برنامه‌هایی در کنگره در مورد چین و TikTok با موانع روبرو می‌شوند بعد از Spy Balloon Furor

واشنگتن – جمهوری‌خواهان و دموکرات‌ها برای مقابله با تهدیدات فزاینده چین به تصویب قانون اساسی فشار می‌آورند، اما تنها چند هفته پس از کنگره جدید، اجماع دو حزبی در بحبوحه اختلافات درباره اقداماتی که باید برداشته شود و تمایل بسیاری از جمهوری‌خواهان برای اعمال این موضوع در خطر از بین رفتن است. به عنوان سلاحی علیه رئیس جمهور بایدن.

در مجلس نمایندگان و سنا، قانونگذاران برجسته در هر دو حزب موفق شده اند در کنگره ای که به شدت دچار اختلاف شده است، در مورد نیاز به مقابله با خطرات ناشی از نظامی شدن چین، روابط عمیق آن با روسیه و ردپای اقتصادی رو به رشد آن متحد بمانند.

اما پس از اینکه یک بالن جاسوسی چینی در ماه جاری بر فراز ایالات متحده پرواز کرد، گروهی از جمهوری خواهان به سمت آقای بایدن این روحیه را تغییر داد – جای خود را به اتهامات حزب جمهوری خواه مبنی بر ضعیف بودن رئیس جمهور در برابر چین داد – و پیشنهاد کرد که مسیر پیش رو برای هر اقدام دو حزبی بسیار محدود است.

راجا کریشنامورتی، نماینده ایالت ایلینوی، دموکرات برتر در هیئت منتخب مجلس نمایندگان برای تمرکز بر رقابت با چین، گفت: «وقتی داستان بالون ظاهر شد، به اصطلاح، احساس می‌شد که افراد خاصی از آن به عنوان فرصتی برای ضربه زدن به رئیس جمهور بایدن استفاده کردند. .

او با اشاره به حزب کمونیست چین گفت: «و احساس می‌شد که مهم نیست که او چه کرد، آنها می‌خواستند اساساً او را در برابر ح‌ک‌چ نرم‌افزار خطاب کنند و قادر به محافظت از آمریکا نیستند.» “این جایی است که من فکر می کنم ما می توانیم از نظر سیاسی سرگردان شویم.”

در حال حاضر، تنها چند سرمایه گذاری، عمدتاً محدود، به اندازه کافی علاقه دوحزبی را به خود جلب کرده اند تا شانس پیشرفت در میان موج سیاسی را داشته باشند. آنها شامل قانونی برای ممنوعیت TikTok هستند، پلتفرم رسانه اجتماعی مستقر در پکن که قانونگذاران سال ها هشدار داده اند که یک معدن طلای جمع آوری اطلاعات برای دولت چین است. لایحه هایی که خرید زمین های کشاورزی و سایر املاک کشاورزی را به ویژه در مناطق نزدیک به سایت های نظامی حساس ممنوع می کند. و اقداماتی برای محدود کردن صادرات و سرمایه گذاری های خارجی ایالات متحده به چین.

چنین ابتکاراتی از نظر دامنه محدود، عمدتاً دفاعی و نسبتاً ارزان هستند – که قانونگذاران می گویند که عوامل مهمی در تصویب قانون بر روی موانع ایجاد شده توسط این کنگره منشعب است. و کارشناسان خاطرنشان می کنند، هیچ یک از مسائلی نیستند که رای دهندگان آن را به شدت احساس کنند یا به خوبی به صحنه های سیاسی در مسیر مبارزات انتخاباتی 2024 تبدیل شوند.

زک کوپر، که در مورد رقابت آمریکا و چین تحقیق می کند، می گوید: «در میان جمهوری خواهان در مورد دادن یک پیروزی واضح به دولت، نگرانی وجود دارد، اما من مطمئن نیستم که نوع قانونی که آنها به دنبال آن هستند این کار را انجام دهد. موسسه امریکن اینترپرایز این بیشتر چیزهایی است که چین را جریمه می کند تا تمرکز بر سرمایه گذاری در ایالات متحده در چند سال آینده.

