قانون جدید فدرال کمک چندانی به جلوگیری از گسترش «تفنگ‌های ارواح» کرده است

واشنگتن – پرزیدنت بایدن تصویب یک قانون فدرال را در ماه اوت جشن گرفت که فروش آنلاین قطعات غیرقابل ردیابی برای سلاح‌های معروف به تفنگ ارواح را به عنوان گامی بزرگ در جلوگیری از خشونت‌های اسلحه سرکوب کرد. اما به گفته مقامات و گروه های کنترل اسلحه، این قانون نتوانسته است فروش قطعات کلیدی مورد استفاده در ساخت سلاح های گرم دست ساز مرگبار را متوقف کند.

این قانون، از جمله مهم‌ترین اقدامات اجرایی که آقای بایدن در یک وعده اصلی مبارزات انتخاباتی انجام داده است، تعریف سلاح گرم را طبق قوانین فدرال برای تنظیم بهتر سلاح‌های نیمه خودکار مدرن روشن می‌کند. این به نوبه خود راه را برای تنظیم کیت های آماده هموار کرد که شامل تمام قطعات مورد نیاز برای مونتاژ یک اسلحه گرم قابل کار در کمتر از یک ساعت می شود.

این اقدام یکی از محورهای ابتکار عمل گسترده تر دولت برای رسیدگی به تکثیر سلاح های غیرقانونی بود که منجر به افزایش تیراندازی های دسته جمعی و جنایات خشونت آمیز می شود – تلاشی که با تصویب توافقنامه گسترده آقای بایدن، اگر محدود، اسلحه در ژوئن برجسته شد. اما از آنجایی که این قانون از طریق اقدامات اجرایی ایجاد شده است، نه قانونی که توسط کنگره تایید شده است، به شرکت‌ها این اطمینان را داده است که می‌توانند به فروش تک تک قطعات اسلحه ادامه دهند.

بر اساس تحقیقات انجام شده توسط Everytown for Gun Safety، یک گروه حمایتی که توسط مایکل آر. بلومبرگ، شهردار سابق نیویورک تأسیس شده است، ده‌ها خرده‌فروش آنلاین هنوز قطعات اصلی مورد استفاده برای ساخت تفنگ‌های ارواح را می‌فروشند. بسیاری محدودترین تفسیر ممکن را از این قانون اتخاذ کرده‌اند و به فروش فریم‌ها و گیرنده‌های به اصطلاح 80 درصدی ادامه می‌دهند که برای عملیاتی شدن نیاز به تغییرات ساده دارند.

اداره الکل، تنباکو، اسلحه گرم و مواد منفجره، آژانسی که مسئول اجرای قوانین اسلحه است، تمایلی به هدف قرار دادن فروشندگانی که این قطعات را می فروشند به دلیل نگرانی از این که انجام این کار باعث واکنش قانونی شود – حتی با وجود اینکه متحدان آقای بایدن در حال فشار دادن به این قانون هستند، نداشته است. دولت موضع بسیار تهاجمی تری اتخاذ کند.

آدام وینکلر، استاد حقوق در دانشگاه کالیفرنیا، لس آنجلس، که مسائل حقوقی و قانون اساسی در مورد سیاست اسلحه را مطالعه می کند، می گوید: “مشکل این است که یک مقررات است، نه یک قانون، بنابراین فقط ATF می تواند انجام دهد.”

او افزود: «محدودیت‌های واضحی وجود دارد و اگر بیش از حد از آن جلو بروند، خطر شکست در دادگاه را دارند. به همین دلیل است که اکنون می‌بینید شرکت‌هایی که قبلاً کیت‌ها را به بازار عرضه می‌کردند، به سادگی به فروش قطعات جداگانه روی آورده‌اند و به خریداران اجازه می‌دهند کیت‌های خود را جمع‌آوری کنند.»

