“آنها مه آلودترین کسی که هستیم” نیستند: نگهبانی که برای محافظت از کارگران استثمار شده بریتانیا می جنگد | کسب و کار

مآرگارت بیلز تلاش می کند تا ناامیدی خود را پنهان کند. افشاگری‌های تکان‌دهنده درباره استثمار کارگران آسیب‌پذیر به‌طور مکرر ظاهر می‌شود، آخرین مورد، بیش از 50 دانشجوی هندی است که در خانه‌های مراقبت ولز کار می‌کنند و دستمزدشان کم شده یا کمتر پرداخت شده است.

با این حال، علیرغم فراوانی ناامیدکننده این اتفاقات، چندین طرح برای مقابله با چنین مشکلات فاحشی در بن بست پارلمان گرفتار شده است. واضح است که بردگی مدرن شش سال پس از ایجاد یک تزار حقوق کارگران توسط وزیران، همچنان در زندگی بریتانیا جا افتاده است.

بیلز، که مدیر اجرای بازار کار دولت است، می‌گوید استثمار در بخش مراقبت و در میان کارگران کشاورزی مهاجر در صدر فهرست نگرانی‌های او قرار دارد. او یک کارمند دولتی حرفه‌ای است که در زمینه دیپلماسی تحصیل کرده است، اما اذعان می‌کند که سازمان‌های نظارتی که او نظارت می‌کند کم کار هستند و سیستم دچار شکاف‌هایی است که می‌توان از آنها بهره‌برداری کرد – چه تعاریف پیچیده از وضعیت شغلی، چه نظارت بر شرکت‌های چتر، یا حقوق تعطیلات

او می‌گوید که نقش او برای کسانی که احساس می‌کنند در محل کار مورد استثمار قرار می‌گیرند، کمی شبیه «رسانای برق» است. او در پاسخ به این سوال که آیا بازرسان کافی وجود دارد یا خیر، با کم‌نمایی می‌گوید: «ما حدود یک چهارم توصیه‌های سازمان بین‌المللی کار را از نظر بازرسان دریافت کرده‌ایم، و با این معیار می‌توان گفت: نه، وجود ندارد. سخت است که نگوییم منابع بیشتر منجر به انجام کارهای بیشتر می شود.»

بیلز به یک کمیته پارلمانی اخیر گفت که “کاملاً تجربه من نیست” که حقوق کارگران تحت رژیم فعلی بهبود می یابد.

او می گوید: «دولت یک دستور کار قوی در مورد رشد دارد مشاهده کننده. “به نظر من رشد تنها با مراقبت مناسب از نیروی کار امکان پذیر است.”

او معتقد است مراقبت اجتماعی یک “مسئله بزرگ و بزرگ” است. دولت تلاش کرده است با گسترش طرح‌های ویزای کار بین‌المللی در این بخش و سایر بخش‌ها با کمبود کارگران مقابله کند، اما بیلز می‌گوید که چنین تمدید‌هایی می‌تواند مجموعه‌ای از مشکلات خود را ایجاد کند. برای مثال، پس از تمدید سریع طرح ویزای فصلی در سال گذشته برای افرادی که میوه و سبزیجات را می چینند، مشخص شد که برخی از کارگران مجبور شده اند برای تضمین نقش خود در بریتانیا، هزینه های یاب را به دلالان در کشور خود بپردازند.

بیلز می گوید: «در آخرین شمارش، در تابستان، مردم می آمدند [to join the agricultural scheme] فکر می کنم از 52 کشور. امکان نظارت بر آنچه در بالادست بریتانیا در جریان است وجود ندارد.»

امید بود که اصلاحات در لایحه استخدامی که مدت ها وعده آن را داده بود گنجانده شود، اما دولت نتوانسته آن را در مجالس متوالی ارائه کند. در حالی که برخی از پیشرفت‌ها، مانند قوانین جدید حفاظت از نکات رستوران‌ها، از طریق صورت‌حساب‌های اعضای خصوصی مورد حمایت دولت انجام می‌شود، به نظر می‌رسد اقداماتی برای اجرای حقوق تعطیلات و تنظیم مقررات شرکت‌های چتر در حال حاضر از دستور کار خارج شده است.

بیلز استدلال می کند که مقررات جدید “همیشه پشت منحنی” آنچه در بازار کار پرشتاب اتفاق می افتد خواهد بود، زیرا روند طولانی برای تصویب قانون جدید به این معنی است که اغلب برای “بررسی یک مشکل از دو سال پیش می آید”. پیش”.

در حالی که او می‌گوید «من همیشه فکر می‌کردم که باید یک چوب بزرگ در گوشه‌ای وجود داشته باشد»، او خواستار اختیارات قانونی بیشتر نیست: «این در مورد استفاده بهتر از آنچه داریم است.» او می افزاید: «کل پروسه پیگرد قانونی بسیار طولانی است. اگر می‌خواهید عدالت برای کارگران سریع‌تر شود، پیگرد قانونی بهترین راه نیست.»

