وقتی پول زیرساختی به زمین می‌رسد، سود سهام شروع می‌شود

هرگز دقیقاً دوران رونق برای حرفه باستان شناسی نبوده است، اما سال گذشته نزدیک است – به لطف کنگره.

کیم ردمن شرکت مشاوران باستان‌شناسی آلپاین را اداره می‌کند، شرکتی که به دنبال آثار تاریخی یا فرهنگی ارزشمند در مسیر ساخت‌وساز می‌گردد – گامی اساسی برای پروژه‌های با کمک فدرال. برای دهه‌ها، او کارگران موقتی (که با محبت به عنوان «بیل‌زنان» شناخته می‌شوند) را برای شانه کردن زمین استخدام کرده است.

این روزها، او تا جایی که می تواند کارمندان تمام وقت را جذب می کند، زیرا میلیاردها دلار از تخصیص زیرساختی در ایالت ها به پایین راه می یابد.

خانم ردمن گفت: “اگر می خواهید جاده ای بسازید، ما در ابتدای کار هستیم.” “فرصت‌های باستان‌شناسی در حال حاضر بسیار زیاد است – همه در تلاش هستند تا استخدام کنند تا بتوانیم تقاضا را برآورده کنیم.”

باستان شناسان در لبه پیشرو موج شغلی هستند که از 1.2 تریلیون دلار هزینه مستقیم دولت ناشی از قانون سرمایه گذاری زیرساخت و مشاغل 2021 ناشی می شود. انتظار می‌رود دو طرح بعدی – 370 میلیارد دلار مشوق‌ها و کمک‌های بلاعوض برای پروژه‌های انرژی با انتشار کمتر که توسط قانون کاهش تورم ارائه شده است، و 53 میلیارد دلار یارانه برای تولید نیمه‌رساناها که توسط قانون تراشه تامین می‌شود – ده‌ها میلیارد دلار بیشتر در سرمایه خصوصی ایجاد کند.

هدف اصلی این سه قانون تحریک اقتصاد نیست. آنها عمدتاً برای مبارزه با تغییرات آب و هوایی، بازسازی زیرساخت ها و کاهش وابستگی به نیمه هادی های خارجی در نظر گرفته شده اند. اما آنها بر بازار کار، از جمله تخصیص مجدد کارگران در بخش‌ها، تأثیر خواهند گذاشت.

این کمک مالی در حالی صورت می گیرد که اقتصاد در حال کاهش است و ممکن است از کاهش شدید اشتغال ناشی از تلاش های فدرال رزرو برای مهار تورم با افزایش نرخ بهره جلوگیری کند. صنعت ساخت و ساز، به ویژه، با کاهش سرعت فروش خانه های نوساز و تقاضای راکد برای دفاتر جدید مواجه شده است.

مارک زندی، اقتصاددان ارشد Moody’s Analytics گفت: «تا بهار یا تابستان، بازار کار اساساً ثابت خواهد شد. “هزینه‌های زیرساختی تا اواخر سال 2023 شروع نمی‌شود و به سال 2024 می‌رسد. به نظر می‌رسد که واگذاری در اینجا می‌تواند نسبتاً دلپذیر باشد.”

با این وجود، تعداد دقیق مشاغل ایجاد شده توسط این سه قانون نامشخص است و ممکن است در مجموع به سختی به آن توجه شود.

تنها مشاغلی که می توان به طور دقیق شمارش کرد، مشاغلی هستند که مستقیماً توسط دولت فدرال ایجاد می شوند. دفتر مدیریت پرسنل که یک فیلتر مفید برای مشاغل مرتبط با قانون زیرساخت ایجاد کرده است، قصد دارد تا پایان شهریور 7000 نفر را استخدام کند.

البته تعداد واقعی بیشتر است. تحلیل دکتر زندی از قانون زیرساخت نشان داد که این قانون تا پایان سال جاری نزدیک به 360000 شغل و در اوج تاثیر اشتغال 660000 شغل در پایان سال 2025 ایجاد خواهد کرد. با توجه به هزینه های عمومی کمتر آن.

گروهی در دانشگاه ماساچوست آمهرست با پیش‌بینی تأثیر قانون کاهش تورم روی 900000 نفر دیگر که به‌طور میانگین هر سال برای یک دهه استخدام می‌شوند، مخالفت کردند. بتونی جونز، مدیر مشاغل انرژی در وزارت انرژی، فکر می‌کند که این تعداد می‌تواند حتی بیشتر باشد، زیرا این لایحه شامل مشوق‌هایی برای منابع داخلی مواد است که ممکن است شغل‌های بیشتری را در طول زنجیره تامین نسبت به مدل‌های اقتصادی سنتی ایجاد کند.

