از آنجایی که قانونگذاران بر سر تامین اجتماعی اختلاف نظر دارند، هزینه های آن به سرعت در حال افزایش است

واشنگتن – پرزیدنت بایدن در مبارزه با جمهوری خواهان کنگره بر سر مالیات ها، هزینه ها و افزایش سقف بدهی فدرال یک امتیاز سیاسی اولیه را در این ماه به دست آورد: او رهبران جمهوری خواه را مجبور کرد که بارها و بارها اعلام کنند که به دنبال کاهش خدمات تامین اجتماعی و مدیکر نیستند.

در این روند، آقای بایدن به طور مؤثر بحث در مورد مسئولیت مالی را از دو برنامه ارزشمند شبکه ایمنی برای سالمندان دور کرد، درست همانطور که این برنامه ها برای یک دهه رشد سریع هزینه ها آماده شده است.

پیش‌بینی‌های جدید دفتر بودجه غیرحزبی کنگره که قرار است روز چهارشنبه منتشر شود، نشان می‌دهد که رشد هزینه‌های مدیکر و تامین اجتماعی به سرعت از رشد درآمدهای مالیاتی فدرال طی 10 سال آینده پیشی گرفته است. این محصول موجی از رشد سریع نوزادان است که به سن بازنشستگی می‌رسند و شروع به استفاده از برنامه‌هایی می‌کنند که درآمد تضمینی و بیمه درمانی را از زمان مطالبه مزایا تا زمان مرگ فراهم می‌کنند.

آن بازنشستگان یک نیروی انتخاباتی هستند. با امتناع از دست زدن به برنامه‌های به اصطلاح استحقاقی، آقای بایدن هنگام استفاده از سخنرانی وضعیت اتحادیه و سخنرانی‌های بعدی این ماه برای تشدید حملات به برنامه‌های جمهوری‌خواهان برای کاهش هزینه‌های آینده، از سالمندان و نسل‌های بازنشستگان آینده استفاده کرد. سوشال سکیوریتی و مدیکر یا به طور بالقوه برنامه ها را غروب می کند.

آقای بایدن هفته گذشته در جمع حضار فلوریدا گفت: «آنها بیشتر از برنامه های دولتی هستند. “آنها یک قول هستند – قولی که ما داده ایم: سخت کار کنید و کمک کنید، و وقتی زمان بازنشستگی شما فرا رسید، آنجا خواهید بود – ما در کنار شما خواهیم بود تا به شما کمک کنیم. این یک امانت مقدس بوده است، نسل‌های تضمینی محکم آمریکایی‌ها روی آن حساب کرده‌اند و کار می‌کند.»

آقای بایدن در مبارزات انتخاباتی خود در سال 2020 پیشنهاد کرد با افزایش مالیات بر افراد پردرآمد، منابع مالی تامین اجتماعی و افزایش مزایا برای برخی از بازنشستگان افزایش یابد. تأمین اجتماعی عمدتاً از طریق مالیات بر حقوق و دستمزد بر درآمد کارگران تا سقف 160200 دلار تأمین می شود. آقای بایدن پیشنهاد کرده است که سقف درآمدهای بالای 400000 دلار در سال حذف شود و آنها مشمول مالیات بر حقوق و دستمزد شوند.

جمهوریخواهان بانفوذ تغییرات مختلفی را پیشنهاد کرده اند تا هر دو برنامه را از نظر مالی پایدارتر کنند، از جمله کاهش هزینه ها و افزایش تدریجی سن بازنشستگی از 67 سال برای همگام شدن با امید به زندگی طولانی تر.

رهبران جمهوری خواه در کنگره در روزهای اخیر تاکید کرده اند که علیرغم درخواست برخی محافظه کاران برای پیوند مخارج خالص ایمنی و محدودیت بدهی، آنها به دنبال این تغییرات به عنوان بخشی از توافق برای افزایش سقف استقراض کشور نخواهند بود.