بیلز بیش از یک دهه را به نمایندگی از به حاشیه رانده ترین کارگران در بریتانیا کار کرده است. او در جولای 2011 به عنوان رئیس اداره مجوز Gangmasters منصوب شد، سازمانی که در سال 2005 پس از فاجعه خلیج مورکامب که در آن 23 کاکل چینی غرق شدند، تشکیل شد.

او معتقد است که یک راه حل، آموزش بهتر در مورد حقوق قانونی برای کارگران و کارفرمایان به طور یکسان است، با اشاره به نمونه هایی از طرح کارواش مسئول (RCWS) و در صنعت پوشاک لستر، که در آن تغییرات از طریق همکاری بین سازمان های حقوق کارگران ایجاد می شود. گروه های اجتماعی، اتحادیه ها، کارگران و کارفرمایان.

شاید برای کسی که به مارگارت تاچر در خصوصی سازی شبکه انرژی بریتانیا در اوایل کارش کمک کرد، بیلز لزوماً نمایندگی اتحادیه بیشتر را راهی برای تضمین حقوق بهتر کارگران نمی داند. اتحاد با اتحادیه می تواند یک راه حل و کمک کننده باشد. اما این تنها راه نیست.»

او از طرحی حمایت کرده بود که برده‌داری مدرن، حداقل دستمزد و سازمان‌های نگهبان کارگران آژانس را با هم در یک نهاد مجری واحد گرد هم آورد که به رفع شکاف‌های موجود در سیستمی که کارفرمایان سرکش از آن بهره‌برداری می‌کنند کمک می‌کند. با این حال، در ماه دسامبر، گرانت شاپس، وزیر بازرگانی وقت، گفت که دولت اکنون برنامه را کنار گذاشته است، علیرغم اینکه در بیانیه انتخابات 2019 وعده داده بود.

هدف این نهاد مجری واحد تا حدودی کمک به آسان‌تر کردن دانستن اینکه کارگران مورد استثمار کجا برای کمک هستند کمک کند – بیلز اذعان می‌کند که کارگران به ندرت مستقیماً به دفتر او مراجعه می‌کنند، زیرا “آنها احتمالاً مه آلودترین کسی نیستند که ما هستیم”. پیوستن به این سه نهاد نظارتی همچنین برای ایجاد امکان اشتراک اطلاعات و منابع و کمک به رفع شکاف‌های موجود در سیستم مانند پرداخت تعطیلات برای کارگران آسیب‌پذیر، تنظیم شرکت‌های چتر و اعمال شفافیت در زنجیره‌های تامین بود.

“این که من ناامید هستم [the single enforcement body has been ditched] بیلز می‌گوید، برای هیچ‌کس تعجب‌آور نیست.

این تنها ناامیدی نیست. بیش از یک سال طول کشید تا دولت به سلف بیلز، متیو تیلور، در اولین برنامه سالانه خود چراغ سبز نشان دهد، و او تقریباً یک سال پس از نوشتن آن، به دلیل تعلیقات بوروکراتیک قادر به انتشار طرح خود نیست.

بیلز با پول کمتر از حد مطلوب و تغییر ساختار رسمی در حال حاضر، تلاش می‌کند تا اجساد تحت مسئولیت خود را به صورت غیررسمی‌تر به هم نزدیک‌تر کند – و رهبری ارشد خود را تشویق می‌کند تا با هم ملاقات کنند و اطلاعات و بهترین عملکرد را به اشتراک بگذارند.

او همچنین مایل است تغییرات را تسریع کند، با دسته بندی های مختلف وضعیت استخدام – کارمند، “کارگر” و پیمانکار مستقل خوداشتغال – برای جلوگیری از سوء استفاده ساده شده است.

یک “کارگر” – کسی که خوداشتغال است اما کارش به شدت توسط یک شرکت کنترل می شود – در مقایسه با پیمانکاران مستقل از حقوق افزایش یافته ای از جمله حقوق تعطیلات و مستمری برخوردار است، اما دستیابی به این حقوق می تواند دشوار باشد. به عنوان مثال، رانندگان اوبر مجبور شدند پرونده خود را در طول پنج سال به دادگاه عالی ببرند تا حقوق خود را مطالبه کنند – در حالی که شرکت حتی در ابتدا استدلال می کرد که این حکم برای همه رانندگان در بریتانیا اعمال نمی شود.

تیلور خواستار تغییراتی در وضعیت شغلی در برنامه کاری خوب خود شد که در سال 2016 منتشر شد. پاسخ دولت این بود که بیلز می‌گوید: «تغییر دادن چیز خوبی است اما اکنون زمان مناسبی نیست». “الان هرگز زمان خوبی نخواهد بود – چرا این کار را نکنیم؟”