برای دموکرات‌ها، بسته هزینه‌ها یک فرصت نهایی است

واشنگتن – دموکرات‌ها سال را با فهرست کارهای بلندپروازانه‌ای آغاز کردند که شامل ارائه میلیاردها دلار کمک به همه‌گیری، احیای پرداخت‌های افزایش‌یافته از کار افتاده به اکثر خانواده‌های دارای فرزند و دادن مسیری برای شهروندی به پناهندگان افغان بود.

تا دسامبر، آنها آخرین فرصت را داشتند تا اولویت‌های باقی‌مانده خود را با قرار دادن آنها در یک بسته هزینه‌ای 1.7 تریلیون دلاری 4126 صفحه‌ای که از تعطیلی دولت جلوگیری می‌کرد، به اجرا بگذارند. اما در تقلا برای جمع آوری بسته ای که بتواند از هر دو طرف حمایت کند، بسیاری از این اهداف کنار گذاشته شدند.

در حال حاضر، دموکرات ها ممکن است مجبور باشند مدت طولانی برای فرصتی دیگر منتظر بمانند تا وارد دنیای قانونگذاری جدید شوند.

دموکرات‌ها علی‌رغم حضور قدرتمندشان در انتخابات میان‌دوره‌ای، به احتمال زیاد برای به دست آوردن حمایت لازم برای اجرای اولویت‌هایی که از آنها دوری می‌کردند، در حالی که این حزب در دو سال گذشته واشنگتن را کنترل می‌کرد، مبارزه خواهند کرد.

جمهوری‌خواهان که قرار است روز سه‌شنبه با اکثریت اندک مسئولیت مجلس نمایندگان را بر عهده بگیرند، تهدید کرده‌اند که با تعهد به تاکتیک‌های مذاکره تهاجمی، هزینه‌های خود را کاهش خواهند داد. و حتی اگر دموکرات ها اکثریت اندک خود در سنا را با یک کرسی افزایش دهند، تعدادی از مطمئن ترین مذاکره کنندگان جمهوری خواه جای خود را به محافظه کاران تندرو خواهند داد.

بسته مخارج سازش نشان می‌دهد که اجرای مسئولیت اساسی حاکمیت و تامین بودجه دولت برای قانون‌گذاران چقدر دشوار خواهد بود، چه رسد به دستیابی به توافق‌هایی در مورد سیاست‌های گسترده‌تر. در حالی که رهبران حزب و قانونگذاران ارشد از مخالفان خواستند – حتی در مورد اقداماتی که آنها از جمله در بسته حمایت کرده بودند – فقط دو جمهوری خواه بازگشته به مجلس از این اقدام حمایت کردند.

کوین مک کارتی، نماینده کالیفرنیا، رهبر جمهوری خواهان، همچنان در تلاش است تا آرای مورد نیاز را به دست آورد، پس از اینکه این نهاد برای آخرین بار تحت حاکمیت تک حزبی دموکرات ها خود را با رسوایی پوشش داد، تمامیت این نهاد را در خدمت به مردم آمریکا پس خواهیم گرفت. در یک سخنرانی در محکومیت بسته هزینه ها در هنگام تصویب مجلس گفت که رئیس مجلس شود.

او گفت: «جهت جدیدی در راه است» و بسته هزینه‌ها را «هیولا» خواند.

استیو اسکالیز نماینده لوئیزیانا، نماینده شماره 2 مجلس نمایندگان، در نامه‌ای به همکارانش در روز جمعه اعلام کرد که قصد دارد مجموعه‌ای از لوایح را مطرح کند که احتمالاً توسط رئیس جمهور بایدن و سنا تحت کنترل دموکرات‌ها رد می‌شوند – از جمله لغو آن. میلیاردها دلار دموکرات ها در اوایل سال جاری برای تقویت خدمات درآمد داخلی و تشدید اجرای قوانین مهاجرت در مرز جنوبی تصویب کردند.

