قربانیان رقیب 11 سپتامبر نزدیک به توافق احتمالی برای تقسیم دارایی های بانک مرکزی افغانستان هستند

واشنگتن – طبق یک گزارش، حداقل شش گروه عمده از قربانیان حملات 11 سپتامبر 2001، توافقی آزمایشی برای تقسیم حدود 3.5 میلیارد دلار از دارایی های بانک مرکزی افغانستان که در تلاش برای تصاحب آنها برای پرداخت مطالبات قانونی علیه طالبان هستند، منعقد کرده اند. نامه ای که روز سه شنبه به قاضی ناظر این موضوع ارسال شد.

اما یک گروه بزرگ دیگر بخشی از معامله نیست، که به این معنی است که برخی از خانواده ها پرداختی به مراتب بیشتر از سایرین دریافت خواهند کرد. و شاکیان 11 سپتامبر هنوز باید دادگاه را متقاعد کنند که وجوه بانک مرکزی – که قبل از تسلط طالبان بر افغانستان در ماه اوت در فدرال رزرو نیویورک سپرده شده بود – می تواند به طور قانونی برای پرداخت بدهی های قانونی طالبان استفاده شود.

با این حال، افشای توافق چارچوب، دورنمای جلوگیری از یک دعوای بالقوه زشت را در میان گروه‌های مختلف قربانیان 11 سپتامبر بر سر اینکه چه کسی می‌تواند این پول را دریافت کند، افزایش داد. این می‌تواند مانعی را بر سر راه تلاش قانونی و سیاسی بیوه‌ها، یتیمان و سایر بستگان قربانیان حمله – همراه با شرکت‌های بیمه – برای تصاحب وجوه افغانی برطرف کند.

این حماسه پیچیده به شکایت‌هایی برمی‌گردد که سال‌ها پیش توسط قربانیان حملات 11 سپتامبر به‌دنبال دریافت میلیاردها دلار از طیفی از متهمانی است که آنها را مسئول خسارات خود می‌دانستند، از جمله القاعده و طالبان. وقتی چنین متهمانی در دادگاه حاضر نشدند، قضات آنها را به طور پیش فرض مسئول اعلام کردند.

اما بدون هیچ راهی برای جمع آوری خسارت، احکام مانند ژست های نمادین به نظر می رسید – تا پاییز گذشته، پس از فروپاشی دولت افغانستان در جریان تسلط طالبان. به عنوان بخشی از این پیامدها، فدرال رزرو نیویورک دسترسی به حساب بانک مرکزی افغانستان – معروف به دا افغانستان بانک یا DAB – را که در آن حدود 7 میلیارد دلار سپرده داشت، مسدود کرد.

در ماه سپتامبر، وکلای یک گروه حدود 150 نفری از قربانیان 11 سپتامبر، معروف به پرونده هاولیش، یک قاضی را متقاعد کردند که یک مارشال آمریکایی را برای خدمت به بخش حقوقی فدرال رزرو نیویورک با یک “اجرایی” برای شروع بفرستد. توقیف وجوه بانک افغانی برای پرداخت قضاوت آن علیه طالبان، به شمول بیش از 2 میلیارد دلار خسارت جبرانی.

(گروه کوچکتری از قربانیان وزارت امور خارجه در یک حمله مرتبط با طالبان، موسوم به پرونده دو، همچنین روند تلاش برای مصادره برخی از وجوه برای پرداخت 137 میلیون دلار بدهی قضایی را در ماه سپتامبر آغاز کردند.)

در همین حال، دولت بایدن مداخله کرد و گفت که می خواهد در مورد آنچه که منافع ملی را تامین می کند، سنجیده شود. در ماه فوریه، رئیس جمهور بایدن فرمان اجرایی صادر کرد که بر اساس آن از قدرت اضطراری برای مصادره نیمی از دارایی های بانک مرکزی برای آنچه دولت به عنوان صندوق کمک به مردم افغانستان یاد کرد، استفاده کرد. اما کاخ سفید نیمی دیگر از پول را برای ادامه پیگیری خانواده های 11 سپتامبر در دادگاه پشت سر گذاشت.

در این میان، مناقشاتی پیرامون آن تلاش به راه افتاده بود. یکی از مناقشات مربوط به این بود که آیا مناسب است که هر یک از بودجه های افغانی برای پرداخت هزینه خانواده های 11 سپتامبر به عنوان یک فاجعه انسانی عظیم در افغانستان استفاده شود. اختلاف دیگر بر سر چگونگی تخصیص چنین بودجه ای به قربانیان تروریسم بود، در صورتی که دادگاه تصمیم بگیرد که می تواند به طور مشروع برای پرداخت بدهی های طالبان در حکم غیرقانونی استفاده شود.