جمهوری خواهان مجلس نمایندگان آمریکا تهدید کرده اند که محدودیت فعلی 31.4 تریلیون دلاری را که ایالات متحده از نظر فنی در 19 ژانویه به آن رسیده است، افزایش نخواهند داد، مگر اینکه آقای بایدن با خواسته های نامشخص برای کاهش هزینه های دولت و بدهی موافقت کند. اگر سقف افزایش نیابد و دولت نتواند تمام قبوض خود را به یکباره پرداخت کند، ممکن است برخی از بازنشستگان چک های تامین اجتماعی خود را طبق برنامه دریافت نکنند. اما رهبران می گویند که خواسته های آنها برای افزایش سقف در نهایت امنیت اجتماعی و مدیکر را دست نخورده باقی می گذارد.

سناتور میچ مک‌کانل از کنتاکی، رهبر اقلیت، روز سه‌شنبه به خبرنگاران گفت: «هیچ برنامه‌ای از سوی جمهوری‌خواهان سنا برای بازدید مجدد از مدیکر یا تأمین اجتماعی وجود ندارد» و افزود: «من متوجه شده‌ام که رئیس مجلس همین را گفت.»

اگر هر دو طرف مواضع خود را حفظ کنند، بحث مالی به پیشنهادهای آقای بایدن برای افزایش مالیات بر شرکت ها و افراد پردرآمد – که جمهوری خواهان کاملاً رد کرده اند – و پیشنهادات جمهوری خواهان برای کاهش رشد بخش بسیار کوچکتری از برنامه های فدرال محدود می شود.

آقای بایدن قصد دارد در اظهارات روز چهارشنبه به کسری بودجه بپردازد و در آن از پیشنهادات جمهوری خواهان که به گفته او 3 تریلیون دلار به بدهی اضافه می کند، انتقاد خواهد کرد. این شامل لغو افزایش مالیاتی است که آقای بایدن در سال 2022 امضا کرد و درآمدهای فدرال را افزایش داد و همچنین کاهش دائمی مالیات جمهوری خواهان را که قرار است در پایان سال 2025 منقضی شود، انجام می دهد.

این بحث محرک‌های اولیه بدهی‌ها و کسری بودجه فدرال در آینده را حذف خواهد کرد. هم صندوق‌های اعتماد اجتماعی و هم صندوق مدیکر در حال حاضر بیش از آنچه از مالیات بر حقوق و دستمزد و سایر منابع درآمد دریافت می‌کنند، هزینه می‌کنند، شکاف فزاینده‌ای که در نحوه محاسبه کل کسری بودجه توسط دولت لحاظ می‌شود.

در آخرین موج پیش‌بینی‌های خود، در ماه مه، اداره بودجه پیش‌بینی کرد که هزینه‌های تامین اجتماعی طی دهه آینده به میزان دو سوم افزایش خواهد یافت. این بیش از دو برابر نرخ رشد مورد انتظار برای هزینه های ارتش و برنامه های داخلی مانند آموزش و حفاظت از محیط زیست است. تورم بالا می تواند این رشد را تسریع کند. تامین اجتماعی امسال افزایش 8.7 درصدی هزینه های زندگی را اعمال کرد که بزرگترین آن در چند دهه اخیر است.

پیش‌بینی‌های می نشان می‌دهد که تا سال 2033، دولت فدرال تقریباً به اندازه هزینه‌های اختیاری – نظامی و غیره – به تنهایی برای تامین اجتماعی هزینه می‌کند.

بر اساس پیش‌بینی‌های ماه می، Medicare برنامه کوچک‌تری است، اما آماده رشد حتی سریع‌تر است، با نرخ سه برابر هزینه‌های نظامی و سایر مخارج اختیاری در دهه آینده. پیش‌بینی‌های جدید احتمالاً نشان می‌دهند که رشد آن تا حدودی با قانونی که آقای بایدن در تابستان گذشته امضا کرد و انتظار می‌رود هزینه‌های این برنامه برای داروهای تجویزی برای سالمندان را کاهش دهد، محدود می‌شود.

