عربستان سعودی بهای خود را برای عادی سازی روابط با اسرائیل پیشنهاد می کند

واشنگتن – افراد آشنا با این مبادلات می گویند که عربستان سعودی به دنبال تضمین های امنیتی از ایالات متحده، کمک به توسعه برنامه هسته ای غیرنظامی و محدودیت های کمتر در فروش تسلیحات آمریکا به عنوان قیمت عادی سازی روابط با اسرائیل است.

در صورت امضای این توافق، می‌تواند یک اصلاح سیاسی بزرگ در خاورمیانه ایجاد کند.

درخواست بلندپروازانه ریاض به رئیس جمهور بایدن فرصتی برای میانجیگری برای توافقی دراماتیک می دهد که رابطه اسرائیل با قدرتمندترین کشور عربی را تغییر می دهد. همچنین می‌تواند به تعهد او مبنی بر ایجاد توافق‌نامه ابراهیمی در دوران ترامپ، که میانجی‌گری معاملات دیپلماتیک مشابهی بین اسرائیل و سایر کشورهای عربی، از جمله امارات متحده عربی، بحرین و مراکش بود، عمل کند.

یک توافق عادی سازی همچنین یکی از ارزشمندترین اهداف بنیامین نتانیاهو، نخست وزیر اسرائیل را برآورده می کند و آنچه را که او میراث افزایش امنیت اسرائیل در برابر دشمن اصلی اش، ایران می داند، محدود می کند. تحلیلگران می گویند که این توافق باعث تقویت اتحادهای منطقه ای می شود و در عین حال اهمیت نسبی موضوع فلسطین را کاهش می دهد.

با توجه به سردی روابط بین آقای بایدن و محمد بن سلمان، ولیعهد عربستان سعودی، مقامات و کارشناسان در ایالات متحده و خاورمیانه در مورد جدی گرفتن این پیشنهاد اختلاف نظر داشتند.

خشونت بین اسرائیل و فلسطینی ها در دولت راستگرای جدید این کشور در هفته های اخیر افزایش یافته است. دولت عربستان سعودی بارها اقدامات اسرائیل را محکوم کرده است و چشم‌انداز کوتاه‌مدت توافق را کم‌رنگ می‌کند. تحلیلگران می گویند تشدید تنش بزرگ مانند انتفاضه جدید فلسطین یا قیام، توافق را غیرممکن می کند.

مقامات سعودی گفته‌اند که نمی‌توانند روابط عادی با اسرائیل برقرار کنند – گامی که شامل تعاملات رسمی دیپلماتیک و احتمالاً توافق‌نامه‌های تجاری و سفر نیز می‌شود – قبل از تشکیل کشور فلسطین. اما برخی از افراد آشنا به این گفتگوها گفتند که معتقدند سعودی‌ها که روابط غیررسمی نزدیک‌تری با اسرائیل ایجاد کرده‌اند، به کمتر از آن رضایت خواهند داد. این گفتگوها پیشتر توسط وال استریت ژورنال گزارش شده بود.

مارتین ایندیک، سفیر سابق ایالات متحده در اسرائیل در دولت کلینتون، گفت: «به چند دلیل جالب است.

آقای ایندیک گفت که آقای نتانیاهو “به شدت آن را می خواهد و تنها با کمک بایدن می تواند به آن دست یابد.” این وضعیتی را ایجاد می‌کند که بایدن اهرم‌هایی بر نتانیاهو دارد تا او را متقاعد کند که اگر اجازه دهد اوضاع در کرانه باختری و بیت‌المقدس شرقی منفجر شود، هیچ اتفاق خوبی با عربستان سعودی نمی‌افتد.»

وی افزود که آقای بایدن عادی سازی کامل بین کشورها را به نفع ایالات متحده به ویژه به عنوان وسیله ای برای مقابله با نفوذ ایران می بیند. مقامات بایدن مدت‌هاست گفته‌اند که هدف آن‌ها برپایی توافق‌های دوران ترامپ است.

با این حال، درخواست های ریاض با موانع متعددی مواجه است. مقامات آمریکایی از مدت ها قبل نسبت به تلاش های عربستان برای ایجاد یک برنامه هسته ای غیرنظامی محتاط بوده اند. آنها می ترسند که این بتواند اولین گام به سمت یک سلاح هسته ای باشد، که ممکن است ریاض به عنوان بیمه در برابر ایران بالقوه مجهز به سلاح هسته ای به دنبال آن باشد. معلوم نیست شرایط یک توافقنامه امنیتی ممکن است چه باشد، اما افراد آشنا به این بحث گفتند که آنها احتمالاً از یک ضمانت دفاعی متقابل مانند آنچه که کشورهای ناتو را متعهد می کند، کم خواهند بود.