آقای مک کارتی نیز دارد پشتیبانی سیگنال داده شده به خاطر تعهدی که در میان محافظه‌کارترین اعضای حزب او منتشر شد تا با هر قانونی که توسط سناتورهای جمهوری‌خواه که از بسته هزینه‌های گسترده حمایت می‌کردند، مخالفت کنند. گروهی که از این بسته حمایت کردند شامل سناتور میچ مک کانل از کنتاکی، رهبر اقلیت و چندین جمهوری خواه ارشد دیگر است.

با این حال، این مخالفت بر مشکلاتی که کنگره در زمینه قوانینی که قانونگذاران هر دو حزب می‌گویند از آن حمایت می‌کنند، با آن مواجه است.

دموکرات‌ها به موفقیت‌های دو سال گذشته و عناصر کلیدی بسته هزینه‌ها به‌عنوان شواهدی مبنی بر امکان همکاری دو حزبی، حتی با وجود آسیب‌های طولانی مدت و اختلافات ناشی از شورش 6 ژانویه 2021 در ساختمان کنگره، اشاره کردند. این تلاش‌ها شامل بازنگری یک قانون قدیمی در مورد رویه‌های انتخاباتی بود که رئیس‌جمهور دونالد جی. ترامپ به دنبال دستکاری آن برای باقی ماندن در قدرت بود. اقدامی که به رسمیت شناختن ازدواج‌های همجنس‌گرایان را الزامی کرد. قانون زیرساخت 1 تریلیون دلاری، قانون آب و هوا، بهداشت و مالیات. بیش از 100 میلیارد دلار کمک به اوکراین در جنگ این کشور علیه روسیه؛ و یک لایحه سیاست صنعتی دو حزبی.

سناتور چاک شومر از نیویورک، رهبر اکثریت، در یک کنفرانس خبری در این ماه گفت: «بیشتر کاری که ما انجام دادیم دو حزبی بود – من معتقدم که این امر ادامه خواهد داشت. روز پنجشنبه قانون می شود این بدان معنا نیست که ما همیشه با آنها موافق خواهیم بود یا به هر چیزی که می‌خواهیم می‌رسیم، اما من فکر می‌کنم که در کنگره بعدی بیشتر از مردم – بیشتر از آن چیزی که پیش‌بینی‌کنندگان معتقدند، دو حزب‌گرایی ادامه خواهد یافت.»

دموکرات‌ها با وجود اینکه برخی ناامیدی‌ها در جاه‌طلبی‌های قانونی خود را پذیرفتند، اصرار داشتند که در کنگره جدید دوباره تلاش خواهند کرد.

سناتور کریس مورفی، دموکرات ایالت کنتیکت، گفت: «هیچ سالی در تاریخ آمریکا نبوده است که در آن سال هر مشکلی توسط کنگره حل شود، اما امسال، ما بیش از هر سال دیگری در تاریخ کنگره مدرن مشکلات را حل کردیم.

او افزود: «دو سال آینده سخت خواهد بود»، اگرچه او پیشنهاد کرد که بهتر است «منتظر باشیم تا ببینیم چقدر از منظره جهنمی» با اکثریت جمهوری‌خواه پیش می‌آید.

انفعال در مورد چندین اقدام کوچکتر دو حزبی تا حدی ناشی از عدم تمایل رهبران حزب، به ویژه در سنا، برای اختصاص روزها از وقت ارزشمند خود در میان انبوهی از مسائل مبرم بود.

در چنین مواردی، لایحه‌های الزامی می‌توانند به تنها وسیله‌ای قابل اجرا تبدیل شوند که اقدامات کوچک‌تری را به قانون تبدیل می‌کنند، مگر اینکه همه 100 سناتور با تصویب آن موافقت کنند. تصمیم‌گیری در مورد صورت‌حساب‌هایی که می‌توانند همراه با صورت‌حساب باید تصویب شوند نیز به رهبری بستگی دارد، که محاسبه می‌کند چه موارد سیاستی اضافی ممکن است صورت‌حساب اصلی را از مسیر خارج کند.