خانم جونز گفت: «این مفروضات را به طرق مهمی تغییر خواهد داد.

اما تعدادی از نیروهای کاهش دهنده، این تعداد را کمتر از آنچه به نظر می رسد قدرتمند می کند.

به عنوان مثال، برخی از مشاغل در حال حاضر وجود دارند، زیرا بسیاری از پول صرف تمدید اعتبارات مالیاتی می شود که منقضی شده اند. این تخمین شامل مشاغلی می شود که با دستمزد کارگران زیرساخت، از آرایشگری گرفته تا لوله کش، پشتیبانی می شوند.

این همچنین یک عدد ناخالص است، بدون احتساب اشتغالی که قانون کاهش تورم می‌تواند از طریق مالیات‌هایی که بر شرکت‌ها تحمیل می‌کند، یا مشاغل سوخت‌های فسیلی که ممکن است با افزایش ظرفیت انرژی‌های تجدیدپذیر ناپدید شوند، کم کند. و بسیاری از مشاغل زیرساختی جدید توسط افرادی پر خواهند شد که در غیر این صورت ممکن است در سایر بخش ها کار کنند، به خصوص اگر دستمزد بهتری داشته باشند.

در عین حال تورم باعث گرانی مصالح ساختمانی و کاهش قدرت خرید دستگاه های دولتی شده است. برای اولین بخش از پول قانون زیرساخت، که با فرمولی در نیمه اول سال 2022 به ایالت ها تخصیص یافت، عمدتاً به معنای نجات پروژه های بزرگی بود که در حال حاضر در دست اجرا بودند و در غیر این صورت ممکن بود با افزایش هزینه ها مانع شوند.

به گفته الک فیلیپس، اقتصاددان سیاسی ارشد گلدمن ساکس، به همه این دلایل، تزریق پول نقد پیش بینی اشتغال او را در سال آینده افزایش نداده است.

آقای فیلیپس گفت: “این در خلاء اتفاق نمی افتد.” هنگامی که شما از تمام این عوامل عبور کنید، این یکی از آن چیزهایی است که بر پیش بینی اشتغال ما تأثیر چندانی نخواهد داشت.»

با این وجود، تأثیر آن در سطح صنعت قابل توجه خواهد بود. این کشور در چند سال آینده به افراد بیشتری نیاز خواهد داشت که در ساخت و ساز و تولید کار کنند – حتی اگر آنها از حرفه های دیگر یا، در حالت ایده آل، از ردیف افرادی باشند که کار نمی کنند.

این به کارگران سازمان یافته فرصت نادری برای گسترش داده است. در یک تغییر سیاست، قانون زیرساخت به پروژه‌های حمل‌ونقل با بودجه فدرال اجازه می‌دهد تا نیاز به استخدام از جامعه محلی داشته باشند، که می‌تواند به سازماندهی اتحادیه کمک کند. دولت بایدن همچنین در اوایل سال 2022 فرمان اجرایی مبنی بر طرفداری از قراردادهای چانه زنی جمعی با اتحادیه ها صادر کرد.

قانون زیرساخت شامل 42.5 میلیارد دلار برای گسترش دسترسی به پهنای باند – بخشی از حدود 100 میلیارد دلار است که در چندین اقدام ارائه شده است – و آژانس مجری این برنامه انتظار دارد کار بر روی کابل ها و دکل های تلفن همراه در سال 2024 آغاز شود. دفتر پاسخگویی دولت تخمین زده است که 23000 نفر دیگر نیز این کار را انجام دهند. زمانی که استقرار به اوج خود رسید مورد نیاز است. کارگران ارتباطات آمریکا، اتحادیه‌ای که حدود 130000 کارگر مخابرات را نمایندگی می‌کند، گفت که با بدتر شدن شرایط صنعت، اعضا اغلب به مشاغل دیگر رفته‌اند و بسیاری برای دریافت حقوق و مزایای مناسب باز خواهند گشت.

نل گیزر، مدیر تحقیقات اتحادیه گفت: «مردم زیادی در حاشیه نشسته اند. “آنها حاضر نیستند آنچه را که پیشنهاد می شود قبول کنند.”

با این حال، واضح است که برای پاسخگویی به تقاضا به کارگران جدید نیاز خواهد بود.

به همین دلیل است که اتحادیه‌ها برنامه‌های آموزشی را تدارک می‌بینند و کارآموزان یا حتی «پیش‌کارآموزان» را استخدام می‌کنند که برخی مستقیماً از دبیرستان یا زندان خارج شده‌اند – مواقعی که مردم گاهی برای یافتن کار با مشکل مواجه می‌شوند.

