استراحتی بین سرشماری‌ها برای نقشه‌سازان کنگره وجود ندارد

واشنگتن – تقریباً در تمام تاریخ کشور، سیاستمداران پس از هر دهه یک بار سرشماری برای مدت کوتاهی بر سر تقسیم بندی مجدد مبارزه می کنند، سپس نقشه های کنگره را تا تقسیم مجدد بعدی فراموش می کنند.

اکنون، مجموعه‌ای از شکایت‌ها و همه‌پرسی‌های ایالتی در حال اجرا آماده است تا نبردها بر سر خطوط قانونگذاری و کنگره ایالت را بازتعریف کند و کشور را در وضعیتی از تقسیم مجدد دائمی قرار دهد.

پویایی تشدید نبردهای پراکنده تقسیم بندی مجدد در دهه گذشته است. از سال‌های 2012 و 2014 تا کنون خطوط کنگره 50 ایالت برای انتخابات متوالی ثابت باقی نمانده است، خطی که بعید است در سال آینده شکسته شود. کمیته ملی دموکراتیک تقسیم بندی مجدد تخمین می زند که تا 29 کرسی در 14 ایالت می تواند بر اساس شکایت هایی که قبلاً تشکیل شده است، دوباره ترسیم شوند. اگر دادگاه عالی در اواخر سال جاری حکم کند که قانونگذاران ایالتی اختیار نهایی برای ترسیم خطوط را دارند، تعداد کرسی های بیشتری ممکن است تغییر کند.

برای آماده شدن برای این درگیری ها، کمیته تقسیم مجدد حزب برای اولین بار از زمان تشکیل آن در سال 2017، رهبری خود را تغییر می دهد. کلی برتون، رئیس کمیته، برای پیوستن به هیئت مدیره شش نفره آن ترک می کند و جان بیزوگنانو جایگزین می شود. مدیر اجرایی بوده است مارینا جنکینز که به عنوان مدیر دعاوی کمیته خدمت کرده است، جانشین آقای Bisognano به عنوان مدیر اجرایی خواهد شد.

آقای Bisognano روز پنجشنبه در مصاحبه ای گفت: “مردم قبلاً در مورد کارکنانی که روی تقسیم بندی مجدد کار می کردند فکر می کردند به عنوان تقسیم مجدد سیکادا که هر 10 سال یک بار بیرون می آید.” ما باید این جنبش را زنده نگه داریم و در حال رشد نگه داریم تا به مبارزه با هجومی که می بینیم ادامه دهیم.“

آقای Bisognano، 38 ساله بومی ماساچوست، قبل از شروع کار سیاسی خود به عنوان سازمان دهنده در مبارزات انتخاباتی باراک اوباما در سال 2008، به عنوان مدیر باشگاه برای تیم بیسبال لیگ کوچک که قبلاً در Pawtucket، RI بازی می کرد، کار می کرد. او بعداً در کاخ سفید اوباما کار کرد و اندکی پس از تشکیل کمیته در سال 2017 به کمیته تقسیم مجدد دموکرات پیوست.

کمیته تقسیم بندی مجدد دموکرات ها و همتای جمهوری خواه آن، تراست ملی جمهوری خواهان، هر دو در سال 2017 ظهور کردند، زیرا دو حزب برای چرخه تقسیم بندی مجدد که پس از سرشماری 2020 آماده می شد، ظاهر شدند. این چرخه خود تغییری نسبت به نحوه تقسیم مجدد تجارت قبل از آن بود، زمانی که عمدتاً دغدغه کمیته ملی دموکرات و جمهوری خواه بود. هر دو سازمان تقسیم‌بندی مجدد برای دهه 2020 دست نخورده باقی می‌مانند، زیرا درگیری‌های سیاسی و حقوقی ادامه دارد و خطوطی که در دهه‌های گذشته ثابت تلقی می‌شد اکنون در معرض تغییر هستند.

آدام کینکید، رئیس جمهور و مدیر اجرایی سازمان تقسیم مجدد جمهوری خواه، گفت: “این کاری بود که کمیته های حزب خودشان انجام می دادند – DNC و RNC هر دو آن را برای مدت طولانی در داخل خود داشتند.” زمان آن فرا رسیده بود که سازمان ها به طور تمام وقت به این موضوع نگاه کنند، در حالی که فقط یک یا دو کارمند پاره وقت روی آن کار می کردند.

جمهوری خواهان، به رهبری یک ابر PAC که توسط اد گیلسپی اداره می شد، در سال 2010 از دموکرات ها پیشی گرفتند و کنترل 20 مجلس قانونگذاری ایالتی را درست قبل از تعیین حوزه های قانونگذاری جدید کنگره و ایالت به دست گرفتند. این امر به جمهوری خواهان تسلط محکمی بر مجلس داد که تا سال 2018، زمانی که رئیس جمهور دونالد جی. ترامپ، رأی دهندگان حومه شهر را که قبلاً به نامزدهای حزب جمهوری خواه رأی داده بودند، از خود دور کرد، تسلیم نشد.

در آن زمان، آقای اوباما، همراه با دادستان کل خود، اریک اچ. هولدر جونیور، در روزهای رو به پایان ریاست جمهوری خود، سازمان تقسیم بندی مجدد دموکرات ها را ایجاد کردند. آقای هولدر به احتمال زیاد در این ماه به ویسکانسین خواهد رفت تا برای جانت پروتاسیویچ، کاندیدای دادگاه عالی لیبرال ایالتی در آنجا مبارزات انتخاباتی کند، در حالی که آقای اوباما میزبان یک گردهمایی مالی ماه مارس برای کمیته ای است که به عنوان یک “مهمان ویژه” نماینده نانسی خواهد داشت. پلوسی، رئیس سابق دموکرات مجلس نمایندگان.

