سازندگان تراشه در مبارزه برای سهم پول فدرال دست به کار شده اند

واشنگتن – در اوایل ژانویه، یک شرکت روابط عمومی نیویورک با ارسال ایمیلی هشدار داد که تهدیدی برای برنامه دولت فدرال برای احیای صنعت نیمه هادی ایالات متحده است.

این پیام که توسط نیویورک تایمز دریافت شد، اینتل، غول پیکر تراشه های سیلیکون ولی، را متهم کرد که به دنبال دریافت یارانه تحت قانون تراشه ها و علم برای کارخانه های جدید در اوهایو و آریزونا است که خالی خواهند ماند. اینتل در تماس اخیر خود گفته بود که در صورت افزایش تقاضا برای تراشه هایش، امکانات خود را با ماشین آلات گران قیمت مورد نیاز برای ساخت نیمه هادی ها ایجاد خواهد کرد.

در این ایمیل آمده بود که سوال این بود که آیا مقامات به شرکت‌هایی که کارخانه‌هایشان را از این جهش تجهیز کرده‌اند بودجه می‌دهند یا اینکه اکثر سرمایه‌گذاری تراشه‌ها را به شرکت‌هایی مانند اینتل می‌دهند.

این شرکت از ذکر نام مشتری خود خودداری کرد. اما در گذشته برای Advanced Micro Devices، رقیب دیرینه اینتل کار کرده است، که نگرانی های مشابهی را در مورد اینکه آیا بودجه فدرال باید به شرکت هایی که قصد ساخت پوسته های خالی را دارند تعلق گیرد یا خیر، ایجاد کرده است. سخنگوی AMD گفت که این ایمیل را بررسی نکرده یا تلاش های شرکت روابط عمومی برای لابی کردن برای یا علیه شرکت خاصی دریافت کننده بودجه را تایید نکرده است.

سخنگو گفت: «ما کاملاً از قانون چیپس و علم و تلاش‌های دولت بایدن برای تقویت تحقیقات و تولید نیمه‌رساناهای داخلی حمایت می‌کنیم.»

تامین کنندگان نیمه هادی رقیب و مشتریانشان در سال گذشته با لابی کردن کنگره برای کمک به تقویت تولید تراشه های ایالات متحده و کاهش آسیب پذیری در زنجیره تامین حیاتی، کنار هم قرار گرفتند. این فشار قانونگذاران را به تصویب قانون چیپس، از جمله یارانه 52 میلیارد دلاری به شرکت ها و مؤسسات تحقیقاتی و همچنین 24 میلیارد دلار یا بیشتر در اعتبارات مالیاتی سوق داد – یکی از بزرگترین تزریقات به یک صنعت در چند دهه اخیر.

اما این وحدت در حال شکستن است. در حالی که دولت بایدن برای شروع توزیع پول آماده می شود، مدیران ارشد اجرایی، لابی ها و قانونگذاران شروع به تلاش کرده اند تا در ملاء عام و پشت درهای بسته مطالبات خود را برای تامین بودجه مطرح کنند.

اینتل در جلسات با مقامات دولتی و در یک پرونده عمومی، میزان پول مالیات دهندگان را باید به رقبای خود که دارای دفاتر مرکزی در خارج از کشور هستند واریز کند، با این استدلال که نوآوری های آمریکایی و سایر مالکیت های معنوی می تواند به خارج از کشور منتقل شود.

آلن تامپسون، معاون روابط دولت ایالات متحده اینتل گفت: «IP ما اینجاست، و این کم اهمیت نیست. ما قهرمان آمریکا هستیم.

ایالت‌ها، شهرها و دانشگاه‌ها نیز وارد عمل شده‌اند و امیدوارند یارانه‌ها و مشاغلی را جذب کنند که انتظار می‌رود از طریق سایت‌های تولیدی و تحقیق و توسعه جدید ایجاد شود.