مایک هلستروم، مدیر منطقه‌ای شرقی اتحادیه بین‌المللی کارگران آمریکای شمالی، گفت که درخواست‌های کارآموزی این اتحادیه در عرض چند دقیقه پس از انتشار بسته شده است. منطقه او – نیویورک، نیوجرسی، دلاور و پورتوریکو – 45 میلیارد دلار فقط از قانون زیرساخت ها دریافت می کند.

آقای هلستروم گفت: «این زمان واقعاً منحصربه‌فردی از زندگی ما خواهد بود که کارگر ساختمانی هستیم و شاهد این رونق ساختمانی هستیم که در شرف ورود به آن هستیم».

با توجه به نیاز به کارگران جدید، قانون زیرساخت به ویژه به سازمان های دولتی انعطاف پذیری زیادی در استفاده از بودجه برای توسعه نیروی کار اجازه می دهد. تا کنون، آنها در استفاده از آن کند بوده اند. یک دلیل: شما می توانید افراد را آموزش دهید، اما اگر به دلیل محدودیت های تعیین شده توسط قانونگذار ایالتی نتوانید به طور رقابتی آنها را جبران کنید، آنها به جای دیگری خواهند رفت.

جیم تایمون، مدیر اجرایی انجمن مقامات بزرگراه و حمل و نقل ایالتی آمریکا، گفت: “من فکر می کنم بزرگترین چالش برای بخش های حمل و نقل ایالتی در سمت نیروی کار، دستمزدهایی است که آنها می توانند بپردازند.” «این واقعاً آنقدر که به محدودیت‌هایی که هر ایالت به دلیل مقیاس‌های حقوق کارمندان دولت خود دارد، به دلار فدرال مرتبط نیست.»

تا حدی به همین دلیل، همانطور که مدتها بوده است، بسیاری از کارها به شرکت های ساختمانی واگذار خواهد شد که انعطاف بیشتری برای ارائه دستمزدهای بالاتر دارند. با این حال، ظرفیت آنها بی نهایت نیست. در حال حاضر، موج تجارت قریب الوقوع نگرانی هایی را ایجاد کرده است که برخی از پروژه ها ممکن است پیشنهادهای کافی برای تضمین رقابت را جذب نکنند.

این ممکن است برای شرکت‌های بزرگ مشکلی نباشد، مانند جایزه ۹۳۵ میلیون دلاری برای بازسازی دو قفل در بالای رودخانه اوهایو، پروژه‌ای که سپاه مهندسین ارتش انتظار دارد به طور مستقیم از ۸۹۰۰ شغل پشتیبانی کند. اما ممکن است برای حوزه های قضایی کوچکتر که ممکن است فاقد کارکنان برای درخواست مناقصه باشند، دشوارتر باشد.

امیلی فینسترا، مسئول سیاست و امور خارجی انجمن مهندسین عمران آمریکا، گفت که هماهنگی بیشتری لازم است تا اطمینان حاصل شود که تمام پولی که کنگره تخصیص داده خرج شده است.

او گفت: «در این مقیاس کوچکتر، تقریباً مانند خواستگاری است – پیدا کردن شرکت، یافتن نمایندگی و دیدن نیازها.

همه اینها خبر خوبی برای افرادی است که این کار را انجام می دهند، مانند راجر اوبردیر، 33 ساله، که در اکتبر در مشاوران باستان شناسی آلپاین استخدام شد. او پس از انتخاب شغل در سراسر کشور خوشحال بود که یک موقعیت کارمند پیدا کرد و برای Ph.D درخواست داد. برنامه هایی برای پیشرفت شغلی خود، که در آن او قصد دارد در باستان شناسی جانورشناسی (که به معنای حفاری بسیاری از حیوانات قصاب شده) تخصص داشته باشد.

و تقاضای فزاینده برای استعدادها بر کل رشته تأثیر می گذارد. آقای اوبردیر گفت، حتی دوستانی که شغل دائمی نمی‌خواهند، به خوبی کار می‌کنند و کشور را به دنبال شواهدی از فعالیت‌های باستانی انسان می‌گردند. وب‌سایت‌های شغلی مانند archaeologyfieldwork.com فهرست‌هایی با نرخ‌های دستمزد بسیار بالاتر از سال‌های گذشته دارند.

آقای اوبردیر گفت: “در حال حاضر، بازار کار به نفع جویندگان کار است.” “دوستان من که بیل‌باز متعهد هستند – که هرگز نمی‌خواهند در دفتر بنشینند و گزارش بنویسند، آنها فقط می‌خواهند در دنیا سفر کنند و به مکان‌های جدید پیاده‌روی کنند و اولین کسی باشند که در 10000 سال گذشته چیزی را می‌بینند – آنها می‌برند. شغلی که در حال حاضر می خواهند.»