در ماه‌های اخیر، گروه‌های کنترل اسلحه و دموکرات‌ها در کنگره استیون ام. دتل‌باخ، مدیر جدید ATF را تحت فشار قرار داده‌اند تا قاطع‌تر عمل کند. در ماه اکتبر، سناتورهای ریچارد بلومنتال و کریستوفر اس. مورفی، دموکرات های ایالت کنتیکت، به همراه 12 سناتور دیگر، از آقای دتلباخ نامه نوشتند و خواستار به روز رسانی دقیق در مورد اجرای قانون جدید شدند. گروه‌های ایمنی اسلحه از قانون‌گذاران دموکرات دعوت کرده‌اند تا آقای دتل‌باخ را در تماس‌های تلفنی هفتگی تحت فشار قرار دهند.

اما مقامات ATF هشدار داده‌اند که اعمال محدودیت‌های این قانون با طیفی از تغییرات دیگر، مانند الزام فروشندگان اسلحه‌های گرم دارای مجوز فدرال برای قرار دادن شماره سریال اسلحه‌های دست ساز خریداری شده از فروشندگان دست ساز، می‌تواند آن را کاملاً به خطر بیندازد. این قانون همچنین فروشندگان اسلحه را وادار می کند تا رویه های ثبت سوابق خود را بهبود بخشند.

بسیاری از گروه‌های کنترل اسلحه بر این باورند که ATF بیش از حد محتاطانه عمل می‌کند و از موج اول چالش‌های عمدتاً ناموفق دادگاه به این مقررات به عنوان دلیلی بر اینکه سرکوب گسترده می‌تواند از نظر قانونی قابل دوام باشد، یاد می‌کنند.

فروش اسلحه‌های ارواح در نهایت غیرقانونی است، اما برای همه شرکت‌هایی که هنوز اسلحه‌های گرم غیرقابل ردیابی را به هر کسی با کارت اعتباری و تمایل به اجتناب از بررسی پیشینه می‌فروشند، نمی‌دانید. جان فینبلات، رئیس هر تاون گفت.

وی افزود: «پرزیدنت بایدن یک مقررات عضلانی برای جلوگیری از فروش تفنگ‌های ارواح صادر کرد، اما اکنون زمان آن فرا رسیده است که وزارت دادگستری و ATF از قدرتی که به آنها داده است برای حفظ امنیت آمریکایی‌ها استفاده کنند.»

این دفتر، با مشورت رهبران ارشد وزارت دادگستری، بخشنامه ای را برای روشن کردن معنای قانون جدید برای فروش قطعات مورد استفاده برای تولید تپانچه های سبک گلاک، سلاح انتخابی برای بسیاری از مجرمانی که به دنبال یک سلاح گرم غیرقابل ردیابی هستند، منتشر می کند. انتظار می‌رود این دستورالعمل قبل از پایان سال به اطلاع عموم برسد.

نامه مشابهی در مورد تفنگ های نوع AR-15 که نشان دهنده درصد کمتری از سلاح های گرم دست ساز مورد استفاده در جنایات است، در ماه سپتامبر منتشر شد. این به دلیل ناامیدی گروه های ایمنی اسلحه، محدودیت های جدید قابل توجهی را در فروش قطعات نشان نداد.

اما به نظر می رسد ATF به رویکرد عمدی خود ادامه می دهد – تجزیه و تحلیل تصمیمات دادگاه برای سرنخ هایی در مورد اینکه چقدر می توانند فشار بیاورند، و نظارت بر فروشندگان آنلاین که مواد بازاریابی آنها ممکن است با قانون جدیدی مغایرت داشته باشد که به کیت ها باید شماره سریال داده شود. به گفته مقامات، مقابله با سلاح گرم.

مشخص نیست که آیا دستورالعمل های جدید در مورد اسلحه های دستی فروش قطعات آنلاین را هدف قرار می دهد یا خیر. اما مقامات ATF به اعضای کنگره گفته اند که نگران هستند که انجام این کار تقریباً به طور قطع باعث چالش های دادگاه از سوی گروه های حقوق اسلحه می شود که استدلال می کنند که چنین اقدامی ناقض قانون کنترل اسلحه در سال 1968 است که اجازه ساخت سلاح گرم برای استفاده شخصی آنها را بدون بررسی سوابق می دهد. یا استفاده از شماره سریال

توماس ماسی، نماینده جمهوری خواه کنتاکی، گفت: «قانون اساسی به دولت فدرال اجازه نمی دهد که شما را از ساختن سلاح گرم خود باز دارد. در توییتر اندکی قبل از اعلام این قانون در ماه آوریل. “این واقعیتی است که بیش از 200 سال است که به رسمیت شناخته شده است.”