بر اساس ردیابی از OpenSecrets، تامین کنندگان تراشه ها، تامین کنندگان آنها و انجمن های تجاری که آنها را با هم نمایندگی می کنند، سال گذشته 59 میلیون دلار برای لابی کردن هزینه کردند که این رقم از 46 میلیون دلار در سال 2021 و 36 میلیون دلار در سال 2020 افزایش یافته است، زیرا آنها تلاش کردند تا اطمینان حاصل کنند که کنگره بودجه آنها را تأیید می کند. .

برخی از این فعالیت‌ها اکنون به سمت اطمینان از اینکه شرکت‌ها بیشترین سهم را به خود اختصاص می‌دهند تغییر کرده است.

ویلی شی، استاد مدیریت در مدرسه بازرگانی هاروارد که مسائل نیمه هادی ها را دنبال می کند، می گوید: «همه قطعه پای خود را می خواهند. او گفت که جای تعجب نیست که شرکت ها سوالات سختی را در مورد رقبا مطرح کنند که می تواند برای وزارت بازرگانی در تنظیم سیاست ها مفید باشد.

او گفت: «ما برای مدت طولانی کاری در این مقیاس در ایالات متحده انجام نداده‌ایم. “خیلی چیزها در خطر است.”

نحوه توزیع بودجه توسط دولت بایدن در ماه های آینده می تواند آینده صنعتی را شکل دهد که به طور فزاینده ای به عنوان محرک شکوفایی اقتصادی و امنیت ملی شناخته می شود. همچنین ممکن است بر میزان آسیب پذیری ایالات متحده در برابر تهدیدات خارجی تأثیر بگذارد – به ویژه احتمال حمله چین به تایوان، جایی که بیش از 90 درصد تراشه های پیشرفته جهان ساخته می شود.

از زمانی که محققان آمریکایی مدار مجتمع را در اواخر دهه 1950 اختراع کردند، سهم تولید ایالات متحده به حدود 12 درصد کاهش یافته است. اکثر شرکت‌های تولید تراشه آمریکایی، از جمله AMD، بر طراحی محصولات پیشرفته تمرکز می‌کنند، در حالی که تولید پرهزینه را به ریخته‌گری‌های خارج از کشور، که بیشتر آنها در آسیا هستند، برون سپاری می‌کنند.

شرکت تولید نیمه هادی تایوان مفهوم ریخته گری را در دهه 1980 توسعه داد و بر آن بازار تسلط یافت و به دنبال آن سامسونگ الکترونیکس. اینتل که هم تراشه‌های خود را طراحی می‌کند و هم می‌سازد، در فناوری تولید از TSMC و سامسونگ عقب‌تر بود، اما متعهد شده است که کسب‌وکار ریخته‌گری خود را برای تولید تراشه برای مشتریان بسازد.

تمرکز این صنعت آن را به ویژه در برابر اختلالات زنجیره تامین آسیب پذیر کرده است. در طول همه‌گیری، کمبود تراشه‌های پایین‌رده «میراثی» که در خودروها استفاده می‌شوند، خودروسازان را مجبور به بستن مکرر کارخانه‌ها کرد و قیمت‌ها را افزایش داد.

هدف قانون چیپس اصلاح برخی از این کاستی‌ها با اختصاص 39 میلیارد دلار کمک بلاعوض برای کارخانه‌های جدید یا توسعه‌یافته ایالات متحده است. وزارت بازرگانی نشان داده است که حدود دو سوم پول به سمت سازندگان نیمه هادی های پیشرو، دسته ای که شامل TSMC، سامسونگ و اینتل است، هدایت می شود. هر سه شرکت قبلاً در زمینه توسعه عمده تأسیسات خود در ایالات متحده شکست خورده اند.

انتظار می رود یک سوم باقیمانده به سمت تراشه های قدیمی که به شدت در خودروها، لوازم خانگی و تجهیزات نظامی استفاده می شوند، اختصاص یابد.

