اتحادیه اروپا خواستار استفاده از دارایی های مسدود شده روسیه برای “پوشش هزینه های تجاوز” در اوکراین شد | اتحادیه اروپا

لهستان و کشورهای بالتیک از اتحادیه اروپا خواسته‌اند تا در «در اسرع وقت» بر روی توقیف دارایی‌های مسدود شده دولتی روسیه برای بازسازی اوکراین کار کند و این فشارها را برای اقدام در مورد یک مسئله حقوقی دشوار افزایش داده است.

رهبران لهستان، لتونی، لیتوانی و استونی در آستانه نشست دو روزه اتحادیه اروپا که در مورد تهاجم روسیه بحث خواهد کرد، گفتند که “به منظور معتبر بودن در این مورد در برابر اوکراین” بلوک مجبور شد از تکرار تعهدات قبلی فراتر رفته و «در حال حاضر به کار ما در شورا سرعت ببخشد».

چهار کشور، صریح ترین متحدان اوکراین در اتحادیه اروپا، از دولت های غربی می خواهند که از 300 میلیارد یورو (266 میلیارد پوند) ذخایر مسدود شده بانک مرکزی روسیه برای کمک به آوارگان داخلی اوکراین و شروع بازسازی کشور استفاده کنند.

این دارایی های مسدود شده باید در اسرع وقت مورد استفاده قرار گیرند. ما نمی توانیم تا پایان جنگ و امضای توافق نامه صلح صبر کنیم. سوئد در حال حاضر ریاست دوره ای را بر عهده دارد و مسئول تنظیم دستور کار شورای وزیران اتحادیه اروپا است.

در نوامبر گذشته، کمیسیون اروپا پیشنهاد ایجاد ساختاری برای مدیریت 300 میلیارد یورو از دارایی های مسدود شده بانک مرکزی روسیه و 19 میلیارد یورو از پول الیگارشی های روسیه تحت تحریم های اتحادیه اروپا را داد. مقامات گفتند که تنها عواید آن می تواند به اوکراین اختصاص یابد، در میان عدم اطمینان در مورد قانونی بودن توقیف وجوه.

به نظر می رسد لهستان و کشورهای بالتیک پا را فراتر گذاشته و استدلال می کنند که “همه دارایی ها باید برای پوشش هزینه های تجاوز روسیه به اوکراین استفاده شود”.

یک دیپلمات ارشد نتوانست تایید کند که آیا تمام دارایی های مسدود شده برای اوکراین برای همیشه توقیف خواهد شد یا خیر، اما گفت این پیشنهاد جاه طلبانه تر از ایده کمیسیون است که فقط از درآمدهای یک صندوق برای کمک به اوکراین استفاده کند. این دیپلمات گفت: “اما جزئیات حقوقی هنوز مشخص نشده است.”

یک مقام اتحادیه اروپا گفت: «از نظر قانونی، [the use of Russian frozen assets] بسیار دشوار است، اما فشار سیاسی وجود دارد.» به گفته این مقام، رهبران اتحادیه اروپا می خواستند در این مورد پیشرفت کنند و قبل از هر چیز باید نقشه ای را مشخص می کردند که دارایی های بانک مرکزی روسیه کجاست.

بسیاری از محققان حقوقی استدلال کرده اند که توقیف دارایی های روسیه بر اساس قوانین بین المللی غیرقانونی است و نظم مبتنی بر قوانین را تضعیف می کند.

منتقدان دیگر این ایده را “فریبنده” و همچنین “غیر ضروری و غیرعاقلانه” توصیف کرده اند. نیکلاس ورون و جاشوا کیرشنبام در مقاله‌ای برای اندیشکده بروگل مستقر در بروکسل در ماه مه گذشته نوشتند: «ذخایر بانک روسیه پول عمومی است و بنابراین کاملاً با دارایی‌های مسدود شده روس‌های تحریم‌شده، اگرچه گاهی اوقات با آن ترکیب می‌شود، متفاوت است.» آنها نوشتند که وجوه بانک روسیه که توسط دولت روسیه به دست آمده است «در اصل به نمایندگی از مردم روسیه، به طور کلی نمی توان آن را غیرقانونی فرض کرد».

این ایده احتمالاً در نشست سران اتحادیه اروپا در روز پنجشنبه مطرح می شود که ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین، در اولین سفر او به بروکسل پس از تهاجم روسیه شرکت خواهد کرد.

سفر زلنسکی به بروکسل پس از افشای جزئیات و سوالات امنیتی، موضوع اتهامات داخلی اتحادیه اروپا بوده است.

رهبر اوکراین روز چهارشنبه از لندن دیدن کرد و در آنجا با پادشاه چارلز سوم دیدار کرد و در مجلس نمایندگان سخنرانی کرد. این دیدار غافلگیرکننده – که از قبل فاش نشده بود – انتظارات او را برای رفتن به بروکسل در روز پنجشنبه افزایش داد. یک یادداشت دستور کار منتشر نشده نشان می‌دهد که پارلمان اروپا روز سه‌شنبه تصمیم به برگزاری یک جلسه عمومی در آخرین لحظه این پنج‌شنبه گرفته است که نشان می‌دهد زلنسکی می‌تواند با نمایندگان پارلمان اروپا سخنرانی کند.

در این اجلاس، رهبران اتحادیه اروپا قرار است طرح صلح 10 ماده‌ای زلنسکی را که خواستار خروج تمام نیروهای روسیه، احیای مرزهای اوکراین و تشکیل دادگاه ویژه برای محاکمه جنایات جنگی روسیه است، تأیید کنند.

همچنین انتظار می‌رود که رهبران اروپایی روز پنجشنبه حمایت خود را از «اجلاس فرمول صلح با هدف راه‌اندازی» اعلام کنند [the peace’s plan’s] بر اساس پیش نویس نتیجه گیری اجلاس سران. در این سند همچنین اشاره شده است: «روسیه هیچ تمایل واقعی در رابطه با صلح عادلانه و پایدار نشان نداده است».