تعلیق معاهده استارت جدید توسط پوتین چه معنایی برای کنترل تسلیحات دارد؟

ورشو – هنگامی که رئیس جمهور ولادیمیر وی. پوتین در پایان یک سخنرانی 100 دقیقه ای روز سه شنبه اعلام کرد که مشارکت روسیه در معاهده استارت جدید – آخرین توافق بازمانده کنترل تسلیحات بین دو بزرگترین قدرت هسته ای – را به حالت تعلیق در می آورد. نشانه بیشتر این است که دوران کنترل رسمی تسلیحات ممکن است رو به پایان باشد.

آقای پوتین تصریح کرد که از این معاهده که در فوریه 2026 منقضی می‌شود خارج نمی‌شود. او همچنین تهدیدی به استقرار سلاح‌های هسته‌ای راهبردی بیشتری – از نوع که می‌تواند در سراسر قاره‌ها پرواز کند – فراتر از محدودیت‌های معاهده که هر دو را حفظ می‌کند، نکرد. طرفدار 1550 سلاح هسته ای است.

اما او به صراحت اعلام کرد که ایالات متحده سایت های هسته ای روسیه را بازرسی نخواهد کرد، که عنصر اصلی تأیید پایبندی به معاهده است. و به طور گسترده تر، او مانند یک رهبر به نظر می رسید که کنترل تسلیحات را در زمان تشدید رویارویی با ایالات متحده و ناتو تمام کرده بود.

اگر این نگرش برقرار باشد، هرکسی که پس از انقضای معاهده در مدت کمی بیش از 1000 روز در دفتر بیضی شکل بنشیند، ممکن است با دنیای جدیدی روبرو شود که در نگاه اول شبیه به دنیای نیم قرن پیش به نظر می رسد، یعنی زمانی که مسابقه تسلیحاتی برگزار می شود. در نوسان کامل بودند و کشورها می‌توانستند هر تعداد سلاح هسته‌ای را که می‌خواهند به کار گیرند.

آقای پوتین استدلال کرد که مجبور به تصمیم خود شده است. او با برداشتن عبارتی که مقامات آمریکایی برای توصیف نتیجه مورد نظرشان برای روسیه در جنگ علیه اوکراین استفاده کرده‌اند، گفت: «آنها می‌خواهند به ما «شکست راهبردی» وارد کنند و از تأسیسات هسته‌ای ما بالا بروند. او گفت که اوکراینی‌ها قبلاً از هواپیماهای بدون سرنشین برای حمله به پایگاه‌های هوایی استراتژیک در روسیه استفاده کرده‌اند، جایی که نیروی هوایی روسیه بمب‌افکن‌هایی را که می‌توانند سلاح‌های هسته‌ای حمل کنند، نگهداری می‌کند.

او گفت که قصد ندارد به بازرسان اجازه دهد تا این تأسیسات را بررسی کنند، زیرا آنها می توانند یافته های خود را به اوکراینی ها منتقل کنند تا حملات بیشتری را انجام دهند. او گفت: «این یک تئاتر پوچ است. ما می دانیم که غرب به طور مستقیم در تلاش های رژیم کیف برای حمله به پایگاه ها دخالت دارد.

هیچ کدام از اینها وضعیت موجود را خیلی تغییر نمی دهد. بازرسی های هسته ای در طول همه گیری کووید، زمانی که بازرسان هر دو طرف نمی توانستند وارد روسیه یا ایالات متحده شوند، به حالت تعلیق درآمد. اما در طول سال گذشته، با برداشته شدن محدودیت‌های سفر، روس‌ها دلایلی برای رد بازرسی‌ها ارائه کردند – و مانند آقای پوتین بار دیگر در روز سه‌شنبه، ایالات متحده را متهم کردند که الزامات بازرسی خود را نیز رعایت نمی‌کند. ماه گذشته، وزارت امور خارجه اعلام کرد که روس ها قبلاً به تعهدات خود در معاهده پایبند نبوده اند.