انتظار می رود 11 میلیارد دلار دیگر از بودجه به ساخت تعداد انگشت شماری از مراکز تحقیقاتی تراشه در سراسر کشور اختصاص یابد. موسسات دولتی و دانشگاهی در تگزاس، آریزونا، جورجیا، ایندیانا، فلوریدا و اوهایو اسنادی را ارائه کرده‌اند که توضیح می‌دهند چرا باید برای تامین مالی در نظر گرفته شوند. حتی گوام کوچک هم دستش را بالا برده است.

یکی از چالش‌های وزارت بازرگانی این است که پول را به‌اندازه کافی در سراسر کشور توزیع کند تا چندین «اکوسیستم» پررونق ایجاد کند که بتواند مواد خام، تحقیقات و ظرفیت تولید را گرد هم بیاورد، اما تلاش‌ها را با پخش بسیار نازک آن تضعیف نکند. با وجود ده‌ها شرکت، دانشگاه و سایر بازیگران علاقه‌مند به تصاحب سهم، بودجه می‌تواند به سرعت پیش برود.

جینا رایموندو، وزیر بازرگانی روز چهارشنبه به خبرنگاران گفت که هدف این است که «حداقل دو» خوشه جدید از ظرفیت تولید برای تراشه‌های پیشرفته، علاوه بر تأسیسات تولید انواع دیگر نیمه‌رساناها، ایجاد شود. هر خوشه هزاران کارگر را استخدام می کند و از شبکه ای از کسب و کارها پشتیبانی می کند که مواد خام و خدمات مورد نیاز خود را تامین می کنند.

خانم رایموندو گفت: «ما اهداف امنیت ملی بسیار روشنی داریم که باید به آنها برسیم. «من گمان می‌کنم که شرکت‌های ناامید زیادی وجود داشته باشند که احساس کنند باید مقدار مشخصی پول داشته باشند، و واقعیت این است که بازگشت سرمایه ما در اینجا دستیابی به هدف امنیت ملی ما است. دوره زمانی.”

رقابت تشدید شده است زیرا دولت بایدن در حال آماده شدن برای انتشار قوانین اساسی برای درخواست ها در هفته آینده است. کمک‌های بلاعوض، که می‌تواند تا 3 میلیارد دلار یا بیشتر در هر پروژه باشد، می‌تواند در بهار امسال آغاز شود.

مدیران می گویند هزینه های هنگفت دولت های کره جنوبی، تایوان، چین و جاهای دیگر به شکل گیری صنعت تراشه در سطح جهانی کمک کرده است. و فشار سیاست فعلی ایالات متحده می تواند دوباره بازار را تغییر دهد و به برخی شرکت ها مزایایی بدهد که به آنها اجازه می دهد از رقبا پیشی بگیرند.

اکثر شرکت های تولید تراشه، در بحث عمومی درباره یارانه ها، بر هدف مشترک تقویت تولید ایالات متحده تاکید کرده اند. اما تفاوت های آشکاری بین آنها ظاهر شده است. بسیاری از آنها در بیش از 200 پرونده ای که شرکت ها، سازمان ها، دانشگاه ها و سایرین در مارس گذشته به وزارت بازرگانی ارسال کردند، مشخص شده است.

فراتر از ستایش شایستگی های طرح های تولیدی خود، برخی از متقاضیان این موضوع را مطرح کردند که پروژه های رقیب مستحق بودجه کمتری هستند یا باید با محدودیت های سختگیرانه در نحوه عملکرد خود مواجه شوند، هرچند تعداد کمی از شرکت ها نام رقبای خود را ذکر کردند.

اینتل، همراه با سایر شرکت‌های مستقر در ایالات متحده مانند GlobalFoundries و SkyWater Technology، نگرانی‌های خود را در مورد شرکت‌های تحت مالکیت خارجی، از جمله اینکه آیا کارخانه‌های آمریکایی آنها می‌توانند در صورت بروز بحران در کشورشان به فعالیت خود ادامه دهند، ابراز کردند.

