتی و محلی، مقداری از هزینه ها را به کار گیرند. این گزارش نشان می‌دهد که اقدامات تهاجمی‌تر ممکن است ضروری باشد.

همچنین بازنگری در سیستم بیمه کشور در برابر بلایا را پیشنهاد می‌کند – دور شدن از سیاست‌های محلی جداگانه که آتش‌سوزی، سیل و رویدادهای دیگر را پوشش می‌دهد، و بیشتر به سمت یک سیستم ملی “بیمه بلایای چندجانبه” که توسط دولت فدرال حمایت می‌شود.

شاید جالب‌ترین نکته برای لحظه مالی کنونی واشنگتن – زمانی که آقای بایدن با جمهوری‌خواهان مجلس نمایندگان که به دنبال کاهش شدید هزینه‌های فدرال هستند و نگرانی‌های جدیدی در مورد بدهی ملی رو به رشد ایجاد می‌کنند – می‌جنگد، این پیشنهاد این گزارش است که اثرات آب و هوا می‌تواند تعداد فزاینده‌ای از آمریکایی‌ها را تحت تأثیر قرار دهد. گرمازدگی، بیماری های تنفسی و سایر بیماری ها در سال های آینده. این می تواند هزینه های دولت را برای برنامه های بهداشتی مانند Medicare و Medicaid بیشتر کند.

شورای مشاوران اقتصادی تلاش‌های چند ساله‌ای را برای پیش‌بینی اثرات مرتبط با آب و هوا بر بودجه‌های آتی فدرال آغاز کرده است که در مقاله بسیار فنی منتشر شده در این ماه به تفصیل آن را توضیح داد.