در آغاز سال، شتاب پشت تلاش‌های دو حزبی برای رویارویی با چین قوی به نظر می‌رسید، و جمهوری‌خواهان و دموکرات‌ها با هم متحد شدند تا لایحه تشکیل هیئت منتخب و قانونی برای انکار صادرات نفت خام چین از ذخایر استراتژیک نفت آمریکا را تصویب کنند. قطعنامه ای که پکن را به دلیل ارسال بالون جاسوسی بر فراز ایالات متحده محکوم می کند، پس از آن که رهبران جمهوری خواه تصمیم گرفتند از فرصت برای سرزنش آقای بایدن استفاده نکنند، به اتفاق آرا تصویب شد، همانطور که بسیاری از جناح راست برای آن شعار داده بودند.

اما با شروع تشدید اختلافات حزبی و نزدیک شدن به انتخابات ریاست جمهوری، به نظر می رسد که کنگره بتواند توافقی به بزرگی یا مهم بودن قانون اصلی سال گذشته برای یارانه ساخت ریزتراشه و تحقیقات علمی را به دست آورد – اقدامی که اعضای هر دو کشور احزاب تنها یکی از بسیاری از تغییرات سیاستی است که برای مقابله با چین لازم است.

مایک گالاگر، نماینده ویسکانسین، رئیس هیئت منتخب جدید، که متعهد شده کمیته خود را به یک کمیته تبدیل کند، گفت: «بزرگترین چالش فقط محیط سیاسی کلی است که در حال حاضر در آن قرار داریم و عدم اعتماد بین طرفین. “انکوباتور و شتاب دهنده” در قانون چین. “همه مراقب خود هستند.”

با این حال، برخی از زمینه‌های بالقوه مصالحه وجود دارد. بسیاری از قانون‌گذاران به سال 2023 چشم دوخته‌اند که کنگره می‌تواند هر روزنه‌ای را که چین ممکن است بر روی تلفن‌های هوشمند بیش از 100 میلیون کاربر آمریکایی TikTok داشته باشد ببندد، اما آنها هنوز در مورد چگونگی تلاش برای انجام این کار به توافق نرسیده‌اند.

برخی از جمهوری‌خواهان پیشنهاد کرده‌اند که تحریم‌هایی را برای خارج کردن TikTok از ایالات متحده اعمال کنند، در حالی که مایکل مک کال، نماینده جمهوری‌خواه تگزاس و رئیس کمیته روابط خارجی، می‌خواهد به رئیس‌جمهور اجازه دهد تا با لغو ممنوعیت‌های قانونی ممنوعیت منابع اطلاعاتی خارجی، این پلتفرم را مسدود کند. .

سناتور مارکو روبیو از فلوریدا، جمهوری‌خواه ارشد کمیته اطلاعاتی سنا، و سناتور آنگوس کینگ، مستقل از مین و یکی از اعضای هیئت، می‌خواهند از فعالیت شرکت‌های رسانه‌های اجتماعی تحت نفوذ چین یا روسیه در ایالات متحده جلوگیری کنند، مگر اینکه آنها را واگذار کنند. از مالکیت خارجی

اما هیچکدام هنوز مهر تاییدی از سوی سناتور مارک وارنر از ویرجینیا، دموکراتی که رئیس کمیته است و حمایت او برای موفقیت هر طرحی حیاتی تلقی می شود، به دست نیاورده است. او معمار اصلی لایحه رقابت گسترده چین در سال گذشته، معروف به قانون چیپس و علم بود، و می‌خواهد به طور گسترده‌تری به جمع‌آوری داده‌های خارجی بپردازد.

آقای وارنر در مصاحبه ای با ابراز تاسف از این که TikTok تنها جدیدترین شرکت اطلاعات خارجی است، مانند چینی ها، گفت: «ما یک رویکرد بی سابقه در مورد فناوری خارجی داشته ایم که خطر امنیت ملی را به همراه دارد. غول مخابراتی هوآوی و شرکت امنیت سایبری روسی Kaspersky Lab مورد هدف کنگره قرار خواهند گرفت. ما به رویکردی نیاز داریم که از نظر قانون اساسی قابل دفاع باشد.»

