بلینکن برای دیدار با نتانیاهو در لحظه آشفته اسرائیل

اورشلیم – وزیر امور خارجه، آنتونی جی. بلینکن، روز دوشنبه وارد اورشلیم پرآشوب شد، در حالی که دولت بایدن تلاش می کند موج جدیدی از خشونت اسرائیل-فلسطین را مهار کند و روابط با دولت دست راستی جدید این کشور را هدایت کند.

دیدار آقای بلینکن در یک لحظه بالقوه انفجاری در مناقشه اسرائیل و فلسطین، پس از چندین قسمت خونین در هفته گذشته که مقامات آمریکایی را نگران تشدید بالقوه بزرگ در آنجا کرده بود، انجام می شود.

پس از فرود در اسرائیل، آقای بلینکن بیانیه ای داد و گفت که “در لحظه ای حساس” وارد شده است. او در ادامه محکومیت و ابراز همدردی با قربانیان تیراندازی هفته گذشته در اورشلیم را اعلام کرد و گفت که حمله در خارج از کنیسه “به ویژه تکان دهنده” است که توسط یک مکان عبادت رخ داده است.

آقای بلینکن همچنین در میان نگرانی‌ها در مورد واکنش‌های تشدیدکننده، خواستار آرامش شد. او افزود: “دعوت برای انتقام از قربانیان بی گناه بیشتر جواب نمی دهد.” و اعمال خشونت تلافی جویانه علیه غیرنظامیان هرگز قابل توجیه نیست.»

همزمان، طرح دولت منتخب بنیامین نتانیاهو، نخست‌وزیر اسرائیل برای اعمال کنترل بیشتر بر قوه قضاییه اسرائیل، اعتراضات خیابانی گسترده‌ای را برانگیخت و هشدارهایی را به صدا درآورد که ائتلاف راست افراطی او هنجارهای دموکراتیک این کشور را تضعیف خواهد کرد.

آقای بلینکن که پس از توقف آخر هفته در قاهره به اورشلیم وارد شد، تلاش خواهد کرد اتحاد نزدیک آمریکا با اسرائیل را در مقابل نگرانی های دولت بایدن در مورد دولت آقای نتانیاهو متعادل کند. بسیاری از تحلیلگران ائتلاف جدیدی را که ماه گذشته تشکیل شد، راست‌گراترین و مذهبی‌ترین ائتلاف در تاریخ اسرائیل می‌دانند.

آقای بلینکن سفر خود را برای گفتگو با آقای نتانیاهو در مورد دستور کار خود، و بررسی اختلافات در مورد چندین موضوع، از جمله اصلاحات قضایی، روابط با فلسطینی ها، برنامه هسته ای ایران و جنگ در اوکراین، برنامه ریزی کرد.

سفر او همچنین در حالی انجام می شود که یک مرکز نظامی ایران هدف حمله پهپادی قرار گرفت که مقامات ارشد اطلاعاتی گفتند کار موساد، آژانس اطلاعاتی برتر اسرائیل بوده است.

مقامات دولت بایدن نگران هستند که مواضع تندرو در قبال فلسطینی ها مورد حمایت اعضای کابینه آقای نتانیاهو، از جمله حمایت از کنترل بیشتر اسرائیل بر کرانه باختری، حل و فصل مناقشه اسرائیل و فلسطین را دشوارتر کند. و آنها تغییرات قضایی پیشنهادی را که به دولت آقای نتانیاهو کنترل بیشتری بر انتصاب قضات می دهد و در عین حال قدرت دادگاه عالی کشور را تضعیف می کند، عمیقاً غیرعاقلانه می دانند.

بسیاری از مقامات ایالات متحده نیز شخصاً نسبت به آقای نتانیاهو که پس از یک تبعید سیاسی کوتاه مدت و در حالی که با اتهامات جنایی روبرو شده بود به دفتر نخست وزیری بازگشته است. این بازگشت مقامات آمریکایی را که به خوبی درگیری‌های تلخ او با باراک اوباما، رئیس‌جمهور آمریکا بر سر ایران، فلسطینی‌ها و مسائل دیگر را به خاطر می‌آورند، حیرت‌زده کرد – و در بسیاری موارد مایوس کرد. رهبر اسرائیل از نزدیک با رئیس جمهور دونالد جی.ترامپ کار می کرد و دموکرات ها به عنوان متحد جمهوری خواهان به او اعتماد ندارند.

جرمی بن آمی، رئیس گروه حمایت از اسرائیل لیبرال جی استریت گفت: «این لحظه احتمالاً شدیدترین چالش سیاسی برای روابط ایالات متحده و اسرائیل از زمان نخست وزیری مناخیم بگین در سال 1977 است.

