ممیزی مالیاتی ترامپ عمق مشکلات مالی IRS را نشان می دهد

واشنگتن – قبل از اینکه دونالد جی. ترامپ رئیس جمهور شود و پس از آن، اظهارنامه های مالیاتی بسیار پیچیده و حجیم او تحت نظارت منظم سرویس درآمد داخلی قرار گرفت. تعداد عوامل تعیین شده به تیم حسابرسی: یک نفر.

پس از ترک سمت وی، IRS گفت که تیم حسابرسی را به سه نفر افزایش می دهد. سازمان مالیاتی خود تصدیق کرد که هنوز تحت تأثیر پیچیدگی امور مالی آقای ترامپ و مقاومت رئیس جمهور سابق و ارتش پیچیده حسابداران و وکلای او که شامل یک مشاور ارشد سابق IRS بود و در اوایل سال گذشته سؤالاتی را در مورد چرایی ایجاد کرد، تحت تأثیر قرار گرفت. حتی سه عامل درآمد نیز باید برای حسابرسی او تعیین شود.

ماموران سازمان امور مالیاتی در مورد اظهارنامه های مالیاتی آقای ترامپ در یادداشتی داخلی که توسط مجلس نمایندگان منتشر شد، گفتند: «با بیش از 400 بازگشت جریانی گزارش شده در فرم 1040، امکان دستیابی به منابع موجود برای بررسی همه مسائل احتمالی وجود ندارد. و کمیته میانگین این هفته به عنوان بخشی از نظارت آن بر روند حسابرسی اجباری ریاست جمهوری.

IRS یک آژانس گسترده است و اعلامیه حسابرسی می تواند باعث ترس بیشتر مالیات دهندگان شود. اما گزارش‌های کمیته منتشر شده در این هفته نشان می‌دهد که IRS در دهه گذشته چقدر ضعیف شده است، زیرا جمهوری‌خواهان از تامین مالی آن محروم شده‌اند. آنها همچنین نشان می دهند که چگونه آژانس به طور فزاینده ای قادر به سرکوب مالیات دهندگان ثروتمندی است که محدودیت های قانونی را برای کاهش صورت حساب های مالیاتی خود اعمال می کنند و در صورت گرفتار شدن، ابزاری برای جلوگیری از حسابرسی دارند.

این منجر به ۷ تریلیون دلار «شکاف مالیاتی» در طول یک دهه شده است که بدهی است اما وصول نشده است، در بسیاری از موارد از مالیات دهندگان فوق‌العاده ثروتمندی مانند آقای ترامپ که به خود می‌بالد که می‌جنگد تا حد ممکن مالیات کمتری بپردازد. اما کمبود منابع در پس زمینه یک نبرد حزبی و ایدئولوژیک بر سر IRS رخ می دهد که به نظر می رسد مطمئناً همچنان توانایی آن را برای مطابقت با ظرفیت صنعتی اختصاص داده شده به حداقل کردن و اجتناب مالیاتی محدود می کند.

نیروی کار آژانس که حدود 80000 نفر است به اندازه سال 1970 است. کارکنان اجرای آن از سال 2010 بیش از 30 درصد کاهش یافته است و حسابرسی میلیونرها بیش از 70 درصد کاهش یافته است. بودجه آن در دهه گذشته با احتساب تورم، نزدیک به 20 درصد کاهش یافته است.

جمهوری خواهان سال ها است که IRS را به تعصب سیاسی و هدف قرار دادن ناعادلانه محافظه کاران متهم کرده اند. به همین دلیل، آنها برای قطع بودجه آژانس مبارزه کرده اند یا در برخی موارد خواستار لغو کامل آن شده اند.

بسته هزینه ای که کنگره در این هفته به آن رأی می دهد، سطح بودجه پایه برای IRS را به میزان 275 میلیون دلار به 12.32 میلیارد دلار کاهش می دهد که جمهوری خواهان از آن به عنوان یک پیروزی استقبال کردند.

با این حال، این 80 میلیارد دلار بودجه تکمیلی را که امسال از طریق قانون کاهش تورم به IRS برای تقویت منابع خود در دهه آینده و استخدام بیش از 80000 کارگزار و کارمند اعطا شد، محاسبه نمی کند. دولت بایدن در مورد چگونگی و زمان استفاده از این پول برای نوسازی آژانس و تقویت ظرفیت اجرای آن اختیارات گسترده ای دارد.

وزارت خزانه داری، که بر IRS نظارت دارد، در حال برنامه ریزی برای استفاده از برخی از این بودجه برای استخدام حسابرسان بیشتری است که می توانند اظهارنامه های مالیاتی پیچیده را رسیدگی کنند.

چارلز پی رتیگ که توسط آقای ترامپ به عنوان کمیسر IRS منصوب شد و ماه گذشته این سمت را ترک کرد، هرگونه دخالت در حسابرسی رئیس جمهور سابق را رد کرده است. اما او در ایمیلی به نیویورک تایمز پیشنهاد کرد که بودجه اضافی که آژانس دریافت می کند به آن کمک می کند تا چنین بررسی های پیچیده ای را انجام دهد.

آقای رتیگ گفت: «IRS شدیداً به بازرسان تخصصی اضافی و پشتیبانی مرتبط نیاز دارد تا بررسی‌های معنی‌دار بیشتری در مورد بازگشت‌های فردی پیچیده که شامل مشارکت‌ها و ترتیبات سطح‌بندی مشارکت‌ها و نهادهای انتقالی مشابه، تراکنش‌های خارجی، ترتیبات مالی پیچیده و موارد مشابه باشد، انجام دهد». او افزود که “بسیاری از تصمیمات در داخل IRS مدتهاست که بر مبنای منابع بوده است.”