اما مقامات ATF به طور فزاینده‌ای با چالش‌های ناشی از فناوری‌های در حال تکامل روبه‌رو هستند که تنظیم‌کننده‌ها در گذشته مجبور به مقابله با آن‌ها نبوده‌اند، مانند چاپ سه‌بعدی قطعات اسلحه و بازاریابی و فروش آنلاین سلاح در رسانه‌های اجتماعی.

اسلحه های ارواح که در چند سال گذشته از یک چیز جدید به یک تهدید ملی تبدیل شده اند، نمادی از این چالش ها هستند.

آنها به طور فزاینده ای به سلاح کشنده دسترسی آسان برای کسانی تبدیل می شوند که از نظر قانونی از خرید یا داشتن اسلحه در سراسر کشور منع شده اند، به ویژه در ایالت هایی که قوانین سختگیرانه کنترل اسلحه دارند. در سال 2021، وزارت دادگستری گزارش داد که آژانس های اجرای قانون 19300 اسلحه دست ساز را کشف کرده اند که حدود پنج برابر تعداد کشف شده یا ضبط شده در صحنه های جرم در سال 2018 است.

به گفته مقامات محلی و فدرال مجری قانون در لس آنجلس، اوکلند، سن دیگو و سانفرانسیسکو، این مشکل در کالیفرنیا به ابعاد همه گیر رسیده است. به گفته مقامات، طی چند سال گذشته، 25 تا 50 درصد از سلاح های گرم کشف شده در صحنه های جنایت، اسلحه های ارواح را تشکیل می دهند. اکثریت قریب به اتفاق مظنونانی که با آنها دستگیر شده بودند، از نظر قانونی از داشتن اسلحه منع شده بودند.

تلاش برای ترجمه بیانیه های تاکیدی آقای بایدن در مورد تفنگ های ارواح به دست آقای دتل باخ، اولین مدیر دائمی ATF که توسط سنا در نزدیک به یک دهه تایید شد، افتاده است.

در چند ماه اول ریاستش، او بی سر و صدا رهبری ارشد دفتر را سازماندهی کرد و به دنبال تقویت روحیه کارکنان حرفه ای بود.

آقای دتلباخ، وکیل سابق ایالات متحده در اوهایو، همچنین تحقیقات در مورد حلقه های به اصطلاح خرید کاه را در اولویت قرار داده است که برای خرید سلاح هایی که بعداً به مجرمان و فروشندگان اسلحه دارای مجوز فدرال که قانون را نقض می کنند، فروخته می شود.

بسیاری از ایالت ها و محلات با گرایش لیبرال، پس از یک سری تیراندازی های دسته جمعی که شامل آنها می شود، قوانین خود را برای تنظیم سلاح های ارواح تصویب کرده اند. حداقل 10 ایالت این کار را انجام داده اند و تعداد معدودی از شهرها، از جمله نیویورک، واشنگتن و لس آنجلس، از تولیدکنندگان اسلحه ارواح به دلیل حملاتی که با استفاده از چنین سلاح هایی انجام شده است، شکایت کرده اند.

اما لابی قدرتمند اسلحه به شدت با قانون جدید فدرال مخالفت کرد و چندین گروه حقوقی محافظه کار قبلاً آن را به چالش کشیده اند و استدلال می کنند که قوانین موجود در مورد سلاح گرم و حمایت های متمم دوم متمم دوم را نقض می کند.

در ماه اوت، 17 ایالت و ائتلافی از فعالان حقوق اسلحه از دولت بایدن در دادگاه فدرال در داکوتای شمالی شکایت کردند. این شکایت رد شد، اما چالش های دیگر، از جمله شکایت در دادگاه فدرال در تگزاس، حل نشده باقی مانده است.