“نبرد برای روح ملت”: نروژ با بحث در مورد ثروت گاز و نفت مواجه است | نروژ

آآفتاب در یک عصر دسامبر در Oslofjord فرو می‌رود، رهگذران در خارج از گالری جدید 620 میلیون یورویی هنر ملی نروژ، موزه جدید 300 میلیون یورویی مونک، کتابخانه عمومی جدید 240 میلیون یورویی و خانه اپرای 550 میلیون یورویی توقف می‌کنند تا از نور در حال مرگ دیدن کنند.

نروژ به لطف ذخایر نفت و گاز در آب های نزدیک به سواحل خود، نه تنها بسیار غنی است، بلکه همچنان ثروتمندتر می شود. در ابتدای سال جاری میلادی هفتمین کشور ثروتمند بانک جهانی از نظر تولید ناخالص داخلی سرانه، سود این کشور غنی از منابع اسکاندیناوی به سطوح بی سابقه ای در 12 ماه گذشته رسیده است، زیرا قیمت ها در بازارهای انرژی به دلیل تهاجم روسیه به اوکراین و سه برابر شدن قیمت ها در بازارهای انرژی افزایش یافته است. نروژ جایگزین مسکو به عنوان بزرگترین تامین کننده گاز اروپا شد.

اما در نروژ، ثروت ملت می تواند یک امر ناملموس باشد. هاکون میدتساندستاد، 33 ساله، مادرش الین و خواهرش بریت، در اسکله اسلو توقف کرده اند تا غروب زرشکی خورشید را شگفت زده کنند. در پاسخ به این سوال که آیا نروژ ثروتمند است، آنها به کاخ های معماری اطراف خود اشاره می کنند. در پاسخ به این سوال که آیا احساس می‌کنند امسال ثروتمندتر شده‌اند یا خیر، پاسخ یک «نهوو» است، و به دنبال آن شکایت‌هایی درباره افزایش قبوض برق وجود دارد.

در حالی که شهروندان بزرگ‌ترین تولیدکننده انرژی اروپا در زمستان امسال بحران هزینه زندگی خود را تجربه می‌کنند و متحدان ناتو عادلانه بودن ثروتمند شدن یک کشور از بدبختی دیگران را زیر سوال می‌برند، نروژ در حال بحث است که تمام پولش کجا باید خرج شود – و اینکه آیا باید این کار را انجام دهد. همه برای حفظ یک کشور باشید.

به گفته وزارت دارایی این کشور، دولت نروژ احتمالاً تا پایان سال 2022 تقریباً 1200 میلیارد کرون نروژ (113 میلیارد یورو) از فروش نفت به دست آورده است، به این معنی که جنگ تجاوزکارانه روسیه باعث شده است که هر شهروند نروژی حداقل 20000 یورو روی کاغذ بهتر شود. . تخمین زده می شود که سود سال 2023 به 130 میلیارد یورو افزایش یابد که نسبت به سال 2021 پنج برابر شده است.

«البته این پول مال ما نیست. کاله موئن، استاد اقتصاد در دانشگاه اسلو گفت: این متعلق به قربانیان این جنگ است. موئن در ستونی برای روزنامه مالی Dagens Næringsliv که در ژوئن منتشر شد، خواستار آن شد که 100 میلیارد یورو سود اضافی امسال به صندوق همبستگی بین‌المللی جدید اختصاص داده شود، با هدف صریح کمک به اوکراین و سایر کشورهای آسیب دیده در نتیجه جنگ. اثر ضربه‌ای بر زنجیره‌های تامین جهانی، مانند یمن.

موئن گفت: «یک سنت فلسفی طولانی وجود دارد که می‌گوید یک سیستم عادلانه باید به کسانی که از بدشانسی رنج می‌برند غرامت بدهد، اما از کسانی که ثروت خوب را دریافت می‌کنند مالیات بگیرد. “اگر ما شروع به صحبت در مورد اینکه با این مقدار پول دیوانه کننده چه کنیم، شروع نکنیم، کشورهای دیگر شروع به متنفر شدن از ما خواهند کرد. آنها فکر خواهند کرد که ما حریص هستیم.»

با این حال، زمانی که معین پیشنهاد خود را مطرح کرد، توجه کمی در محافل سیاسی دریافت کرد. برعکس: در بودجه تابستانی خود، دولت یوناس گار استور، نخست وزیر حزب کارگر، اعلام کرد که قصد دارد بودجه کمک خود را با توجه به سودهای بی سابقه، از 1% درآمد ناخالص ملی (GNI) به 0.75% کاهش دهد.