همانطور که کوین مک کارتی، نماینده جمهوری خواه کالیفرنیا که به دنبال رئیس جمهور شدن است، در سپتامبر اعلام کرد که بودجه برای IRS به یکی از اولین دعواهای بزرگ در کنگره در سال آینده تبدیل می شود که جمهوری خواهان کنترل مجلس را در دست بگیرند.

آقای مک کارتی گفت: “در اولین روزی که ما سوگند یاد می کنیم، خواهید دید که همه چیز تغییر می کند.” “زیرا در اولین لایحه ما، 87000 نماینده IRS را لغو خواهیم کرد. وظیفه ما این است که برای شما کار کنیم، نه اینکه دنبال شما برویم.»

در ماه نوامبر، سناتور تد کروز، جمهوری‌خواه تگزاس، به صراحت گفت که جمهوری‌خواهان معتقدند که یک IRS بزرگ برای دموکرات‌ها یک مسئولیت سیاسی است.

من فکر می‌کنم ما باید برای جلوگیری از حمایت دموکرات‌ها از تامین مالی ۸۷۰۰۰ مامور جدید IRS برای آزار و اذیت، ارعاب و آزار آمریکایی‌ها و دشمنان سیاسی‌شان، با یک مبارزه حماسی، سرکوب‌کننده و طولانی مبارزه کنیم.

دموکرات ها نیز یافته ها را دو چندان می کنند. نماینده ریچارد ای. نیل، رئیس کمیته راه‌ها و ابزارها، قانونی را معرفی کرده است که بر اساس آن سازمان امور مالیاتی موظف است اظهارنامه‌های مالیاتی ریاست جمهوری را منتشر کند، آن‌ها را «به‌موقع» بررسی کند و نتایج را به اطلاع عموم برساند. مجلس نمایندگان روز پنج شنبه این قانون را تصویب کرد، اگرچه به نظر می رسد دورنمای کمی برای تصویب در سنا وجود داشته باشد.

دولت بایدن بر جاه طلبی های خود مبنی بر مدرن سازی فناوری قدیمی در IRS و بهبود خدمات به مشتریان خود تاکید کرده است. جانت ال. یلن، وزیر خزانه داری، در یادداشتی در ماه اوت که نحوه استفاده از این پول را بیان می کرد، گفت که آژانس بر سرکوب فرار کنندگان مالیاتی ثروتمند و شرکت های بزرگی که مدت هاست از پرداخت بدهی خود به دولت فدرال طفره رفته اند، متمرکز خواهد بود.

او همچنین وعده داد که خانوارهای طبقه متوسط ​​با نظارت سخت گیرانه تری مواجه نخواهند شد و نرخ حسابرسی آنها افزایش نخواهد یافت.

خانم یلن نوشت: «این سرمایه‌گذاری‌ها منجر به کسب درآمد 400000 دلاری خانوارها در سال یا کمتر یا افزایش شانس حسابرسی در کسب‌وکارهای کوچک نسبت به سطوح تاریخی نخواهد شد.» در عوض، آنها به IRS اجازه می دهند تا برای پایان دادن به سیستم مالیاتی دو لایه، که در آن اکثر آمریکایی ها بدهی خود را پرداخت می کنند، کار کند، اما آنهایی که در بالای توزیع هستند اغلب این کار را نمی کنند.

افشاگری‌های مربوط به حسابرسی‌های آقای ترامپ، مشکلاتی را که سازمان امور مالیاتی در حسابرسی ثروتمندان داشته است، آشکار کرد. رئیس‌جمهور سابق به‌ویژه ناهمکار بود، زیرا تیم او در ارائه حقایق مورد نیاز برای حل و فصل برخی مسائل ناکام ماند و تهدید کرد که به این روند اعتراض یا تجدیدنظر خواهد کرد.

روند حسابرسی آقای ترامپ ظاهرا حتی بحث برانگیز شد. در یک یادداشت داخلی IRS که توسط کمیته تفصیل داده شده، آمده است: “میان مشاور ما و مشاور مالیات دهندگان خصومت هایی وجود داشته است.”

این گزارش حاکی از آن است که در حالی که سازمان امور مالیاتی تلاش می‌کرد تا مسیر خود را در پیچ و خم اظهارنامه‌های مالیاتی آقای ترامپ طی کند، به نظر می‌رسد که عوامل درآمدی این ادعا را که توسط شرکت حسابداری آقای ترامپ ارائه شده است، مسلم می‌دانند.

مایکل جی. گریتز، معاون معاون وزیر امور مالیاتی در وزارت خزانه داری از سال 1990 تا 1991، گفت که موافقت IRS با شرکت های بزرگ حسابداری قابل توجه است.

“هر بازدهی با این درجه از پیچیدگی و آن دلارهای در معرض خطر توسط متخصصان آماده می شود، و بنابراین اگر این مهر تایید خانه داری خوب بود، پس نیازی به حسابرسی این نوع بازده ها وجود نخواهد داشت.” گراتز گفت.

اما از گزارش کمیته مشخص بود که در بیشتر موارد، IRS فقط از سلاح خارج شده بود.

یک یادداشت آژانس که در این گزارش بازگو شد، توضیح می‌دهد که یک مدیر تیم حسابرسی ماهیت دلهره‌آور بازگشت آقای ترامپ را بیان می‌کند.

حسابرس گفت: “این بازده دارای حدود 400 بازده جریانی است که در جدول E گزارش شده است و از آنجایی که برخی از این بازده ها طبقه بندی شده اند، در مجموع حدود 500 بازده جریان را گزارش می کنند.”

با تاکید بر نیاز به منابع بیشتر، این یادداشت ادامه داد که “برای بررسی کامل این بازگشت ها، ما به تیمی بسیار بزرگتر از تیم فعلی نیاز داریم.”