اتحادیه اروپا اولین اقتصاد پیشرو است که برای «تعرفه سبز» بر واردات قانون وضع می کند | تجارت بین المللی

در ساعات اولیه صبح روز سه‌شنبه، اتحادیه اروپا اولین اقتصاد بزرگی بود که برای «تعرفه سبز» بر واردات قانون وضع کرد تا بر کالاهایی که با انتشار دی‌اکسید کربن بالا تولید می‌شوند، وضع شود.

مکانیسم تعدیل مرز کربن (CBAM) به این معنی است که کشورهایی که در سبز کردن صنایع خود شکست می‌خورند، به زودی با تهدید جدیدی روبرو خواهند شد: مالیات مؤثر کربن که کسانی را که امیدوارند از فعالیت‌های با کربن بالا سود ببرند جریمه می‌کند و آنها را مجبور به پاکسازی می‌کند.

این سیستم در ابتدا برای آهن و فولاد، سیمان، کودها، آلومینیوم، برق، هیدروژن و برخی مواد شیمیایی اعمال خواهد شد.

جوزف سیکلا، وزیر صنعت و تجارت جمهوری چک، که مذاکرات در پارلمان اتحادیه اروپا را رهبری کرد، گفت: «مکانیسم تعدیل مرز کربن بخش مهمی از اقدامات اقلیمی ما است. این مکانیسم واردات کالاها توسط مشاغل غیر اتحادیه اروپا را به اتحادیه اروپا ترویج می کند که استانداردهای بالای آب و هوایی قابل اجرا در 27 کشور عضو اتحادیه اروپا را برآورده می کنند. این رفتار متوازن با چنین وارداتی را تضمین می کند و برای تشویق شرکای ما در جهان برای پیوستن به تلاش های اقلیمی اتحادیه اروپا طراحی شده است.

این توافق هنوز موقتی است و جزییات باقی مانده است که باید توسط کشورهای عضو و سایر نهادها مشخص شود. اما اگر همه چیز طبق برنامه پیش برود، CBAM ها از اکتبر آینده به صورت آزمایشی اجرایی خواهند شد.

با این حال، در ابتدا، هیچ جریمه مالی یا دیگری برای CBAM اتحادیه اروپا وجود نخواهد داشت – شرکت‌ها فقط ملزم خواهند بود که انتشارات مربوط به تولید کالاهایی را که می‌خواهند بفروشند گزارش دهند.

فرانس تیمرمنز، نایب رئیس کمیسیون اروپا، به آبان نیوز گفت: «ما از بسیاری از بخش‌های صنعت خود تحولی عظیم را درخواست خواهیم کرد. اگر دیگر [countries] این کار را انجام ندهید – اگر آنها به آنچه که در توافق پاریس متعهد شده اند عمل نکنند – خطر نشت کربن بسیار زیاد است. شما خواهید دید که صنعت اروپا به جای دیگری حرکت می کند، به مکان هایی که مجبور نیستند از هنجارهای سخت پیروی کنند، تا CO2 منتشر کنند.₂ آنجا. این اقدام اقلیمی ما را بی فایده می کند.»

پاسکال کنفین، رئیس کمیته محیط زیست پارلمان اتحادیه اروپا، از این اقدام استقبال کرد: «توافقنامه اولین بار در جهان است. برای اولین بار، ما می‌خواهیم رفتار عادلانه‌ای را بین شرکت‌هایمان که قیمت کربن در اروپا می‌پردازند و رقبای خارجی‌شان که نمی‌پردازند، تضمین کنیم. این یک گام بزرگ است که به ما امکان می‌دهد در عین محافظت از شرکت‌ها و مشاغل خود، کارهای بیشتری برای آب و هوا انجام دهیم.»

این اقدام که به عنوان بخشی از توافق سبز اتحادیه اروپا اعلام شد، یک فشار بزرگ برای دستیابی به اهداف سختگیرانه اقلیمی اتحادیه اروپا، می تواند اولین بار در جنگ تجاری جهانی کربن باشد – یا اولین گام به سوی تلاش عادلانه جهانی برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای در مطابق با توصیه های علمی فوری ایالات متحده و بریتانیا در حال بررسی نحوه واکنش هستند، اما کشورهایی که بیشتر تحت تاثیر این اقدامات اروپا قرار می گیرند احتمالاً کشورهایی هستند که صنایع صادراتی با کربن بالا مانند چین، ترکیه، هند و احتمالا استرالیا دارند.

روسیه بر اساس تجاوزات خود در اوکراین با تحریم ها و مجازات های خود مواجه است، اما همچنین می تواند مورد هدف CBAM ها قرار گیرد.

این حرکت را باید در چارچوب مناقشه بین اتحادیه اروپا و ایالات متحده بر سر قانون کاهش تورم نیز دید. قانون آب و هوایی رئیس جمهور جو بایدن شامل صدها میلیارد دلار مشوق برای صنایع سبز است که توسط برخی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا به عنوان اقدامی تهاجمی تلقی می شود که می تواند جذابیت اتحادیه اروپا برای سرمایه گذاری سبز را تضعیف کند.