گروه‌های دیگر شاکیان 11 سپتامبر از این احتمال که گروه هاولیش – حدود 150 نفر، مرتبط با 47 ملک از نزدیک به 3000 نفر کشته‌شده – در تلاش است تا بیشتر وجوه بانک مرکزی باقی‌مانده را برای خود بگیرد، گریه کردند و استدلال کردند که این وجوه باید به طور مساوی توزیع شود.

با این حال، به عنوان یک موضوع حقوقی، گروه هاولیش در موقعیت بهتری برای پرداخت اول به نظر می رسید، زیرا پرونده توسعه یافته تری داشت – این تنها گروهی بود که قضاوتی در دست داشت – و اولین صفی بود که شروع به تلاش برای تصرف این پرونده کرد. منابع مالی. این امر این احتمال را افزایش داد که اگر دادگاه حکم کند که وجوه بانک افغانستان می تواند برای بدهی های طالبان استفاده شود، دیگر خانواده ها چیزی دریافت نمی کنند.

نامه مربوط به قرارداد چارچوب توسط شان پی کارتر، وکیل مدافع گروهی از شرکت های بیمه ثبت شده است. در این بیانیه آمده است که گروه‌های شاکی درگیر از دادگاه می‌خواهند که حکم نهایی را به نفع بیمه‌گران صادر کند، که می‌تواند باقی مانده دارایی‌های بانک افغانستان را که آقای بایدن پشت سر گذاشته است، به حساب آورد.

در این بیانیه آمده است که گروه هاولیش و شاکیان شرکت بیمه سپس بخشی از این وجوه را به گروه های شاکی دیگر در 11 سپتامبر – که هیچکدام از آنها در حال حاضر احکام خسارت قابل اجرا علیه طالبان ندارند – منتقل می کنند تا بین خود تقسیم کنند.

در نامه به دادگاه جزئیاتی از شرایط توافق احتمالی ذکر نشده است. اما به گفته برایان ایگلسون – یکی از اعضای گروه شاکیان نگهدارنده، معروف به پرونده اشتون – معامله پیشنهادی به این معنی است که شاکیان هاولیش حدود 1.75 میلیارد دلار و منافع بیمه حدود 500 میلیون دلار نگه خواهند داشت.

او گفت که تقریباً 1.25 میلیارد دلار باقیمانده به سایر گروه های قربانی خواهد رفت که نماینده املاک باقی مانده درگیر در تلاش های مختلف دعوی قضایی است. اگر دادگاه استفاده از وجوه بانک مرکزی را برای بدهی‌های طالبان تأیید کند، این امر می‌تواند به پرداخت‌های هشت رقمی به ازای هر دارایی برای شاکیان هاولیش در مقایسه با پرداخت‌های شش رقمی احتمالی به ازای هر دارایی برای گروه‌های دیگر، بسته به نحوه تصمیم‌گیری آنها انجام شود. آن را توزیع کنید.

آقای ایگلسون که پدرش در برج جنوبی مرکز تجارت جهانی کشته شد، آن را “معامله ای وحشتناک و ناعادلانه” خواند.

آقای کارتر از اظهار نظر خودداری کرد. اما در نامه خود به دادگاه، او نوشت که توافق پیشنهادی “بهترین رویکرد موجود در شرایط موجود” است تا اطمینان حاصل شود که همه شاکیان 11 سپتامبر تسکین می یابند، و “خطری که بسیاری از آنها ممکن است در غیر این صورت با آن مواجه باشند، از بین می رود. برای مشارکت در توزیع وجوه بلوکه شده DAB که مشروط به گردش مالی است.»

جری اس. گلدمن، وکیل یک گروه شاکی به نام پرونده اونیل که نامه آقای کارتر گفته بود از این معامله حمایت می کند، از اظهار نظر در مورد اصل توافق یا وضعیت مذاکرات خودداری کرد. اما او گفت که در تلاش است تا “در شرایط و فضای قانونی موجود” بهترین نتیجه ممکن را برای مشتریان خود به دست آورد.

با این حال، مسائل پیچیده‌تر، این هفته، گروهی از قربانیان یک حمله تروریستی متفاوت القاعده – بمب‌گذاری‌های سفارت آفریقا در سال 1998 – یک قاضی را در نیویورک متقاعد کردند که به اصطلاح حکم ضمیمه دارایی‌های افغانستان را برای یک دادخواست جداگانه صادر کند. ادعای دیگری در مورد وجوهی که می‌تواند دیدگاه شاکیان 11 سپتامبر را مختل کند تا از قضاوت شرکت‌های بیمه برای گرفتن بقیه آن استفاده کنند.