فعالیت‌های مشابهی در میان قانون‌گذاران جمهوری‌خواه و دموکرات وجود دارد که پیشنهاد ممنوعیت خرید زمین‌های کشاورزی توسط چینی‌ها را پیشنهاد می‌کنند. در مناطق حساس اما قانونگذاران در مورد اینکه چنین ممنوعیتی چقدر باید گسترده باشد، اینکه آیا عوامل سایر کشورهای متخاصم نیز باید مشمول این ممنوعیت باشند، و اینکه آیا کنگره باید کل روند بررسی معاملات سرمایه گذاری خارجی را با گنجاندن وزارت کشاورزی در این ممنوعیت به روز کند، اختلاف نظر دارند. کمیته سرمایه گذاری خارجی در ایالات متحده، یک گروه بین سازمانی.

آقای گالاگر گفت: “این در واقع به نوعی مشکل تر از آن چیزی است که شما تصور می کنید.”

قانونگذاران هر دو حزب که می خواهند قانونی برای محدود کردن کالاها و سرمایه های ایالات متحده از رسیدن به بازارهای چین وضع کنند نیز با چالش هایی روبرو هستند. دولت بایدن در حال حاضر اقدام یکجانبه در مورد این موضوع را آغاز کرده است و اقدامات بعدی می تواند قانونگذاران را از بین ببرد. حتی اگر کنگره بتواند نقشی را برای خود ایفا کند، کاملاً مشخص نیست که کدام کمیته رهبری موضوعی را بر عهده خواهد گرفت که در تعدادی از حوزه های قضایی درگیر است.

حتی قبل از حادثه بالون، تفاوت‌های سیاسی وجودی بین جمهوری‌خواهان و دموکرات‌ها، به‌ویژه در مورد هزینه‌ها، احتمال کمی را ایجاد می‌کرد که کنگره بتواند به پیشرفت‌های قانونی گسترده در مورد چین دست یابد. معماران قانون سال گذشته نسبت به این احتمال که کنگره کنونی هر کاری در مقیاس مشابه انجام دهد، خشمگین بودند.

سناتور جان کورنین از تگزاس، رهبر جمهوری خواه در تلاش برای چیپس، گفت: «احتمال اینکه ما یک لایحه مهم و جامع دیگر را تصویب کنیم زیاد نیست.» صورت حساب سرمایه گذاری پرهزینه

قانونگذاران جمهوری خواه خواستار کاهش بودجه فدرال شده اند و کوین مک کارتی، رئیس مجلس نمایندگان، جمهوری خواه کالیفرنیا، اشاره کرده است که حتی هزینه های نظامی نیز ممکن است در بلوک قطع شود. اگرچه هیچ کس به طور خاص از کاهش برنامه های مربوط به مقابله با چین حمایت نکرده است، اما این موضوع برخی قانون گذاران را عصبی کرده است، به ویژه از آنجایی که برخی از سرمایه گذاری های اخیر کنگره برای افزایش کمک های امنیتی به تایوان ایجاد کرده است که قبلاً در تامین بودجه در سطوح مورد نظر خود شکست خورده اند.

این پس‌زمینه می‌تواند حتی سرمایه‌گذاری‌های دو حزبی را که به دنبال مجوز دادن به برنامه‌های جدید برای مقابله دیپلماتیک و نظامی چین هستند، پیچیده کند، مانند پیشنهادی که سناتور رابرت منندز از نیوجرسی، رئیس کمیته روابط خارجی، و سناتور جیمز ریش از آیداهو، جمهوری خواهان، برای افزایش کمک های خارجی و کمک های نظامی به متحدان آمریکایی در حوزه نفوذ پکن.

ریچارد فونتین، مدیر عامل مرکز، گفت: این احتمالاً بدان معنی است که اقدام در مورد هر لایحه جامع چین باید به لایحه دیگری که باید تصویب شود، مانند لایحه مجوز دفاع سالانه، پیوست شود تا از موانع سیاسی این کنگره عبور کند. امنیت جدید آمریکا

آقای فونتین گفت: “چین به عنوان یک موضوع سیاسی مطرح شده است و چیزهایی ممکن است که قبلا وجود نداشتند، اما آنقدر بالا نرفت که سخت ترین چیزها را از نظر سیاسی ممکن کند.”