نشست سران اروپا در پراگ ممکن است برای تراس تسکین دهنده باشد، اما برکسیت از بین نخواهد رفت | سیاست خارجی

پس از دو هفته کبودی آشفتگی سیاسی، هراس بازار و درگیری‌های داخلی حزب محافظه‌کار، پنج‌شنبه چیزی شبیه یک مهلت غیرمنتظره را برای نخست‌وزیر جنگ‌زده بریتانیا، لیز تراس ارائه می‌دهد: یک نشست اروپایی در شکوه گوتیک و باروک قلعه پراگ.

تراس در اولین نشست جامعه سیاسی اروپا (EPC) شرکت می کند، گروه جدیدی که توسط اتحادیه اروپا پیشنهاد شده است، اما تقریباً همه کشورهای قاره را شامل می شود، بدون روسیه و بلاروس. این فروشگاه جدید گفتگوهای ژئوپلیتیکی درباره جنگ در اوکراین و همچنین چگونگی همکاری کشورهای مختلف در مورد منافع مشترک مانند انرژی بحث خواهد کرد. انتظار می رود 27 کشور عضو اتحادیه اروپا به اضافه 17 کشور غیر اتحادیه اروپا، از آذربایجان تا ایسلند، شرکت کنند.

تراس که مشتاق به برگزیت گرویده است، همچنان نسبت به ایده ای که اولین بار توسط رئیس جمهور فرانسه، امانوئل مکرون پیشنهاد شد، تردید دارد. اما او فکر می کند چندین دلیل برای رفتن وجود دارد: این نشست به عنوان نشانه وحدت در حمایت از اوکراین در برابر روسیه، و همچنین فرصتی برای بحث در مورد موضوعاتی مانند قیمت انرژی یا مهاجرت با همسایگان اروپایی تلقی می شود. همچنین گذراندن یک روز در قلعه پراگ در کنار رهبران سراسر قاره نسبت به سفر به بروکسل، کمتر احتمال دارد که باعث ایجاد تیترهای ناخوشایند یا تک تیراندازی شود.

به دیپلمات های بریتانیایی اطمینان داده شده است که اتحادیه اروپا بر این سازمان تسلط ندارد. لندن حتی پیشنهاد میزبانی نشست بعدی را داده است، اگرچه با رقابت با مولداوی روبرو است، یکی از کشورهایی که بیشترین آسیب را از پیامدهای تهاجم روسیه به اوکراین دیده است.

پیر ویمون، یک دیپلمات کهنه کار فرانسوی که از سال 2010 تا 2015 سرویس خارجی اتحادیه اروپا را اداره می کرد، به آبان نیوز گفت که اولین جلسه فرصتی برای تبادل نظر در مورد اینکه چه گروه سیاسی جدید باید باشد، بدون فشار برای توافق با یک بیانیه رسمی خواهد بود. . وی افزود: «من فکر می‌کنم پس اتحادیه اروپا نباید سعی کند کنترل این موضوع را در دست بگیرد. این باید به آن اجازه دهد که بیشتر یک پلت فرم سیاسی باشد که در آن مسائل ژئوپلیتیکی قابل بحث باشد.»

چنین رویکردی به بریتانیا و همچنین 9 کشوری که درخواست عضویت در اتحادیه اروپا را ارائه کرده اند و می خواهند از ایجاد جایگزینی برای پیوستن به این باشگاه اجتناب کنند، اطمینان می دهد. نه بریتانیا و نه اوکراین، EPC را به عنوان اتاق انتظار دائمی برای اعضای احتمالی اتحادیه اروپا نمی پذیرند.

برای تراس، پس از انبوهی از عناوین منفی درباره شروع “فاجعه بار” او به عنوان نخست وزیر، این لحظه ناخوشایند است که اولین نخست وزیری خود را در صحنه سیاسی اروپا انجام دهد. پائولو جنتیلونی، کمیسر اقتصادی اتحادیه اروپا، در اظهاراتی قبل از اینکه دولت کاهش مالیات های بدون بودجه برای ثروتمندان را کاهش دهد، گفت که تجربه بریتانیا “درسی برای هر دولتی است”.

او به آبان نیوز گفت: «این من نیست که به بریتانیا درس بدهم. من به سادگی می گویم که واکنش بازارها در هفته گذشته برای هر دولتی درس عبرت است. و آن این است که در این مواقع عدم قطعیت شدید، تصمیمات باید با دقت طراحی و ابلاغ شوند تا اطمینان حاصل شود و نوسانات افزایش نیابد.»