سناتور روی بلانت از میسوری، یکی از قانونگذاران بازنشسته جمهوری خواه، با اشاره به رهبران حزب در حالی که او از چندین اولویت ابراز تاسف کرد، گفت: “وقتی به جایی رسیدید که چهار نفر و کارکنان آنها همه این تصمیم ها را می گیرند، روش وحشتناکی برای قانون گذاری است.” او از جمله لایحه حفاظت از حیات وحش دفاع کرد، نتوانست آن را به بسته هزینه‌ها وارد کند و رای مستقلی دریافت نکرد.

بسیاری از قانون‌گذاران، کهنه سربازان ارتش و سازمان‌ها پس از لغو این اقدام که به پناهندگان افغان راهی برای رسیدن به وضعیت قانونی دائمی در ایالات متحده می‌داد، خشمگین شدند و آن را کمکی به افرادی که جان خود را برای کمک به نیروهای آمریکایی به خطر انداخته‌اند، ناموفق دانستند.

اقدام دیگری که این کاهش را انجام نداد غول‌های فناوری مانند گوگل، متا، اپل و آمازون را از ترجیح محصولات خود در پلتفرم‌های آنلاین خود منع می‌کرد، رویه‌ای که منتقدان می‌گویند به کسب‌وکارهای کوچک‌تر و مصرف‌کنندگان آسیب می‌زند. و آخرین تلاش برای دستیابی به توافق بر سر چارچوبی برای بازنگری در سیستم مهاجرت کشور، در آخرین تلاش طولانی در مورد موضوعی که دولت های قبلی را با مشکل مواجه کرده بود، با شکست مواجه شد.

حتی در شرایطی که سناتورهایی مانند آقای بلانت مایل به حمایت از چندین سازش کلیدی در اوایل سال بودند، دموکرات‌ها دیدند که چندین اولویت آنها در نتیجه مخالفت‌های حزبی از بین رفته است، از جمله تمدید منقضی شده اعتبار مالیات بر کودکان، که به میلیون‌ها کودک کمک کرد تا از خانه خارج شوند. از فقر بدون حمایت کافی، آنها همچنین نتوانستند سقف توانایی کشور برای استقراض را برطرف کنند، حتی اگر قانونگذاران نگرانند که مجلس تحت کنترل جمهوری خواهان از افزایش سقف بدهی در سال آینده خودداری کند بدون اینکه امتیازات قابل توجهی از کاخ سفید بگیرد.

سناتور جو مانچین سوم از ویرجینیای غربی تعهدی را از رهبران حزب برای رای دادن به پیشنهادی که فرآیند ساخت زیرساخت‌های نفت و انرژی را ساده‌تر می‌کند، در ازای حمایت از طرح‌های آب و هوایی، بهداشت و مالیات آن‌ها تضمین کرده بود. در اوایل این ماه، دموکرات محافظه کار از همکارانش درخواست کرد که این اقدام را به عنوان بخشی از لایحه سیاست دفاعی که باید تصویب شود، اتخاذ کنند.

اما قانونگذاران در هر دو حزب آن را رد کردند، حتی زمانی که آقای مانچین هشدار داد که جمهوری خواهان فرصت را برای تصویب لایحه ای که مدت ها به دنبال آن بودند از دست می دهند.

“شما می توانید 40 دموکرات را به چیزی که قبلا هرگز به آن رای نداده اند رای دهند، اما نمی توانید 20 جمهوری خواه را که همیشه خواهان آن بودند، بدست آورید؟” آقای منچین در مصاحبه ای پرسید.

وی افزود: «سیاسی شد.

لوک برودواتر، کارل هولس، دیوید مک کیب و جیم تانکرسلی گزارش کمک کرد