عضویت در اتحادیه اروپا: تقویت بوسنی زیرا سارایوو برای پیوستن به این بلوک “وضعیت نامزدی” دریافت می کند

بروکسل روز پنجشنبه بوسنی و هرزگوین را به فهرست نامزدهای رسمی پیوستن به اتحادیه اروپا اضافه کرد و به انتظار شش ساله از زمان ثبت درخواست عضویت این کشور کوچک در بالکان به این بلوک 27 کشوری پایان داد.

بوسنی در حال حاضر بخشی از اتاق انتظار است که شامل مونته نگرو، صربستان، آلبانی، مقدونیه شمالی، اوکراین، مولداوی و ترکیه است، علیرغم انتقادات مداوم از نحوه اداره آن.

این تصویب پس از آن صورت گرفت که وزرای امور اروپا در اوایل هفته به اتفاق آرا برای تأیید توصیه بازوی اجرایی اتحادیه برای اعطای این وضعیت به بوسنی موافقت کردند.

جوزپ بورل، دیپلمات ارشد اتحادیه اروپا روز پنجشنبه در پستی در توییتر گفت: «امروز تأیید می کنیم که آینده BiH در اتحادیه اروپا نهفته است.

این یک تصمیم برای مردم BiH است. رهبران سیاسی اکنون می توانند این جاه طلبی را از طریق اصلاحات قاطع به واقعیت تبدیل کنند.

تهاجم تمام عیار روسیه به اوکراین در اواخر فوریه به عنوان یک تسریع کننده برای روند گسترش بلوک عمل کرده است.

رهبران اتحادیه اروپا در این ماه نشانه های ملموس تری به شش کشور بالکان غربی که مشتاق پیوستن به آن بودند، نشان دادند که آینده ای در اتحادیه دارند.

در نشستی در آلبانی، اتحادیه اروپا “تعهد کامل و صریح خود را به چشم انداز عضویت بالکان غربی در اتحادیه اروپا تایید کرد” و خواستار تسریع مذاکرات الحاق با اعضای امیدوار به عضویت شد.

کوزوو اکنون آخرین کشور بالقوه بالکان غربی باقی مانده است.

رهبری آن روز پنجشنبه رسماً درخواست خود را برای پیوستن به بلوک تسلیم کرد. با این حال، پنج کشور عضو – رومانی، قبرس، اسپانیا، یونان و اسلواکی – هنوز استقلال خود را از صربستان به رسمیت نمی شناسند، مانعی که روند الحاق بلگراد و پریشتینا را تا حل و فصل آن متوقف می کند.

چند دهه مذاکرات متوقف شده بالاخره به پایان رسید؟

علیرغم وعده های طولانی مدت برای گسترش اتحادیه اروپا به بلوک بالکان غربی، توسعه اتحادیه اروپا در نهایت متوقف شد و کرواسی آخرین کشوری بود که در سال 2013 به اتحادیه پیوست.

کشورهای دیگر مانند مقدونیه شمالی – که توافقنامه ثبات و اتحاد خود را قبل از کرواسی امضا کردند – پس از دو وتوی متوالی کشورهای عضو یونان و بلغارستان که این روند را برای تقریبا دو دهه متوقف کردند، رویاهای عضویت در اتحادیه اروپا را از بین بردند.

آلبانی که توسط کمیسیون قبلی به ریاست ژان کلود یونکر با مقدونیه شمالی جفت شد، به دلیل وتوهایی که علیه اسکوپیه وجود داشت، از مذاکره با بروکسل نیز ممانعت به عمل آمد و در این روند به آسیب جانبی تبدیل شد.

اما از زمان تجاوز روسیه به اوکراین، مقامات اتحادیه اروپا تاکید کرده اند که افزایش تعامل این اتحادیه با کشورهای بالکان غربی برای حفظ امنیت اروپا بسیار مهم تر از همیشه بوده است.

اتحادیه اروپا همچنین در ژوئن موافقت کرد که مولداوی و اوکراین را نامزدهای عضویت کند و گفت که گرجستان پس از دستیابی به اهداف تعریف شده توسط کمیسیون اروپا، بازوی اجرایی بلوک، واجد شرایط نامزدی خواهد بود.

کمیسیون اروپا اعطای وضعیت نامزدی عضویت بوسنی را در ماه اکتبر، بیش از شش سال پس از درخواست رسمی این کشور برای پیوستن و نزدیک به سه دهه پس از خروج از جنگ بین قومیتی 1992-1995 که بیش از 100000 کشته برجای گذاشت، توصیه کرد.

حالا برای بوسنی چی؟

زمانی که یک کشور نامزد شود، هنوز ممکن است سال ها طول بکشد تا پذیرش در باشگاه انجام شود.

مسیر عضویت فرآیندی طولانی است، زیرا کشورها باید مجموعه‌ای دقیق از شرایط اقتصادی و سیاسی تعریف شده در فصل‌هایی را که با هم در گروه‌های موضوعی گروه‌بندی شده‌اند، برآورده کنند.

الیور ورهلی، کمیسر گسترش اتحادیه اروپا در ماه اکتبر گفت که بوسنی به اصلاحاتی در مورد مسائلی از جمله قوه قضاییه، مبارزه با فساد، و تغییرات قانون اساسی و انتخاباتی نیاز دارد. در سال‌های اخیر پیشرفت کمی در این زمینه حاصل شده است.

مجموعه ای از 14 اولویت تعریف شده در نظر کمیسیون اروپا در سال 2019 – که در ابتدا به عنوان پیش نیازی برای وضعیت نامزدی بوسنی مطرح بود – نیز هنوز محقق نشده است.

در حالی که بوسنی از سال 2003 تمایل خود را برای پیوستن به اتحادیه اروپا ابراز کرد، رهبران قومی این کشور تاکنون نشان داده اند که تمایلی به کنار گذاشتن اختلافات خود و اجرای اصلاحات لازم ندارند.

میلوراد دودیک، رهبر صرب‌های بوسنیایی که به شدت طرفدار روسیه است، به طور فزاینده‌ای تهدید کرده است که بخش تحت سلطه صرب‌های بوسنی را از بقیه کشور جدا خواهد کرد.

پس از توافق بر سر دولت جدید در سطح ایالتی همراه با رکن اصلی جناح راست کروات، HDZ BiH و ائتلاف گسترده چپ میانه “Octet” در روز پنجشنبه، دودیک ابراز تمایل کرد که در ازای حمایت مالی با اتحادیه اروپا برای اصلاحات لازم همکاری کند.

دودیک گفت: «اتحادیه اروپا شریک ما است، نه رئیس ما. ما دستور نمی‌گیریم. و آینه ها».

دودیک گفت: «اگر آنها مایلند دقیقاً تعریف کنند که ما در چهار سال آینده چه کاری باید انجام دهیم و در ازای انجام آن بودجه به ما بدهند، ما روی آن کار خواهیم کرد.

منتقدان بارها دودیک و سایر رهبران قوم گرا را به خرابکاری عمدی در روند الحاق متهم کرده اند.

در این میان، صدها هزار نفر از بوسنیایی‌ها – که اکثر آنها جوان و تحصیل‌کرده‌اند – در طول دهه گذشته کشور را ترک کرده‌اند، عمدتاً به مقصد کشورهای اروپای غربی.