آقای بلینکن قرار است روز دوشنبه با آقای نتانیاهو و دیگر مقامات اسرائیلی دیدار کند. وی همچنین پیش از سفر به رام الله، مرکز اداری رهبری فلسطین در روز سه شنبه، با وزیر خارجه اسرائیل و دیگر مقامات دولتی دیدار خواهد کرد.

با وجود تنش ها، مقامات آمریکایی همچنان بر اهمیت روابط آمریکا و اسرائیل تاکید می کنند. آقای بلینکن در کنفرانس سالانه جی استریت در ماه دسامبر، بر تعهد آهنین آمریکا به امنیت اسرائیل تاکید کرد، تعهدی که هرگز قوی‌تر از امروز نبوده است.

اما او همچنین به تشریح زمینه های نگران کننده پرداخت. آقای بلینکن با تایید حمایت ایالات متحده از “اصول دموکراتیک اصلی” گفت که ایالات متحده اسرائیل را “با معیارهای متقابلی که در روابط خود در هفت دهه گذشته ایجاد کرده ایم” نگه می دارد.

و در حالی که آقای بلینکن اذعان داشت که امیدها برای راه حل دو کشوری با فلسطینی ها کمرنگ به نظر می رسد، او گفت که ایالات متحده “به صراحت با هر اقدامی که چشم انداز چنین توافقی را تضعیف کند، از جمله گسترش شهرک سازی در کرانه باختری و گام هایی به سوی توافق، مخالفت خواهد کرد. الحاق کامل کرانه باختری، ایده ای که بسیاری از جناح راست اسرائیل از آن حمایت می کنند.

آقای بلینکن وارد اسرائیلی پرتنش می شود که هنوز از یک سری حملات در روزهای قبل از ورودش و اعتراضات بزرگ به پیشنهاد قضایی، از جمله یکی در تل آویو در ماه جاری که حدود 100000 نفر در آن شرکت کردند، در خود فرو می رود. بسیاری از اعتراضات کوچکتر در اورشلیم رخ داد.

این حملات ممکن است تلافی جویانه برای یورش اسرائیل در روز پنجشنبه به اردوگاه آوارگان فلسطینی در شهر جنین در کرانه باختری رود اردن باشد که منجر به کشته شدن 10 فلسطینی از جمله یک زن 61 ساله شد. مقامات فلسطینی این کشتار را “قتل عام” خواندند و تشکیلات خودگردان فلسطین همکاری امنیتی خود با ارتش اسرائیل را به حالت تعلیق درآورد. مقامات اسرائیلی گفتند که این حمله برای دستگیری شبه نظامیان گروه جهاد اسلامی که قصد «حمله های بزرگ» علیه اسرائیلی ها را داشتند، صادر شد.

روز بعد، یک مرد مسلح فلسطینی دست کم هفت اسرائیلی را در بیرون کنیسه اورشلیم کشت. یک روز پس از آن، دو اسرائیلی در شهر به ضرب گلوله به گفته پلیس اسرائیل یک پسر 13 ساله فلسطینی زخمی شدند. خشونت ها روز یکشنبه ادامه یافت، زمانی که یک فلسطینی در خارج از شهرک های اسرائیلی در کرانه باختری به ضرب گلوله کشته شد و شهرک نشینان اسرائیلی نزدیک به 150 حمله علیه فلسطینی ها و اموال آنها در سراسر منطقه انجام دادند.

مقامات و تحلیلگران آمریکایی نگرانند که ناامیدی فلسطینیان از روند رو به نابودی صلح، همراه با ظهور رهبران تندرو اسرائیلی، باعث ایجاد موج خشکی شده است که می تواند به یک قیام بزرگ فلسطینی منفجر شود.

آقای بلینکن در دیدار برنامه ریزی شده خود در روز سه شنبه با رهبر فلسطین، محمود عباس، احتمالاً از وی برای کمک به مهار خشونت درخواست خواهد کرد. او همچنین بر آقای عباس فشار خواهد آورد تا از پیگیری پرونده های علیه اسرائیل در مجامع مانند دادگاه بین المللی کیفری خودداری کند، رویکردی که دولت بایدن آن را غیرمولد می خواند.

به گفته افراد آشنا به تبادلات، به‌ویژه در مورد مسائل مربوط به سیاست داخلی اسرائیل، تا کنون، مقامات دولت انتقادات عمومی خود از دولت اسرائیل را کاهش داده‌اند و ترجیح می‌دهند در خلوت گفتگوهای دشواری داشته باشند.

آقای بن امی گفت: «آنها دوست دارند خصوصی و پشت صحنه باشند. خط مشی ما این است که دولت باید سختگیرتر و علنی تر در مورد آن عمل کند.

اما طرح اعمال کنترل سیاسی بیشتر بر قوه قضائیه – به ویژه در زمانی که آقای نتانیاهو سه پرونده جنایی به اتهام رشوه، کلاهبرداری و نقض اعتماد دارد – ممکن است برای دولت بایدن نیز زیاد باشد. به عنوان کنگره، برای نادیده گرفتن.

