اوکراین بهای وابستگی انرژی اروپا به روسیه را می پردازد | چشم انداز

من بخش زیادی از دوران حرفه ای و آکادمیک خود را صرف تمرکز بر سیاست انرژی اوکراین و هشدار درباره پیامدهای استراتژیک -که اکنون به طرز دردناکی آشکار شده است- از وابستگی اروپا به گاز روسیه کرده ام.

اکنون که با پسرم به خاطر امنیت نسبی لویو از خانه ام فرار کرده ام، در حالی که شوهر و پدرم در پایتخت کیف هستند و شب ها به آژیرهای حمله هوایی گوش می دهند، بسیار ناراحت هستم که توصیه های اوکراینی ها همیشه بی اهمیت بوده است.

اکنون تمام دنیا باید هزینه آن را بپردازند.

اما آن شیر ریخته می شود. سیاست گذاران خوشبین در برلین و سایر پایتخت ها از ساخت خطوط لوله نورد استریم 1 که مستقیماً از روسیه به آلمان و زیر دریای بالتیک می رود، در سال 2010 به جای توسعه دو مسیر صادرات زمینی که از اوکراین و لهستان می گذرد، حمایت کردند.

وابستگی اروپا به گاز روسیه افزایش یافت – اگرچه خوشبختانه، دو برابر شدن ظرفیت گاز نورد استریم سرانجام توسط آلمان تنها چند روز قبل از اعزام ارتش پوتین به اوکراین مسدود شد.

با این حال، تنها با نورد استریم 1، گازپروم روسیه سال گذشته تقریباً 60 میلیارد متر مکعب گاز روسیه را به آلمان و شمال اروپا تحویل داد. این تقریباً یک سوم کل محموله گاز روسیه به اروپا در سال 2021 است.

در آغاز ماه مارس، زمانی که نیروهای روسی شهرهای اوکراین را ویران کردند، اتحادیه اروپا روزانه حدود 800 میلیون یورو برای گاز به روسیه پرداخت می کرد که به شدت از تاثیر اقتصادی تحریم های غرب و تامین مالی جنگ کم کرد.

کمیسیون اروپا گفته است که می‌خواهد تا پایان سال دو سوم وابستگی به گاز روسیه را کاهش دهد تا منابع جدید تامین را تضمین کند. اما گام‌های دیگری نیز وجود دارد که اتحادیه اروپا اکنون می‌تواند برای جبران بخشی از آسیب‌های وارده انجام دهد.

اول، اتحادیه اروپا باید تصمیم سیاسی بگیرد و یک ضرب الاجل زودهنگام قطعی برای پایان دادن به وابستگی خود به گاز روسیه تعیین کند. در حال حاضر، کمیسیون می‌گوید که این امر می‌تواند «قبل از سال 2030» انجام شود. ما به یک تاریخ مشخص و خیلی خیلی زودتر نیاز داریم.

یک زمان‌بندی مشخص و ضرب‌الاجل تعیین‌شده اکنون به بازار این امکان را می‌دهد تا خود را با این تغییر وفق دهد – به جای اینکه انتظار داشته باشیم که گاز روسیه همیشه در جریان باشد. وابستگی به روسیه برای فصل گرمایش 22-2021 ادامه خواهد داشت. اما با تعیین ضرب‌الاجل قطعی، شرکت‌های انرژی جهانی شروع به توسعه گزینه‌های دیگر عرضه خواهند کرد و افزایش جبرانی در تولید گاز طبیعی مایع را تشویق خواهند کرد.

ثانیاً، اتحادیه اروپا می‌تواند اکنون برای کنترل دارایی‌های انرژی روسیه در غرب و مرکز اروپا حرکت کند – از جمله تأسیسات ذخیره‌سازی گاز حیاتی، با استفاده از غارهای زیرزمینی، که اکنون متعلق به گازپروم یا بخشی از آن است، انحصار گاز روسیه. هفت مورد از این تأسیسات در اتحادیه اروپا وجود دارد، چهار مورد از آنها در آلمان – یک چهارم ظرفیت ذخیره سازی گاز کشور را تشکیل می دهند.

اجازه دادن به گازپروم برای حفظ کنترل منطقی بود اگر روسیه منابع قابل اعتماد خود را حفظ کند. اما در سال گذشته، شکست گازپروم در حفظ موجودی ذخیره‌سازی خود در سطح معقول قبل از زمستان 2021 به افزایش قیمت گاز طبیعی کمک کرد – که این تهدید استراتژیک را برجسته کرد.

کمیسیون اروپا در حال حاضر مقررات جدیدی را پیشنهاد می کند که شرکت های ذخیره سازی گاز را ملزم می کند تا 90 درصد ظرفیت ذخیره سازی خود را تا اکتبر پر کنند. اما در دست گرفتن کنترل تأسیسات – در حالی که بریتانیا علیه دارایی های الیگارشی حرکت کرده است – راهی فوری برای خنثی کردن این تهدید استراتژیک است. اقدامات اضافی ممکن است علیه مالکیت روسیه بر سیستم های کنترل و توزیع گاز محلی امکان پذیر باشد.

این باید با توقیف سایر دارایی های انرژی تکمیل شود. شرکت لوک اویل روسیه دارای پالایشگاه هایی در جزیره سیسیل ایتالیا است که یک پنجم ظرفیت پالایشی ایتالیا را به خود اختصاص می دهد و همچنین ظرفیت پالایشی در هلند، رومانی و بلغارستان را در اختیار دارد. همچنین صاحب صدها پمپ بنزین در فنلاند، بلژیک، هلند، ایتالیا و بالکان غربی است و در پایانه‌های فرآورده‌های نفتی و ذخیره‌سازی در بنادر بارسلونا و روتردام سرمایه‌گذاری کرده است.

به طور گسترده تر، اتحادیه اروپا باید در حال حاضر حرکت کند تا اوکراین را در بازار انرژی خود بگنجاند. در آینده نزدیک، در صورت سرد شدن جنگ در تابستان امسال، ظرفیت اضافی ذخیره‌سازی گاز اوکراین می‌تواند برای افزایش ذخیره‌سازی اتحادیه اروپا استفاده شود تا از تکرار جهش قیمت گاز در سال 2021 جلوگیری شود.

با نگاهی به آینده، خود اوکراین حدود 20 میلیارد متر مکعب گاز در سال تولید می کند و می تواند با سرمایه گذاری در فناوری حفاری عمیق تر، تولید خود را افزایش دهد. ما خوشحالیم که Equinor، Shell و Exxon همگی از پروژه های روسیه خارج شده اند. ما از آن‌ها می‌خواهیم در زمان بازگشت صلح، برای سرمایه‌گذاری در اوکراین، در اکتشاف، پالایش و انرژی‌های تجدیدپذیر آماده باشند.

همچنین زمان آن فرا رسیده است که به ناهنجاری گازپروم که در تجارت توزیع گاز بین کشورهای اروپایی از طریق کنترل تاسیسات سوئیچینگ ترانزیت خط لوله در غرب اوکراین نقش دارد، رسیدگی شود.

همه اینها البته بستگی به روند جنگ دارد. هر کاری که اتحادیه اروپا تصمیم بگیرد انجام دهد، اوکراین بهای ویرانگر ناشی از محاسبه اشتباه تاریخی وابستگی به انرژی روسیه را خواهد پرداخت.

اولنا پاولنکو، معاون DiXi Group، یک اندیشکده مستقر در کیف با تمرکز بر مسائل انرژی است.