یان اگلاند، دبیرکل شورای پناهندگان نروژ و همکار سابق حزبی رهبر دولت، این اعلامیه را “مشتی به شکم” برای ملتی توصیف کرد که عادت دارد خود را چراغی برای همبستگی بین‌المللی بداند.

اگلاند گفت: «ما در دهه 1950 کمک های بین المللی به کرالا، هندوستان را آغاز کردیم، در حالی که هنوز خودمان پول کمک های صندوق مارشال را دریافت می کردیم. این نبردی برای روح ملت ماست.»

در حالی که حتی بودجه بازنگری شده کمک‌ها باعث می‌شود نروژ درصد بیشتری از تولید ناخالص ملی خود را نسبت به میانگین OECD 0.3 درصد اهدا کند، اگلاند گفت که تجدید نظر نزولی سیگنالی مرگبار به سایر اهداکنندگان که قصد کاهش بودجه خود را دارند، مانند سوئد و بریتانیا فرستاد.

بی میلی دولت در انتخاب درخواست ها برای صندوق کمک بین المللی تا حدی سیاسی است. از اکتبر 2021، حزب کارگر استور ائتلافی را با حزب مرکز رهبری می کند، حزبی که قبلاً کشاورزی بود و برنامه اقتصادی حمایتی داشت.

اما این انفعال همچنین از این ترس می‌گوید که بحث درباره حقوق و نادرستی سود نفتی‌اش می‌تواند سیستمی را که در حال حاضر بسیار محبوب است، زیر سوال ببرد که زمانی نروژ ریسک سیاسی قابل‌توجهی را برای اجرای آن متحمل شده بود.

زمانی که نروژ، که هنوز یکی از کشورهای فقیر اروپا در نیمه اول قرن بیستم بود، در اواخر دهه 1960 میدان‌های نفتی را در قلمروهای دریای شمال خود کشف کرد، می‌توانست مانند دانمارک آنها را به شرکت‌های خصوصی به حراج بگذارد یا از سود خود برای تامین مالی استفاده کند. کاهش مالیات، روشی که بریتانیا انجام داد.

در عوض، نروژ از غنایم دریای شمال برای گسترش دولت رفاهی خود استفاده کرد. شرکت دولتی استات اویل ذخایر را بررسی کرد و سود در یک قلک جمعی، صندوق بازنشستگی دولتی، انباشته شد. آ قانون بودجه در سال 2001 معرفی شد قانون عمل، اجازه می دهد تنها درصد کمی – قبلاً 4٪، اکنون 3٪ – از بازده سالانه محاسبه شده صندوق به بودجه دولتی بازگردانده شود.

در نتیجه، نروژ به یکی از معدود کشورهایی در جهان تبدیل شد که از آنچه اقتصاددانان آن را «نفرین منابع» می‌نامند، فرار کرد: پدیده دولت‌هایی با فراوانی سوخت‌های فسیلی یا مواد معدنی خاص که در نهایت با رشد اقتصادی کمتر، دموکراسی کمتر و اجتماعی کمتر ختم می‌شوند. برابری

آندریاس بیلاند اریکسن، وزیر امور خارجه در وزارت نفت و انرژی گفت: «ما یک منبع موقت را انتخاب کرده‌ایم و یک جریان نقدی احتمالاً ابدی ایجاد کرده‌ایم که می‌تواند برای نسل‌های آینده نروژی مفید باشد». با گذشت زمان، ما سیاستمداران عاقل و دوراندیشی داشته ایم که در کنار پس انداز برای روزهای سخت، تعادل دشوار بین تامین مالی اقدامات مهم را در کوتاه مدت مدیریت کرده اند.

صندوق نفت همچنان شبکه ایمن محکمی را برای کشور فراهم می کند: تحصیل همچنان ارزان است، دانشگاه حتی برای خارجی ها رایگان است، مرخصی والدین به مدت 49 هفته به طور کامل پرداخت می شود. امید به زندگی 83.2 است که 10 سال بیشتر از میانگین جهانی است. از آنجایی که سایر کشورهای اسکاندیناوی دولت رفاه خود را کاهش داده اند یا به مدل های رفاه کاری روی آورده اند، نروژ سخاوتمند باقی مانده است.