متولیان این برنامه‌ها پیش‌بینی می‌کنند که صندوق اصلی امانی تامین اجتماعی، برای مزایای بازنشستگی، تا سال 2034 تمام شود. در آن زمان، درآمدهای مالیاتی این برنامه می‌تواند تنها حدود سه چهارم مزایای برنامه‌ریزی شده بازنشستگان را پوشش دهد، اگرچه کنگره می‌تواند انتخاب کنید که تفاوت را با وام گرفتن یا درآمد مالیاتی اضافی جبران کنید. صندوق اعتماد بیمارستان مدیکر قرار است ذخایر خود را در سال 2028 تخلیه کند.

قانون‌گذاران می‌توانند با افزایش مالیات، کاهش هزینه‌ها یا صرفاً به قرض گرفتن پول برای ادامه پرداخت کامل منافع، برنامه‌ها را تثبیت کنند. گروهی از قانونگذاران لیبرال به رهبری سناتور برنی سندرز، مستقل از ورمونت، پیشنهادی برای گسترش مزایای تامین اجتماعی و تمدید پرداخت بدهی آن به مدت 75 سال از طریق انواع مالیات‌های جدید بر سرمایه‌گذاری و درآمد کسب‌وکار، همراه با درآمد برای آمریکایی‌هایی که 250000 دلار یا 250000 دلار به دست می‌آورند، دارند. بیشتر.

کمیته مطالعات جمهوریخواه محافظه کار در مجلس طرحی دارد که سن بازنشستگی را برای هر دو برنامه افزایش می دهد و مزایای تامین اجتماعی را برای برخی از بازنشستگان با درآمد بالاتر کاهش می دهد.

شاهین‌های مالی در واشنگتن، از جمله مقامات اندیشکده و برخی جمهوری‌خواهان سنا، گفته‌اند که قانون‌گذاران باید از هم اکنون برای دستیابی به توافقی دو حزبی در مورد برنامه‌هایی برای متعادل کردن بهتر هزینه‌های برنامه‌ها و درآمدهای مالیاتی در سال‌های آینده حرکت کنند. بیش از یک دهه پیش، رئیس جمهور باراک اوباما، یک دموکرات، هشدارهای مشابهی را صادر کرد.

آقای اوباما در سخنرانی سال 2011 خود در مورد وضعیت اتحادیه گفت: «برای قرار دادن ما بر روی زمین محکم، باید راه حلی دو حزبی برای تقویت امنیت اجتماعی برای نسل های آینده نیز پیدا کنیم. ما باید این کار را بدون به خطر انداختن بازنشستگان فعلی، آسیب پذیرترین افراد یا افراد دارای معلولیت انجام دهیم. بدون کاهش منافع برای نسل های آینده؛ و بدون اینکه درآمد تضمینی بازنشستگی آمریکایی ها را در معرض هوس های بازار سهام قرار دهیم.»

برخی از این که آقای بایدن – و قانونگذاران جمهوری خواه – مسیر مشابهی را در وضعیت اتحادیه خود در این ماه دنبال نکردند، نگران بودند. مایا مک گینیاس، رئیس کمیته بودجه فدرال مسئول، که از کاهش بدهی فدرال حمایت می کند، گفت: «هشدارهای هوشیارانه کارشناسان کاملاً در تضاد با تشویق های شاد سیاست گذاران دو حزبی در ایالت اتحادیه برای انجام هیچ کاری است.

آقای بایدن که معاون رئیس جمهور اوباما بود، در سخنرانی خود در مورد وضعیت اتحادیه، جمهوری خواهان را به خاطر طرح هایی که برای قطع برنامه های شبکه ایمنی داشتند، مورد سرزنش قرار داد. جمهوری خواهان حاضر به شدت او را هو کردند. پس از مدتی رفت و آمد با منتقدان، آقای بایدن اعلام پیروزی کرد.

“بنابراین مردم، همانطور که همه ما ظاهراً موافقیم، بیمه تامین اجتماعی، مدیکر اکنون در دسترس نیست، درست است؟ خیلی خوب. ما اتفاق نظر داریم.»