حتی اگر آقای بایدن مایل به رعایت شروط شاهزاده محمد بود، احتمالاً با مقاومت محکمی در کنگره مواجه می‌شد، جایی که بسیاری از دموکرات‌ها اخیراً برای کاهش سطح روابط با پادشاهی سعودی فشار آورده‌اند.

سناتور کریستوفر اس. مورفی، دموکرات ایالت کنتیکت و یکی از اعضای کمیته روابط خارجی گفت: “روابط ما با عربستان سعودی باید یک رابطه مستقیم دوجانبه باشد.” نباید از اسرائیل عبور کند.»

وی افزود: «سعودی‌ها مرتباً رفتار بدی از خود نشان داده‌اند. آقای مورفی برای محدود کردن فروش تسلیحات آمریکایی که ممکن است پادشاهی در یمن استفاده کند، فشار آورده است، جایی که مداخله ائتلاف به رهبری عربستان سعودی باعث تلفات غیرنظامی و تشدید بحران انسانی شده است.

وی افزود: «اگر قرار است با سعودی‌ها وارد رابطه شویم که در آن فروش تسلیحات مهم‌تری انجام می‌دهیم، باید در ازای رفتار بهتر در قبال ایالات متحده باشد، نه فقط رفتار بهتر با اسرائیل».

آقای بایدن به‌عنوان نامزد ریاست‌جمهوری 2020 متعهد شد که عربستان سعودی را به دلیل رفتارش در جنگ یمن به یک «محرم» بین‌المللی تبدیل کند و بهای قتل جمال خاشقجی روزنامه‌نگار سعودی در سال 2018 را بپردازد. آقای بایدن در اوایل دوران تصدی خود، یک گزارش محرمانه اطلاعاتی منتشر کرد که نشان می‌داد قتل خاشقجی توسط شاهزاده محمد “تایید” شده است. از آن زمان، عربستان سعودی مقامات بایدن را با کاهش تولید نفت خشمگین کرده است، که به گفته آنها برای مصرف کنندگان آمریکایی هزینه داشته و برای ماشین جنگی روسیه که به شدت از طریق نفت تامین می شود، سود ایجاد کرده است.

سخنگوی شورای امنیت ملی از اظهار نظر مستقیم در مورد گفتگوهای دیپلماتیک خودداری کرد اما گفت که دولت بایدن از روابط نزدیکتر بین اسرائیل و همسایگان خاورمیانه از جمله عربستان سعودی حمایت می کند.

سفارت اسرائیل در واشنگتن فورا به درخواست برای اظهار نظر پاسخ نداد. اگرچه آقای نتانیاهو اغلب، اخیراً در مصاحبه ای در روز پنجشنبه در روزنامه ایتالیایی La Repubblica، گفته است که هدف او دستیابی به یک توافق دیپلماتیک با عربستان سعودی بوده است. آقای نتانیاهو گفت: “من مطمئناً معتقدم که توافق صلح بین ما و سعودی ها منجر به توافق با فلسطینی ها خواهد شد.”

سفارت عربستان در واشنگتن به سؤالات درباره این گفتگوها پاسخی نداد. یکی از مقامات سعودی گفت که این چک لیست باید جدی گرفته شود، اما عربستان همچنان بر ایجاد یک کشور فلسطینی عادی سازی می کند.

دو نفر مطلع گفتند که مذاکرات ایالات متحده توسط برت مک گورک، هماهنگ کننده شورای امنیت ملی برای خاورمیانه و شمال آفریقا، و آموس هوخشتاین، دستیار ارشد آقای بایدن در مسائل انرژی جهانی هدایت می شود. یکی گفت که شاهزاده محمد نقش مستقیمی در مذاکرات داشته است، اما گفت‌وگوی فعال‌تر اخیراً سفیر عربستان در واشنگتن، شاهزاده ریما بنت بندر آل سعود بوده است.

پس از اعلام خواسته های خود به مقامات آمریکایی و اسرائیلی، مقامات ارشد سعودی اواخر سال گذشته شروع به برقراری ارتباط آنها با کارشناسان سیاست در ایالات متحده کردند، از جمله اعضای موسسه واشنگتن برای سیاست خاور نزدیک، یک اندیشکده حامی اسرائیل، که در ماه اکتبر از ریاض بازدید کردند. .

رابرت ساتلوف، مدیر اجرایی مؤسسه و یکی از اعضای گروه بازدیدکننده، در گزارش بعدی به همراه یکی از همکارانش نوشت: رهبران ارشد سعودی «به تلخی آنچه را که آنها معتقدند بی‌تفاوتی ایالات متحده نسبت به نگرانی‌های امنیتی عربستان بود، متذکر شدند».