تغییر چنین فرمول برنده ای، چه با دادن تخفیف گاز به ایالت های درگیر یا تغییر قانون بودجه، می تواند باعث ایجاد اضطراب شود. بیلند اریکسن گفت: «من فکر نمی کنم درست باشد که نروژ را سودجوی جنگ بدانیم. ما مخالف هیچ اقدامی نیستیم که بتواند قیمت های بالا را پایین بیاورد. اما ما نمی‌توانیم اقداماتی را ارائه کنیم که شرایط دشوارتری را ایجاد کند.»

اما حتی اگر مدل صندوق ثروت نروژ همچنان از نوعی اجماع فراحزبی برخوردار باشد که در دموکراسی‌های غربی نادر است، جنگ در اوکراین و اثرات موج دار آن، قطعیت‌های قدیمی را به چالش می‌کشد.

تنها با 15 دقیقه پیاده روی از اسکله مجلل اسلو، صفی از مردم در بیرون کلیسای گرونلند در صبح چهارشنبه تاریک و یخ زده تشکیل شد. از ساعت 9 صبح، کلیسا درهای خود را به روی کسانی باز می کند که به دنبال گرما یا کوپنی هستند که می توانند برای خرید یک کیسه مواد غذایی در بانک غذای Fattighuset روبروی آن بخرند.

آسترید اسداک، 58 ساله، یکی از داوطلبان خیریه، گفت: «ما 300 نفر را که هر روز مراجعه می کردند، استفاده کردیم. “اکنون بیشتر از 600 است.” اکثر آنها پناهندگان اوکراینی هستند که بسیاری از آنها برای عبور از بوروکراسی در کشوری که به آنها پناه داده است تلاش می کنند. اسداک گفت، اما برخی دیگر شهروندان نروژی هستند که با افزایش قیمت برق دست و پنجه نرم می کنند.

قبوض برق خانگی که نروژ 90 درصد آن را از نیروگاه‌های برق آبی که چشم‌انداز چشمگیر آن را پر می‌کند، دریافت می‌کند، در سال جاری به سطوح بی‌سابقه‌ای افزایش یافته است – که بخشی از آن ناشی از بارندگی غیرمعمول کم در اوایل تابستان و قیمت‌های بالای نقطه‌ای وارداتی از بازار اروپا است. . قیمت بنزین جزو بالاترین قیمت ها در جهان است.

لارس مارتین دال، 50 ساله، کشیش کلیسای لوتری، گفت: «نروژ در حال ثروتمند شدن است، اما نه لزوما نروژی ها. «دولت سود می‌برد، اما من برای پرداخت صورت‌حساب‌هایم در تقلا هستم» – این را از بسیاری از مردم اینجا می‌شنوم. شاید این بخشی از اخلاق کاری پروتستان باشد که قرار نیست ما این پول را ببینیم.»

در چپ سیاسی قابل توجه نروژ، بحران انرژی باعث شده است که برخی محدودیت در جریان سود به بودجه ملی را زیر سوال ببرند. برخی دیگر خواهان تنظیم مجدد تبادل انرژی با اروپا برای کاهش قیمت هستند. با کمال تعجب، شاید این امر منجر به درخواست برای کنار گذاشتن همبستگی بین المللی نشده است.

ایده صندوق همبستگی جدید توسط حزب سبز نروژ، حزب کوچک دموکرات مسیحی آن و چپ سوسیالیست، که حمایت آنها برای دولت اقلیت اشتور حیاتی است، حمایت شده است.

اینگرید فیسکا، سخنگوی روابط خارجی حزب چپ سوسیالیست، که در دفتر خود در کنار تابلوی مقوایی 1 درصدی که با سکه های شکلاتی چسبانده شده بود، گفت: «نظر ما این است که باید حداقل بخشی از سود را تقسیم کنیم». عمدتاً در نتیجه فشار حزبش، پارلمان این هفته درباره مکانیسم همبستگی جدیدی بحث خواهد کرد که می تواند نروژ را در نهایت به هدف سنتی کمک های خود بچسباند.

فیسکا گفت: «متاسفانه جنگ برای صنایع نفت و گاز خوب است. «یک سکوت جمعی در مورد این واقعیت در نروژ وجود دارد. اما این نیز به این دلیل است که مردم در مورد سودهایی که نمی توانند ببینند احساس گناه نمی کنند. اگر به هر نروژی 20000 یورو پول نقد داده می شد، قطعاً گناه وجود داشت.»