ایالات متحده تا حدودی بر روی زرادخانه روسیه، عمدتاً با ماهواره هایی که حرکات هسته ای روسیه را ردیابی می کنند، دیده می شود. اما نگرانی عمیق تری وجود دارد. تمدید پنج ساله استارت جدید که پرزیدنت بایدن و پوتین در ماه اول ریاست جمهوری بایدن بر سر آن توافق کردند، تنها موردی است که بر اساس این توافق که در دوره ریاست جمهوری اوباما مذاکره شد، مجاز است. این بدان معناست که یک معاهده کاملاً جدید باید با هم جمع شود. و در حالی که مقامات آمریکایی اصرار دارند که می خواهند برای یک معاهده جدید مذاکره کنند، تصور اینکه در سه سال آینده اتفاق بیفتد، به طور فزاینده ای سخت است.

دلایل متعدد است. اول اینکه عملا هیچ ارتباطی بین دو کشور وجود ندارد. «مذاکرات ثبات استراتژیک» که آقایان بایدن و پوتین در ژوئن 2021 و در تنها دیدار رو در رو به عنوان روسای جمهور بر سر آن توافق کردند، پس از حمله به اوکراین به حالت تعلیق درآمد.

دوم، اعتماد بین دو کشور عملاً وجود ندارد. آقای پوتین و آقای بایدن بیش از یک سال است که مستقیماً با هم صحبت نکرده اند. در زمان بعدی، آقای بایدن رهبر روسیه را جنایتکار جنگی توصیف کرد و آقای پوتین رئیس جمهور آمریکا را متجاوز در اوکراین خواند. مقامات آمریکایی گاهی اوقات به طور خصوصی تصدیق می کنند که حتی در صورت مذاکره برای یک معاهده، تصور اینکه سنا آن را تحت این شرایط تصویب کند تقریبا غیرممکن است.

ثالثاً، این معاهده به شکل فعلی، تسلیحات هسته‌ای را که جهان بیشتر نگران آن‌ها در درگیری‌هایی مانند اوکراین است – «سلاح‌های هسته‌ای میدان نبرد» یا سلاح‌های هسته‌ای تاکتیکی که آقای پوتین به طور دوره‌ای تهدید کرده است که علیه نیروهای اوکراینی به کار می‌رود، را پوشش نمی‌دهد. روسیه 2000 یا بیشتر دارد. ایالات متحده چند صد.

سرانجام، معاهده دیگری که صرفاً بین مسکو و واشنگتن وجود دارد، دیگر برای اکثر کارشناسان هسته ای معنی ندارد. پنتاگون اکنون تخمین می زند که چین که به سرعت در حال گسترش زرادخانه خود است، می تواند 1500 تسلیحات را در ده سال آینده مستقر کند که با زرادخانه های آمریکا و روسیه مطابقت دارد. بنابراین، یک معاهده کنترل تسلیحات که یکی از سه قدرت بزرگ را کنار بگذارد، بی فایده خواهد بود. و تا کنون، چین هیچ علاقه‌ای به پیوستن به مذاکرات نشان نداده است – در صورت وجود.

با این حال، آنتونی جی. بلینکن، وزیر امور خارجه، روز سه شنبه، پس از سخنرانی آقای پوتین، گفت که مایل به مذاکره درباره یک معاهده جدید است که «به وضوح در راستای منافع امنیتی کشور ما» و، «در امنیت» باشد. منافع روسیه.”

وی افزود که اعلامیه آقای پوتین “عمیقاً تاسف بار و غیرمسئولانه” بود. اما او پیشنهاد کرد که ایالات متحده بدون توجه به آنچه روسیه انجام دهد، پایبندی خود به این معاهده را تغییر نخواهد داد.

او گفت: «من فکر می‌کنم مهم است که ما همچنان در این زمینه مسئولانه عمل کنیم. “این همچنین چیزی است که بقیه جهان از ما انتظار دارند.”