آقای اوباما در بیانیه ای گفت: “در شش سال گذشته، کمیته ملی دموکراتیک منطقه مجدد کار سختی را برای ترسیم مجدد و بازگرداندن نقشه های مناطق انجام داده است تا آنها را منصفانه تر کند.” کار آنها به معنای تفاوت بین پیروزی و شکست است و دموکراسی ما به دلیل آنچه که آنها به دست آورده اند در وضعیت قوی تری قرار دارد.

جنبش بعدی در مورد تقسیم مجدد احتمالاً در اوهایو و کارولینای شمالی رخ خواهد داد، جایی که جمهوری خواهانی که دولت های ایالتی را کنترل می کنند، آماده هستند تا نقشه های کنگره را دوباره ترسیم کنند تا به حزب خود مزیت بیشتری بدهند. قانونگذاران تگزاس نیز در حال ترسیم مجدد نقشه های خود هستند.

دموکرات ها نقشه های چهار ایالت – آلاباما، لوئیزیانا، جورجیا و تگزاس – را به دلیل نقض بخش 2 قانون حقوق رای که تبعیض نژادی را ممنوع می کند، به چالش کشیده اند. دموکرات‌ها همچنین در تلاش برای لغو نقشه‌های کنگره در فلوریدا و یوتا به دادگاه‌های ایالتی شکایت کرده‌اند.

در نیومکزیکو، جمهوری خواهان برای لغو نقشه مناطق کنگره شکایت می کنند.

و نتیجه انتخابات دادگاه عالی ویسکانسین در ماه آوریل تعیین خواهد کرد که آیا یک جنایتکار جمهوری خواه از خطوط قانونگذاری ایالتی زنده می ماند یا خیر. چهار ایالت دیگر – میشیگان، کارولینای شمالی، اوهایو و پنسیلوانیا – انتخابات دادگاه عالی ایالتی را در پنج سال آینده برگزار می کنند که می تواند توازن قوا را تغییر دهد و نحوه ترسیم خطوط منطقه را تغییر دهد.

در آن پنج سال، کنترل دادگاه میشیگان، که لیبرال‌ها اکنون اکثریت 4-3 را در آن دارند، می‌توانست سه بار تغییر کند.

آقای هولدر گفت: “ما این پروژه را شش سال پیش آغاز کردیم زیرا رای دهندگان آمریکایی سزاوار نقشه های منصفانه ای بودند که نشان دهنده جوامع متنوع ما باشد – و ما برای تحقق آن به یک استراتژی هماهنگ نیاز داشتیم.” “تهدید برای نقشه های منصفانه ادامه دارد و کار NDRC نیز باید انجام شود.”

علاوه بر انتخابات فرمانداران، قضات دادگاه عالی ایالتی و قانونگذاران، همه پرسی آرا حوزه دیگری است که کمیته های قانونگذاری ایالتی احزاب ملی هدف آن هستند.

فلوریدا، میسوری و اوکلاهاما همگی قوانینی در انتظار دارند که تصویب همه پرسی رای دهندگان را سخت تر می کند. جمهوری خواهان در داکوتای جنوبی و چندین ایالت دیگر سال گذشته افزایش آستانه مشابهی را امتحان کردند، اما رای دهندگان آن را رد کردند.

آقای Bisognano گفت که کمیته تقسیم مجدد دموکرات ها همچنین بر حفظ یکپارچگی سرشماری 2030 پس از تلاش مقامات دولت ترامپ برای دخالت در سرشماری 2020 به منظور دستیابی به نتیجه مطلوب برای جمهوری خواهان تمرکز خواهد کرد.

آقای Bisognano گفت: “این خیلی سریع آمد و رفت و کووید بدیهی است که تأثیر جالب و قابل توجهی بر سرشماری داشت، اما دونالد ترامپ نیز همینطور.”

دیوان عالی همچنین می‌تواند قدرت قانونگذاران ایالتی را در مورد ترسیم مناطق کنگره به شدت افزایش دهد. با این حال، قضات این هفته اشاره کردند که ممکن است در مورد این پرونده، معروف به مور علیه هارپر، حکمی صادر نکنند.

حتی بدون تصمیم دادگاه عالی، تنها هفت ایالت قوانینی دارند که حوزه‌های کنگره را در اواسط دهه منع می‌کنند، و به بقیه اجازه می‌دهد تا در صورت تمایل قانونگذاران ایالت، نقشه‌های جدید ترسیم کنند. شش ایالت دیگر ترسیم خطوط قانونی جدید در بین سرشماری ها را ممنوع کرده اند.

آقای Bisognano گفت، حکم دادگاه عالی مبنی بر اینکه قانونگذاران ایالتی کنترل نهایی بر تقسیم مجدد فدرال دارند، هر گونه ثبات را از روند تقسیم مجدد حذف می کند.

او گفت: «اگر به این واقعیت اضافه کنید که این افراد می‌توانند نقشه‌های خود را دوباره ترسیم کنند و هیچ کنترل و تعادلی در هر ظرفیتی ندارند، این یک چشم‌انداز بسیار بد برای توانایی شهروندان برای داشتن نقشه‌های منصفانه است.