اینتل استدلال کرده است که از سرمایه گذاری خارجی استقبال می شود، اما تمرکز طولانی مدت آن در طراحی، تحقیق و ساخت تراشه در ایالات متحده به این معنی است که باید توجه ویژه ای به آن شود.

اما رقبا استدلال می‌کنند که سرمایه‌گذاری هنگفت در اینتل می‌تواند یک شرط مخاطره‌آمیز برای دولت ایالات متحده باشد، و برخی از مقامات دولت بایدن این سوال را مطرح کرده‌اند که آیا اینتل می‌تواند برنامه‌های خود را برای رسیدن به رقبای خود از نظر فناوری دنبال کند یا خیر. این شرکت از افت شدید فروش رنج می برد و روز چهارشنبه اعلام کرد که سود سهام خود را کاهش می دهد.

مقامات ایالات متحده همچنین بر لزوم حمایت از توسعه ایالات متحده توسط TSMC تاکید کرده اند، تا حدی به این دلیل که تراشه های پیشرفته برای ارتش تولید می کند.

TSMC که سرمایه‌گذاری 40 میلیارد دلاری در دو کارخانه پیشرفته در آریزونا را شکست داده است، در پرونده‌های خود به این موضوع پاسخ داد که «رفتار ترجیحی بر اساس محل دفتر مرکزی یک شرکت» استفاده مؤثر یا کارآمد از پول ایالات متحده نخواهد بود. AMD، یکی از بزرگترین مشتریان TSMC، از گسترش آن در ایالات متحده حمایت کرده است.

AMD و Intel که هر دو در سانتا کلارا، کالیفرنیا مستقر هستند، برای بازار تراشه های ریزپردازنده رقابت شدیدی داشته اند.

در پرونده خود در ماه مارس، AMD در مورد اینکه آیا برخی از رقبای ناشناس ثابت کرده اند که می توانند به عنوان یک کارخانه ریخته گری به طور موثر عمل کنند و تراشه های پیشرو تولید کنند، ابراز نگرانی کرد. اینتل در هر دو زمینه دچار مشکل شده است. و AMD این خطر را برجسته کرد که دریافت کنندگان کمک هزینه بلافاصله آن پول را برای تجهیز کارخانه های خود با تجهیزات خرج نکنند.

AMD نوشت: “هر تأسیساتی که کمک فدرال دریافت می کند باید پس از اتمام ساخت و ساز عملیاتی شود.” تسهیلاتی که برای افزایش تقاضا بیکار می‌ماند یا ذخیره می‌شود، باید فوراً هرگونه بودجه فدرال را از دست بدهد.»

آقای تامپسون از اینتل از اظهار نظر در مورد ایمیل خودداری کرد. اما او از استراتژی «سرمایه هوشمند» که توسط پاتریک گلسینگر، مدیر اجرایی اینتل بیان شده بود، دفاع کرد که بر ساخت پوسته‌های کارخانه‌ها و سپس سرمایه‌گذاری برای تجهیز آنها مطابق با تقاضای بازار تأکید کرده است.

آقای تامپسون گفت، اینتل به دنبال این استراتژی با پروژه‌های ساخت‌وساز در آریزونا، نیومکزیکو و اوهایو ادامه می‌دهد تا اطمینان حاصل کند که امکانات جدید آن «همراستا با بازار» ساخته می‌شوند. او گفت، اما اینتل قصد ندارد از پول دولت برای ساختن پوسته استفاده کند. “هدف این است که اطمینان حاصل کنیم که ما ظرفیت حمایت از مشتریان خود را داریم.”

آنا سوانسون از واشنگتن و دان کلارک از سانفرانسیسکو گزارش دادند.