تراس همچنان رهبر یکی از بزرگترین کشورهای غیر اتحادیه اروپا در نشست پراگ است و بریتانیا به عنوان حامی قوی رئیس جمهور اوکراین، ولودیمیر زلنسکی، در بروکسل اعتبار کسب کرده است که از طریق یک لینک ویدیویی در این گردهمایی سخنرانی خواهد کرد. تراس یکی از چهار رهبر غیر اتحادیه اروپا خواهد بود که به همراه زلنسکی و نخست وزیران نروژ و آلبانی در جلسه عمومی افتتاحیه سخنرانی خواهند کرد. یکی از دیپلمات‌های اتحادیه اروپا گفت که استقبال تروس از «سایه برگزیت» با همتایان اتحادیه اروپا ملاقات می‌کند و ابراز امیدواری کرد که «شاید زخم‌هایی که به دلیل برگزیت در هر دو طرف ایجاد شده است را ترمیم کند».

با این حال، هیچ کس انتظار ندارد که این گردهمایی درگیری های عمیق و طولانی پس از برگزیت را حل کند. ویمونت گفت: EPC نمی تواند جایگزینی برای روند طبیعی مبادلات بین اتحادیه اروپا و بریتانیا در مورد موضوعاتی باشد که مستقیماً با مشکلات پس از برگزیت مرتبط است. اما این یک پلت فرم سیاسی خوب است که در آن مردم می توانند با یکدیگر صحبت کنند و این همیشه می تواند مفید باشد.

نشست پراگ تنها یک باد مثبت دیگر است که بر روابط اتحادیه اروپا و بریتانیا تأثیر می گذارد. خصومت بر سر لایحه مورد مناقشه ایرلند شمالی متوقف شده است زیرا این قانون در مجلس اعیان پیشرفت کندی دارد، جدول زمانی که دیپلمات های اتحادیه اروپا و بریتانیا فکر می کنند فضای مثبتی برای احیای مذاکرات ایجاد می کند. همچنین برای کاهش تنش‌ها، استیو بیکر، برگزیت‌گرای تندرو، که اکنون وزیر جوان ایرلند شمالی است، از اتحادیه اروپا و ایرلند به خاطر رفتار خود در جریان مذاکرات برگزیت عذرخواهی کرد. مایکل مارتین، مدیر ایرلند، گفت که نظرات او “صادقانه” و “بسیار مفید” بود.

اما ابرها در افق باقی می مانند. فابیان زولیگ، که اندیشکده مرکز سیاست اروپا در بروکسل را رهبری می‌کند، گفت: هر گونه پیشنهادی که نشست پراگ می‌تواند به از سرگیری روابط اتحادیه اروپا و بریتانیا منجر شود، یک روز دیپلماسی در پایتخت چک را سنگین می‌کند. دیپلمات‌های اتحادیه اروپا از خواندن بیش از حد عذرخواهی بیکر، که همچنین گفت دولت مصمم است از موانع تجاری بین بریتانیای کبیر و ایرلند شمالی خلاص شود، محتاط هستند – موانعی که توسط توافق برگزیت که توسط بوریس جانسون در سال 2019 امضا شد. گفته می شود که موضع خود را در مورد پروتکل تغییر نداده است، از جمله هدف حذف دادگاه عدالت اروپا، خط قرمز اتحادیه اروپا.

زلیگ گفت، مگر اینکه عذرخواهی بیکر با “تمایل به مصالحه در مورد رویکرد تندرو که توسط دولت اتخاذ شده است، همراه باشد، من نمی بینم که منجر به پیشرفت شود”. من فکر می کنم که اثبات در مذاکرات خواهد بود [on the protocol] خودشان.” او گفت که امیدوار است «با توجه به همه آشفتگی‌هایی که دولت جدید وارد آن شده است، شاید این آرزو وجود داشته باشد که با آغاز درگیری با اتحادیه اروپا، آشفتگی بیشتری اضافه نشود». او افزود: «اما وقتی صحبت از برگزیت به میان می‌آید، سیاست اغلب بر اقتصاد غلبه کرده است.

از زمان رای گیری برگزیت، اتحادیه اروپا در شش سال گذشته با چهار نخست وزیر بریتانیا برخورد کرده است و مقامات اصرار دارند که از آخرین دور درگیری های درون حزبی محافظه کار نگران نباشند. یکی از مقامات گفت: «این همیشه در ذهن ماست، اما نمی‌توانم بگویم که تغییرات بزرگی در سیاست‌ها وجود خواهد داشت». دولت برای مدت طولانی بی ثبات بوده است و اینطور نیست که ما موضع خود را در مورد پروتکل پاره کنیم.»

وقتی تراس از پراگ برمی گردد، ممکن است حال و هوای موسیقی بهتر شده باشد، اما بهبود پایدار در روابط اتحادیه اروپا و بریتانیا به معنای بازگشت دوباره به برگزیت و ایرلند شمالی است.