دیوید ماکوفسکی، یکی از همکاران موسسه واشنگتن برای سیاست خاور نزدیک، می گوید: «همه اکسیژن اتاق را می مکد. او گفت که این احساس که قوه قضاییه اسرائیل دیگر مستقل نیست به این معنی است که “شما بخش بزرگی از روابط آمریکا و اسرائیل را از دست خواهید داد.”

او افزود که آقای بلینکن به احتمال زیاد به این موضوع “عجیب” پرداخته است.

باربارا لیف، دستیار وزیر امور خارجه در امور خاور نزدیک، هفته گذشته در جمع خبرنگاران گفت که آقای بلینکن با مقامات اسرائیلی در مورد “تعهد بی دریغ ما به امنیت و دموکراسی اسرائیل” صحبت خواهد کرد.

توماس نایدز، سفیر آمریکا در اورشلیم، در مصاحبه ای با روزنامه تایمز اسرائیل که در 22 ژانویه منتشر شد، گفت که ایالات متحده امیدوار است که آقای نتانیاهو بتواند به جلوگیری از اقداماتی که همکاری با دولت بایدن را دشوارتر می کند، کمک کند.

آقای نیدز با بیان اینکه “در روز فقط زمان زیادی وجود دارد”، افزود که “اگر مجبور نباشیم هر روز با چیزهایی که اساساً با آنها مخالفیم سروکار داشته باشیم، بسیار مفید خواهد بود، زیرا این فقط ما را از مسائل بزرگتر منحرف می کند. مسائلی که ما در تلاش برای رسیدن به آنها هستیم.»

آقای نیدز گفت که آقای نتانیاهو “چندین بار در اطراف بلوک بوده و این را بهتر از هر کسی می‌فهمد”. او افزود: «ما مجبور نیستیم چیزهایی را که برایمان مهم است به این مرد بیاموزیم.

اما مشخص نیست که آقای نتانیاهو تا چه اندازه بر ائتلاف خود که با اکثریت مطلق در پارلمان عمل می کند، کنترل دارد یا اینکه آیا او باید محافظه کارترین اعضای آن را برای باقی ماندن در قدرت جا دهد.

سفر آقای بلینکن کمی بیش از یک هفته پس از دیدار مشاور امنیت ملی، جیک سالیوان، انجام می شود. رسانه های اسرائیلی همچنین گزارش دادند که ویلیام جی برنز، مدیر سیا، روز پنجشنبه در اسرائیل و کرانه باختری رود اردن بود.

آقای ماکوفسکی گفت معتقد است که آقای نتانیاهو احتمالا در آینده نزدیک با آقای بایدن در کاخ سفید دیدار خواهد کرد.

اسرائیل همچنین شریک ناامیدکننده ای برای دولت بایدن در مهم ترین اولویت آن یعنی جنگ در اوکراین بوده است.

آقای نتانیاهو، مانند سلف خود، نفتالی بنت، از ترس خشم ولادیمیر وی. پوتین، رئیس جمهور روسیه، حمایت اسرائیل از اوکراین را محدود می کند. اسرائیل حملات فرامرزی را به اهداف ایرانی و دیگر شبه نظامیان در سوریه انجام می دهد، جایی که روسیه حضور نظامی دارد و از این حملات چشم پوشی می کند. تاکنون، موضع اسرائیل شکایت کمی از سوی دولت بایدن به همراه داشته است.

آقای نتانیاهو همچنین از منتقدان سرسخت توافق هسته‌ای ۲۰۱۵ ایران بوده است، توافقی که آقای ترامپ از آن خارج شد و دولت بایدن به دنبال آن بوده است. با این حال، این گفتگوها در بهترین حالت به بن بست خورده است و باعث می شود که موضوع بین اسرائیل و ایالات متحده کمتر تحریک کننده باشد.

هر دو کشور بر سر یک نکته توافق قوی دارند: بهبود روابط اسرائیل با همسایگان عرب خود و ایجاد توافقات عادی سازی موسوم به توافق ابراهیم که در دوران دولت ترامپ منعقد شد.

پس از دیدار با سالیوان در ماه جاری، دفتر آقای نتانیاهو بیانیه‌ای صادر کرد و گفت که این افراد «درباره گام‌های بعدی برای تعمیق توافق‌نامه ابراهیم و گسترش دایره صلح، با تأکید بر پیشرفت در مورد عربستان سعودی، بحث کرده‌اند».

در حالی که عادی سازی روابط با سعودی ها هدف اصلی آقای نتانیاهو است، تحلیلگران می گویند که اگر دولت او کنترل بیشتری بر کرانه باختری رود اردن و محدود کردن حقوق فلسطینیان در نظر بگیرد، این کار دشوار خواهد بود.