اما آنها نوشتند که یک «مقام بسیار ارشد سعودی» بازدیدکنندگان خود را با به اشتراک گذاشتن شرایط خود برای عادی سازی غافلگیر کرد.

این اظهارات به‌ویژه غیرمنتظره بود، زیرا این اظهارات پس از یک جدال عمومی غیرمعمول بین واشنگتن و ریاض بر سر تصمیم عربستان برای توصیه به کاهش تولید نفت توسط کشورهای اوپک پلاس، در نقطه پایینی برای روابط آمریکا و عربستان قرار گرفت. پرزیدنت بایدن فقط چند ماه قبل از ریاض دیدن کرده بود و با شاهزاده محمد برخورد کرده بود و معتقد بود که سعودی ها اهداف تولید نفت بالاتری را حفظ خواهند کرد. مقامات دولت بایدن گفتند که از کاهش تولید متعجب و خشمگین شده‌اند و قول داده‌اند که روابط آمریکا با ریاض را دوباره ارزیابی کنند.

عبدالعزیز الغشیان، محقق سعودی که سیاست کشورش در قبال اسرائیل را مطالعه می کند، گفت: با توجه به روابط دشوار، پیشنهاد عربستان را می توان به عنوان یک “حرکت لفاظی” تعبیر کرد. هدف ممکن است این باشد که آقای بایدن را در موقعیت ناخوشایندی قرار دهیم که از دستیابی به توافقی که اسرائیل شدیداً می‌خواهد خودداری کند، نتیجه‌ای که می‌تواند گروه‌های یهودی آمریکایی با نفوذ سیاسی را ناامید کند.

آقای الغشیان گفت بعید است که مقامات سعودی با توجه به نارضایتی هایشان از دولت وی، در زمانی که آقای بایدن هنوز رئیس جمهور بود، پیروزی بزرگ در سیاست خارجی را تسهیل کنند.

وی گفت: «نخبگان حاکم سعودی نمی‌خواهند بایدن رئیس‌جمهور آمریکا باشد تا اعتبار عادی‌سازی عربستان و اسرائیل را بپذیرد، اما بدشان نمی‌آید که بایدن به خاطر نبود آن مقصر باشد.»

با این حال، این واقعیت که اصلاً بحث‌ها در حال وقوع است، نشان می‌دهد که شاهزاده محمد، که کشورش دو مکان مقدس در اسلام را در خود جای داده است، بیشتر به عنوان یک عمل‌گرا ظاهر شده تا یک ایدئولوگ، و مایل به شکستن سنت‌ها برای دنبال کردن آنچه خود می‌داند. منافع کشور

شاهزاده محمد در مصاحبه با آتلانتیک گفت: ما اسرائیل را به عنوان یک دشمن نمی دانیم، بلکه به عنوان یک متحد بالقوه نگاه می کنیم. پادشاهی سعودی در ماه جولای به خطوط هوایی اسرائیل دسترسی بیشتری به حریم هوایی عربستان داد، اقدامی که به گفته تحلیلگران نشان دهنده تمایل عربستان برای تعامل با اسرائیل است.

اما خشونت های مارپیچ در اسرائیل همراه با شهرک سازی های جدید در کرانه باختری و جاه طلبی های دولت آقای نتانیاهو برای اعمال کنترل بیشتر بر مناطق فلسطینی، این هدف را پیچیده کرده است.

ماه گذشته، شاهزاده فیصل بن فرحان، وزیر امور خارجه عربستان، وضعیت اسرائیل را “لحظه ای بسیار خطرناک” خواند و گفت که هرگونه صلح با این کشور باید “شامل فلسطینی ها نیز باشد، زیرا بدون پرداختن به موضوع تشکیل کشور فلسطین، ما به آن اقدام خواهیم کرد.” صلح واقعی و واقعی در منطقه وجود ندارد.»

تحلیلگران می گویند که دولت عربستان تا حدی توانایی غلبه بر افکار عمومی در مورد این موضوع را دارد، اما فقط تا حدی. در نظرسنجی ماه نوامبر موسسه واشنگتن برای سیاست خاور نزدیک، 76 درصد از سعودی ها گفتند که دیدگاه های منفی نسبت به توافقنامه ابراهیم دارند.

مقامات سعودی با بیش از 20 میلیون شهروند، فضای کمتری برای مقابله با افکار عمومی نسبت به همتایان خود در کشورهای کوچکتر مانند بحرین و امارات متحده عربی دارند.

تحلیلگران می گویند که رهبران سعودی از انجام همین کار سود چندانی ندارند، به ویژه زمانی که بتوانند آنچه را که از اسرائیل می خواهند – از اطلاعات مشترک گرفته تا نرم افزارهای جاسوسی پیشرفته – در زیر میز بدست آورند.

احمد آل عمران گزارشی از هوفوف، عربستان سعودی ارائه کرد.