پروتکل ایرلند شمالی: چیست و کجاست؟

آیا توافقی در مورد پروتکل ایرلند شمالی در نهایت می تواند در چشم باشد؟ نمایندگان بریتانیا روز جمعه با نخست وزیر ریشی سوناک در بلفاست و وزیر امور خارجه جیمز کلورلی در بروکسل برای گفتگوهای سیاسی در مورد این موضوع حضور داشتند.

گزارش های اولیه حاکی از آن است که مذاکرات با سران احزاب اصلی حکومتی در ایرلند شمالی سازنده بوده است سر جفری دونالدسون، رهبر حزب اتحادگرای دموکراتیک (DUP)، گفت که پیشرفت در چندین زمینه حاصل شده است، اما قبل از اینکه توافق بر سر پروتکل ایرلند شمالی مشخص شود، کار بیشتری لازم است.

نائومی لانگ، رهبر حزب اتحاد، با تکرار دونالدسون، به خبرنگاران گفت که اگرچه مذاکرات به تدریج در مسیر درست یک توافق پیش می رود، “ما هنوز از خط خارج نشده ایم”.

با این حال، ماری لو مک‌دونالد، رئیس سین فین، ارزیابی خوش‌بینانه‌تری ارائه کرد و گفت: «پیشرفت قابل‌توجهی» پس از دیدار او با سوناک حاصل شده است.

لئو وارادکار، مدیر تائوئی ایرلندی نیز ابراز داشت که “بی سر و صدا” مطمئن است که یک معامله می تواند ظرف دو هفته نهایی شود.

جیل راتر، پژوهشگر ارشد بریتانیا در اروپای در حال تغییر در مؤسسه دولت، می‌گوید: «به نظر می‌رسد در حال حاضر موسیقی با حال و هوای مثبت‌تری از هر دو طرف بیرون می‌آید. “من فکر می کنم انتظارات در حال افزایش است. و اکنون بسیار تعجب آور و ناامیدکننده خواهد بود اگر نوعی توافق جدید پدیدار نشود.”

پروتکل چیست؟

پروتکل ایرلند شمالی یک ترتیب ویژه است که هدف آن تضمین این است که مرز زمینی بین ایرلند شمالی (که بخشی از بریتانیا است) و جمهوری ایرلند (که یکی از کشورهای اتحادیه اروپا است) نامرئی باقی بماند و بنابراین به قوانین احترام می گذارد. توافقنامه جمعه خوب 1998 که به دهه ها خشونت فرقه ای بین کاتولیک ها و پروتستان ها پایان داد.

بر اساس این طرح، ایرلند شمالی از قوانین گمرکی اتحادیه اروپا پیروی می کند، بخشی از بازار واحد برای کالاها باقی می ماند و مالیات بر ارزش افزوده اتحادیه اروپا (مالیات بر ارزش افزوده) را اعمال می کند تا از بررسی های مرزی بین شمال و جمهوری جلوگیری کند. همه بازرسی ها و بازرسی ها در بنادر ایرلند شمالی بین بریتانیای کبیر و ایرلند شمالی به جای مرز با ایرلند انجام می شود.

چه چیزی در حال بحث است؟

موضوع اصلی این جلسات تجارت بود. یکی از بزرگترین محورهای اختلاف در پروتکل ایرلند شمالی، مناقشه بر سر حفظ جریان یکسان کالا بین جمهوری ایرلند و ایرلند شمالی بدون وجود مرز فیزیکی بوده است.

اعتقاد بر این است که اتحادیه اروپا در مورد بررسی های گمرکی اقلامی که از بریتانیای کبیر و ایرلند شمالی جابجا می شوند مصالحه کرده است.

در ژانویه زمانی که وست مینستر موافقت کرد اطلاعات بی‌درنگ درباره داده‌های گمرکی را با بروکسل به اشتراک بگذارد، پیشرفت‌هایی حاصل شد.

اگرچه بریتانیا به آن متعهد شده بود، اما در واقع به اتحادیه اروپا اجازه مشاهده اطلاعات بلادرنگ را نداده بود. و این سیستم به تازگی به کار گرفته شده است. بنابراین شاید این موضوع برخی از نگرانی‌های اتحادیه اروپا در مورد تجارت را تحت تاثیر قرار داده است و حداقل دانشی وجود دارد که آنها اکنون می‌توانند به این داده‌ها دسترسی داشته باشند. راتر می گوید.

استورمونت خفته

به نوبه خود، سوناک تلاش می کند از طرف احزاب اتحادیه گرا و ناسیونالیست حمایت کند تا توافق را به نتیجه برساند.

“احتمال خاصی وجود دارد که این واقعاً ممکن است از بین برود [for Sunak]سایمون آشروود، استاد دانشگاه ساری می گوید. من فکر می‌کنم که میزان اشتیاق همه افراد برای شیطنت‌ها، مشکلات و بحث‌های بیشتر بسیار محدود است.»

اما این فقط در مورد پروتکل ایرلند شمالی نیست. همچنین در مورد تلاش برای بازیابی است مدیر اجرایی ایرلند شمالی. ایرلند شمالی از فوریه سال گذشته هیچ دولت فعالی نداشته است.

در ماه مه 2022، Sinn Féin برای اولین بار در تاریخ تشکیل ایرلند شمالی به بزرگترین حزب در مجمع 90 کرسی تبدیل شد. این به حزب اجازه می دهد تا وزیر اول جدید را منصوب کند.

با این حال، نایب قهرمان، DUP، گفت که این حرکت را وتو خواهد کرد تا به قوه مجریه اجازه دهد تا به عنوان بخشی از اعتراضات خود نسبت به بررسی های گمرکی پس از برگزیت از سر گرفته شود.

دونالدسون روز جمعه تکرار کرد که DUP تنها در صورتی با این ترتیب موافقت خواهد کرد که طرفین 7 مرحله در پیش نویس لحاظ شدند.

“من فکر می کنم اتحادیه گرایان در ایرلند شمالی، در مورد هر چیزی که به نظر یک امتیاز بزرگ به نظر می رسد، محتاط خواهند بود، DUP بسیار واضح بود که آنها از هیچ گونه عملیات پروتکل در ایرلند شمالی حمایت نمی کنند. آشروود می‌گوید و این هنوز هم آن را بسیار جاسازی می‌کند و باعث دوام آن می‌شود.

یک توافقنامه چگونه به نظر می رسد؟ و آیا احتمال دارد؟

در حالی که به نظر می رسد روحیه همه طرف ها خوش بینانه است، تحلیلگران هنوز مطمئن نیستند که پروتکل مورد توافق شامل چه مواردی می شود.

آنچه واضح است این است که این یک بازنویسی از پروتکل نیست. آشروود می‌گوید، بنابراین، به‌جای تلاش برای یافتن اتاق تکان‌دهنده در توافق‌هایی که قبلاً داشته‌ایم، متون اصلی را تغییر نمی‌دهیم.

راتر می‌گوید: «من فکر می‌کنم یکی از چیزهایی که می‌دانیم این است که این چیزها معمولاً کندتر از آنچه انتظار دارید پیش می‌روند. “گاهی اوقات شما چند شروع اشتباه دارید، زمانی که فکر می کنید توافقی دارید و سپس اتفاق دیگری می افتد.”