رکورد پشتیبانی در طول کووید و کاهش بودجه از چین: داده های جدید در مورد کمک های اقیانوس آرام نشان می دهد | جزایر اقیانوس آرام

آخرین نقشه کمک اقیانوس آرام نشان می دهد که چین در حال ارسال کمک به جزایر کیریباتی و سلیمان است، در حالی که هزینه های کلی آن در منطقه اقیانوس آرام در حال کاهش است.

مؤسسه Lowy روز دوشنبه نسخه به روز شده نقشه 2022 خود را منتشر کرد، یک ابزار تحلیلی تعاملی که به کاربران امکان می دهد جریان کمک و بودجه توسعه را در اقیانوس آرام دنبال کنند.

با داده‌های تازه گردآوری‌شده از سال 2020، نقشه شامل ده‌ها هزار پروژه و فعالیت‌های 67 نهاد کمک‌کننده است که بیش از 36 میلیارد دلار هزینه دارند، از جمله تمام پروژه‌های کمک‌رسانی اقیانوس آرام بین سال‌های 2008 و 2020. داده‌های اولیه برای سال‌های 2021-2022 گنجانده نشده است.

داده ها نشان می دهد که سال 2020 با پرداخت 3.3 میلیارد دلار، افزایش 33 درصدی نسبت به سال 2019 و دوبرابر سال 2008، بزرگترین سال ثبت شده برای کمک و توسعه اقیانوس آرام بوده است.

تأثیرات همه‌گیری کووید-19 منجر به حمایت بودجه مستقیم بیشتر از تجارت و اقتصادهای وابسته به گردشگری اقیانوس آرام شد. برای مثال، فیجی 15.2 درصد از تولید ناخالص داخلی را در سال 2020 از دست داد و تأمین مالی توسعه برای پالائو و فیجی در سال بیش از دو برابر شد.

الکساندر دایانت، محقق موسسه Lowy و مدیر پروژه Pacific Aid Map، گفت که اگرچه در اوایل شیوع بیماری همه گیر، جزایر اقیانوس آرام از موقعیت ایزوله خود به نفع خود استفاده می کردند، اما هزینه اقتصادی داشت.

حمایت مستقیم بودجه از بانک توسعه آسیایی (ADB)، بانک جهانی، استرالیا و سایرین به شکل افزایش نقدینگی و افزایش قابل توجه وام‌های جدید حتی در شرایطی که بودجه کمک بلاعوض راکد مانده بود، صورت گرفت.

به گفته دایانت، در سال 2008 وام ها حدود 18 درصد از بسته بندی مالی به جزایر اقیانوس آرام را تشکیل می دادند. در سال 2020، تقریباً به نیمی (46٪) از کل تأمین مالی رسیده بود.

از سال 2008، استرالیا 40 درصد از کل کمک های اقیانوس آرام را ارائه کرده است، پس از آن نیوزلند (8.6 درصد)، ژاپن و چین (هر دو 8.5 درصد) و ایالات متحده با 7.8 درصد قرار دارند. با این حال، در سال 2020، بانک توسعه آسیایی پس از سه برابر کردن هزینه کمک های خود به 4.77 میلیارد دلار استرالیا برای همه وام ها و کمک های بلاعوض، رتبه اول را به عنوان شریک توسعه کسب کرد.

اگرچه در نقشه جدید به روز شده گنجانده نشده است، اما در سال 2021، استرالیا بزرگترین معامله ثبت شده در نقشه کمک های اقیانوس آرام را ارائه کرد، وام 650 میلیون دلاری استرالیا به پاپوآ گینه نو. Dayant انتظار دارد که استرالیا نقش خود را به عنوان “اولین شریک انتخابی” پس از تکمیل داده های سال 2021 بازیابد.

در سال 2020، بزرگترین دریافت کنندگان کمک منطقه پاپوآ گینه نو، فیجی، جزایر سلیمان و وانواتو بودند.

دایانت به کاهش مداوم منابع مالی توسعه کل چین پس از اوج گیری در سال 2016 اشاره کرد. اگرچه چین کمک های مالی به کیریباتی و جزایر سلیمان را هدف قرار داده است، اما در سال 2020، کل بودجه توسعه چین به 187 میلیون دلار کاهش یافت که پایین ترین حد آن از سال 2008 است. تحلیلگران لوی مقدماتی گفتند. داده ها نشان می دهد که این کاهش در سال 2021 ادامه یافته است.

در عین حال، دایانت گفت، کشورهای جزیره‌ای اقیانوس آرام ممکن است در مورد افزایش بدهی وام از چین که می‌تواند گران‌تر از استقراض از سایر شرکای توسعه باشد، محتاط‌تر باشند.

دایانت گفت که در سال 2022، چین با چشم انداز پرجمعیت تری از کمک های توسعه اقیانوس آرام با بازیگرانی مانند استرالیا مواجه است که در سال 2019، تسهیلات مالی زیرساختی استرالیا را برای اقیانوس آرام راه اندازی کرد و برای پروژه های بزرگ منطقه ای کمک های مالی و وام ارائه کرد.

دیانت با اشاره به اتحادهای دیپلماتیک جدید با جزایر کیریباتی و سلیمان گفت: «این در واقع به این معنا نیست که چین به جایی می‌رود».

در نشست سران ایالات متحده و اقیانوس آرام در سپتامبر، ایالات متحده اعلام کرد که 810 میلیون دلار به کشورهای جزیره اقیانوس آرام کمک خواهد کرد.

جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده، گفت که ایالات متحده متعهد به حمایت از انعطاف پذیری آب و هوا، سلامت عمومی و “اقتصاد آبی پایدار” در میان جزایر اقیانوس آرام است. او همچنین گفت که ایالات متحده نیو و جزایر کوک را به عنوان کشورهای مستقل به رسمیت می شناسد.

دکتر ترنس وود، محقق مرکز سیاست توسعه دانشگاه ملی استرالیا، گفت که نقشه کمک برای نظارت بر جریان کمک‌های سازمان برای همکاری اقتصادی و توسعه اقتصادهای غیرعضو مانند چین که داده‌های کمک با کیفیت را برای آنها جمع‌آوری می‌کند مفید است. سخت است.

چنگ-چنگ لی، کاندیدای دکترای علوم سیاسی در دانشگاه هاوایی، در حال انجام تحقیقات کیفی در پالائو است که در آن به طور مرتب از این نقشه برای مطالعه بورس های تحصیلی دانشگاهی و روابط بین پالائو و میهنش، تایوان استفاده می کند. دو کشور از سال 1999 روابط دیپلماتیک خود را حفظ کرده اند.

طبق نقشه، چین 220 دلار آمریکا در 10 کشور اقیانوس آرام سرمایه گذاری کرده است در حالی که تایوان در چهار متحد خود در اقیانوس آرام – تووالو، پالائو، نائورو و جزایر مارشال، 1783 دلار آمریکا سرمایه گذاری کرده است.