توافق هسته ای ایران در آستانه احیاء است اما با منتقدانی در ایالات متحده مواجه است

واشنگتن – مذاکرات پرزحمت برای احیای توافق هسته‌ای بین‌المللی با ایران ممکن است به پایان برسد و دیپلمات‌ها می‌گویند پس از نزدیک به یک سال مذاکره، توافق در دسترس است. اما واکنش منفی در میان منتقدان آن در ایالات متحده تازه آغاز شده است.

دیپلمات ها می گویند که ایالات متحده و ایران می توانند به زودی تصمیم بگیرند که آیا به پایبندی به توافق 2015 بازگردند، توافقی که برنامه هسته ای تهران را در ازای لغو برخی تحریم های اقتصادی آمریکا محدود کرد. یک مقام آمریکایی نزدیک به مذاکرات روز پنجشنبه گفت که “پیشرفت واقعی” حاصل شده است، اما توافق هنوز نامشخص است.

به گفته مقامات دیگری که به شرط ناشناس ماندن در تشریح این مذاکرات ظریف، یکی از نکات قابل بحث این است که چگونه می توان تولید سوخت هسته ای ایران را کاهش داد تا از توسعه سریع بمب جلوگیری شود.

با این حال، با یک توافق احتمالی در افق – جوزپ بورل فونتلس، مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا، گفت این هفته که “من قویا معتقدم توافقی در چشم است” – جمهوری خواهان و حتی برخی از دموکرات ها در تلاش هستند تا رئیس جمهور بایدن را از تعهد مجدد به آن باز دارند.

جمهوری‌خواهان این توافق را به‌عنوان ابزاری سیاسی برای مقابله با آقای بایدن و دموکرات‌های کنگره می‌دانند که در انتخابات میان‌دوره‌ای نوامبر امسال از اکثریت ضعیف مجلس نمایندگان و سنا دفاع خواهند کرد.

جان پی هانا، مشاور امنیت ملی معاون رئیس جمهور سابق دیک چنی و از منتقدان توافق سال 2015، گفت: اگر کنگره به این توافق رأی دهد، «این یک نبرد سیاسی خونین خواهد بود». و پیامی که باید از آنجا صادر شود این است که این دولت به ایران تسلیم شده است.

آقای هانا که در دولت‌های گذشته به وزرای خارجه هر دو طرف مشاوره می‌داد، گفت که بازگشت به توافق می‌تواند این نگرانی را ایجاد کند که ایالات متحده متحدان خاورمیانه‌ای را که مخالف آن نیز بودند، یعنی اسرائیل، رها می‌کند. آقای هانا گفت که با توجه به مخالفت خارجی ها با خروج آمریکا از افغانستان در ماه اوت، این توافق “در حاشیه می تواند یکی دیگر از چیزهایی باشد که به انبوهی اضافه شده است که در بخش خاصی از مردم آمریکا طنین انداز خواهد شد.”

آقای بایدن گفته است که بازگشت به توافق، دلیلی بر تعهد مجدد آمریکا به توافقات بین المللی است که توسط رئیس جمهور دونالد جی. ترامپ کنار گذاشته شد. خروج آقای ترامپ از این پیمان در سال 2018، صدها تحریم آمریکا علیه ایران را به دنبال داشت که اقتصاد این کشور را ویران کرد و رهبران آن را بر آن داشت تا به سرعت برنامه هسته‌ای خود را بازسازی کنند.

تخمین زده می شود که ایران می تواند ظرف چند هفته سوخت هسته ای کافی برای تولید بمب داشته باشد، اگرچه ساخت کلاهک واقعی به میزان قابل توجهی زمان بیشتری می برد. ایران ادعاهایی مبنی بر ساخت بمب هسته ای را رد کرده و مدعی است که برنامه اش برای اهداف صلح آمیز است. آژانس بین‌المللی انرژی اتمی، آژانس بین‌المللی انرژی اتمی نیز گفته است که هیچ مدرکی دال بر ساخت بمب هسته‌ای ایران پیدا نکرده است.

آقای ترامپ می خواست ایران را مجبور به مذاکره در مورد توافق جدیدی کند که همچنین برنامه موشکی و حمایتش از شبه نظامیان نیابتی در سراسر خاورمیانه را که خشونت را از عراق گرفته تا سوریه و یمن برانگیخته اند، مختل کند. ایران قاطعانه از بحث در مورد فعالیت های موشکی و نظامی خود یا مذاکره درباره موضوعاتی فراتر از توافق هسته ای خودداری کرده است.

مقامات دولت بایدن اصرار دارند که آنها نیز می‌خواهند این برنامه‌ها را محدود کنند، اما دیپلمات‌ها ماه گذشته گفتند که آنها بخشی از هیچ توافق فوری با ایران نخواهند بود.

این موضوع باعث عصبانیت تعداد معدودی از دموکرات‌هایی شده است که با توافق 2015 که توسط دولت اوباما مذاکره شد، مخالف بودند.

سناتور رابرت منندز، دموکرات ایالت نیو، می‌پرسد: «من می‌پرسم چرا ما سعی می‌کنیم به سادگی به برجام بازگردیم – توافقی که در وهله اول کافی نبود و هنوز به برخی از جدی‌ترین نگرانی‌های امنیت ملی ما پاسخ نمی‌دهد.» جرسی و رئیس کمیته روابط خارجی در یک سخنرانی در تاریخ 1 فوریه گفت: اشاره وی به برنامه جامع اقدام مشترک، نام رسمی توافق هسته ای با ایران بود که بریتانیا، چین، فرانسه، آلمان و روسیه به آن اشاره کردند. نیز امضا کرد.