ایالات متحده گفته است که اتحادیه اروپا باید مشوق های خود را توسعه دهد. کنفین، بدون نام بردن از ایالات متحده، به صراحت اعلام کرد که CBAM نیز بخشی از پاسخ اتحادیه اروپا است و گفت که هدف آن تبدیل اروپا به یک “قدرت سبز مستقل” است.

در حالی که الزامات اولیه CBAM فقط برای چند بخش اعمال می شود، Canfin به وضوح اعلام کرد که پارلمان اتحادیه اروپا موارد بیشتری را در نظر دارد. وی گفت: «ما همچنین برای ادغام محصولات فرآوری شده در آینده مانند خودروها فراهم کرده ایم. پیام به صنایع ما روشن است: نیازی به جابجایی نیست زیرا ما اقدامات لازم را برای جلوگیری از رقابت ناعادلانه و نشت کربن انجام داده ایم.

کامیل موری، یکی از مقامات ارشد سیاست‌زدایی صنعت در گروه حفاظت از محیط زیست WWF، گفت که این توافقنامه «نیمه‌پخت» است، با این حال، باید برای رسیدگی به مجوزهای رایگان برای تولید دی‌اکسید کربن که برخی از شرکت‌ها تحت این قانون تخصیص داده‌اند، گسترش یابد. طرح تجارت کربن موجود اتحادیه اروپا

“توافق موقت در مورد CBAM شامل برخی از عناصر خوب در حوزه و انتشارات تحت پوشش است. اکنون گفتگوها در مورد همپوشانی با مجوزهای رایگان برای آلایندگی که به صنعت تحت ETS اتحادیه اروپا اختصاص داده شده است تشدید خواهد شد. [emissions trading system]،” او گفت. برای عمل به عنوان یک جایگزین واقعی برای اقدامات حفاظتی در برابر نشت کربن، و سوق دادن صنعت اتحادیه اروپا به کربن زدایی، قانونگذاران مشترک باید با لغو تدریجی نیمی از مجوزهای رایگان برای آلایندگی بخش های CBAM تا سال 2030، در نهایت بر رعایت اصل “آلاینده می پردازد” توافق کنند. و کاملاً تا سال 2032. آنها نباید برای لابیگری صنعتی در زمانی که ما در شرایط اضطراری آب و هوایی هستیم، تسلیم شوند.

لرد استرن، اقتصاددان اقلیم و توسعه، معتقد است که تعرفه ها باید به طور محدود برای صنایع خاصی با کربن بالا مانند فولاد اعمال شود. فولادسازی به طور سنتی مستلزم مصرف زیاد سوخت فسیلی است، اما برخی از شرکت‌ها به «فولاد سبز» روی آورده‌اند و از کوره‌های قوس الکتریکی و در برخی موارد هیدروژن به عنوان سوخت استفاده می‌کنند. مالیات‌های مرزی کربن بر فولاد می‌تواند سرمایه‌گذاری مورد نیاز برای پیروی بیشتر از آن را تحریک کند.

استرن گفت: CBAM ها باید هوشمند باشند. آنها باید در تعریف و عملکرد ساده باشند و بر گروه محدودی از صنایع مرتبط مانند فولاد و سیمان متمرکز شوند. اگر به کشورهای دیگر توضیح دهید که چه چیزی در ذهن دارید و اگر سیاست‌های درستی داشته باشند، تحت تأثیر قرار نخواهند گرفت، می‌توانید گفت‌وگوی سازنده داشته باشید. اما اگر از آنها به عنوان محافظه‌کاری استفاده کنید، این امر باعث ایجاد تفرقه خواهد شد. و مهم است که بدانیم کشورهای دیگر ممکن است رشد پایدار و کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای را به روش‌های مختلف دنبال کنند، و شما نباید اصرار داشته باشید که هر کشوری از قیمت کربن استفاده می‌کند، علی‌رغم ارزش بالای آن ابزار سیاست.»

سخنگوی دولت گفت: «در داخل کشور، در حالی که ما به صفر خالص می رویم، بریتانیا اهمیت رسیدگی به خطر نشت کربن را برای اطمینان از اینکه سیاست جاه طلبانه ما برای کربن زدایی تضعیف نمی شود، تشخیص می دهد. دولت در حال بررسی طیف وسیعی از سیاست ها است که به طور بالقوه می تواند خطر نشت کربن در آینده را کاهش دهد. دولت متعهد شد در این مورد مشورت کند، از جمله در مورد اینکه آیا اقداماتی مانند استانداردهای محصول و مکانیسم تنظیم مرز کربن می تواند ابزار مناسبی در ترکیب سیاست بریتانیا باشد یا خیر، و این کار را در بهار انجام خواهد داد.