آقای منندز در طول سخنرانی خود در مجلس سنا خاطرنشان کرد که برنامه موشکی بالستیک ایران بزرگترین برنامه در منطقه است و از آن برای حمله به نیروهای آمریکایی در همسایه عراق استفاده شده است. ایران در ماه دسامبر سعی کرد ماهواره ای را به مدار زمین بفرستد اما موفق نشد و هفته گذشته از موشک دوربرد جدیدی رونمایی کرد که می تواند به اسرائیل یا دیگر کشورهای منطقه برسد. شورشیان یمنی تحت حمایت تهران سال ها به عربستان سعودی حمله کردند و ماه گذشته امارات متحده عربی را با حملات موشکی و پهپادی هدف قرار دادند.

آقای منندز برنامه هسته ای ایران را “خطری آشکار و فعلی” خواند که “روز به روز به طور نامتناسبی بدتر شده است.”

با این حال، او گفت: «اکنون زمان آن است که تلاش‌های تحریم‌های چندجانبه خود را تقویت کنیم و راه‌های جدید، ایده‌های جدید، راه‌حل‌های جدید برای یک راه‌حل دیپلماتیک را دنبال کنیم.»

سایر دموکرات ها از دولت بایدن خواسته اند که هر چه سریعتر به توافق هسته ای بپیوندد. سناتور کریستوفر مورفی، دموکرات ایالت کنتیکت، این که جمهوری خواهان ادعا می کنند که سیاست تحریمی آقای ترامپ مانع از فعالیت های نظامی ایران شده است، خنده دار خواند.

آقای مورفی در سخنرانی خود در مجلس سنا در 8 فوریه گفت: “ترامپ آن را امتحان کرد.” ایران در مورد هیچ چیز به میز مذاکره نرسید.

آقای مورفی گفت: «گاهی اوقات توافق‌های دیپلماتیکی وجود دارد که به نفع ایالات متحده است و برجام بدون شک یکی از آنها بود.

دولت بایدن مجبور نیست برای تعهد مجدد به این توافق به دنبال اختیارات کنگره باشد، اگرچه قانون 2015 به قانونگذاران این امکان را می دهد که آن را بررسی کرده و به طور بالقوه آن را مسدود کنند – اقدامی که آقای بایدن تقریباً به طور قطع وتو خواهد کرد.

هفته گذشته، 33 سناتور جمهوری‌خواه در نامه‌ای به کاخ سفید هشدار دادند که هر توافقی «احتمالاً» توسط دولت بعدی ریاست‌جمهوری «در ژانویه 2025» پاره خواهد شد. نامه ای که این هفته توسط بیش از 100 جمهوری خواه مجلس نمایندگان امضا شد، تهدید مشابهی را صادر کرد.

بازگشت احتمالی تحریم های آمریکا در سه سال آینده در صورت حصول توافق جدید اما لغو مجدد، دلیل اصلی عدم تمایل ایران به تعهد مجدد به اجرای توافق است. رهبران تهران خواهان تضمینی هستند که توافق در زمان روسای جمهور آینده پابرجا خواهد ماند – که دولت بایدن نمی تواند قول بدهد.

حسین امیرعبداللهیان، وزیر امور خارجه ایران در مصاحبه ای با فایننشال تایمز گفت: «حداقل مجالس آنها یا روسای مجالس آنها از جمله کنگره در آمریکا باید با صدور بیانیه سیاسی حمایت خود از توافق و بازگشت به برجام را اعلام کنند». مصاحبه روز چهارشنبه منتشر شد

حتی اگر توافق جدید سه سال طول بکشد، دیپلمات‌های آمریکایی و دیگر حامیان آن گفتند که همچنان به اهداف اصلی خود خواهد رسید: کاهش درد اقتصادی ایران و در عین حال کند کردن راهپیمایی مشکوک این کشور به سمت بمب هسته‌ای.

جرمی بن آمی، رئیس گروه حامی لیبرال طرفدار اسرائیل جی استریت، مخالفان این توافق را تعداد کمی از دموکرات‌ها و تلاش متمرکز جمهوری‌خواهان برای «بازی کردن سیاست با سیاست خارجی آمریکا» توصیف کرد. او گفت که هیچ دموکراتی که به حمایت از توافق 2015 رأی داده باشد، یک سال بعد در انتخابات میان دوره ای کنگره شکست نخورده است.

آقای بن امی، که گروهش از توافقنامه حمایت کرده و از تمدید آن حمایت می کند، گفت: “هیچ پیامد سیاسی وجود نداشت.”

آقای بن “زیبایی این استدلال برای بار دوم این است که ما در واقع حقایق را از بار اول داریم – تجربه دنیای واقعی هم اینکه این سیاست خوب بود و هم اینکه سیاست به کسی که از آن حمایت کرد آسیبی نمی رساند.” -امی گفت. با این حال، ما در سال 2022 هستیم و به عقب برمی گردیم و دقیقا همان استدلال را داریم.

فرناز فصیحی گزارشی از نیویورک ارائه کرد.