پارلمان اروپا می گوید مجارستان دیگر یک دموکراسی کامل نیست | مجارستان

پارلمان اروپا در یک رای نمادین قدرتمند علیه دولت ویکتور اوربان اعلام کرد که مجارستان را دیگر نمی توان یک دموکراسی کامل در نظر گرفت.

در قطعنامه‌ای با حمایت 81 درصد از اعضای پارلمان اروپا که برای رای‌گیری حضور داشتند، پارلمان اعلام کرد که مجارستان به یک “رژیم ترکیبی خودکامگی انتخاباتی” تبدیل شده است و به شکست دموکراسی، حقوق اساسی و حاکمیت قانون اشاره کرد.

در حالی که این رای هیچ اثر عملی ندارد، فشار بر مقامات اتحادیه اروپا در بروکسل را افزایش می دهد تا میلیاردها دلار پول نقد اتحادیه اروپا را به مجارستان که به دلیل نگرانی در مورد فساد دریغ می شود، پرداخت نکنند.

مجارستان در تلاش است تا کمیسیون اروپا را متقاعد کند که 4.64 میلیارد یورو از بودجه بهبود کووید را که بیش از یک سال مسدود شده بود، آزاد کند. بوداپست همچنین در تلاش برای جلوگیری از یک رویه قانونی جداگانه است که می تواند منجر به کسر 24.3 میلیارد یورو از وجوه انسجام، پول برای زیرساخت ها و توسعه اقتصادی شود.

به گفته دو عضو پارلمان اروپا، انتظار می رود کمیسیون اروپا روز یکشنبه پیشنهاد کاهش 70 درصد از بودجه انسجام مجارستان را بدهد، اما درها را به روی مصالحه نیز باز خواهد کرد. موریتز کورنر، نماینده آلمانی پارلمان اروپا که از سوی کمیسیون اطلاع رسانی شده است، گفت: “کم و بیش آنچه ما می شنویم این است که کمیسیون … این تحریم ها یا اقدامات مالی را پیشنهاد خواهد کرد.”

در یک مقاله داخلی اخیر، مقامات کمیسیون با استناد به نقض قوانین منافع عمومی و تعداد غیرعادی بالای قراردادهایی که به یک مناقصه اعطا شده است – یک پرچم قرمز برای ناظران شفافیت، پیشنهاد کردند که ریسک “بسیار قابل توجهی” در مورد مدیریت مجارستان از بودجه اتحادیه اروپا وجود دارد. این مقاله که از وب سایت کمیسیون حذف شده است، کاهش 70 درصدی بودجه را به عنوان “متناسب” با ریسک پیشنهاد می کند.

به مجارستان تا اواسط نوامبر فرصت داده می شود تا خانه خود را مرتب کند. به دنبال یک حمله افسونگر در بروکسل، انتظار می رود دولت مجارستان هفته آینده مجموعه ای از قوانین را برای مبارزه با فساد پیشنهاد کند. منتقدان می ترسند که کمیسیون آماده پذیرش تغییرات زیبایی برای خنثی کردن درگیری ها بر سر بودجه اتحادیه اروپا باشد.

دانیل فروند، نماینده آلمانی سبز در پارلمان اروپا نیز در مورد برنامه‌های این کمیسیون توضیح داد: «کمیسیون با دولت مجارستان در مورد نوع تغییری که می‌خواهند ببینند، معامله نیمه‌دلی انجام داده است. یک بازه زمانی بسیار کوتاه وجود دارد و … انتظار آسیبی که اوربان به آن وارد کرده است [his] اکثریت قانون اساسی بیش از 12 سال، اکنون می تواند در عرض چند هفته یا چند ماه تعمیر شود، من فکر می کنم به بیان خفیف خوش بینانه است.

اوربان از سال 2010 بر سر کار بوده و اکثریت دو سوم پارلمان را در بیشتر این مدت در اختیار داشته است.

سخنگوی کمیسیون اروپا از اظهار نظر خودداری کرد، اما گفت که در حال تجزیه و تحلیل “اقدامات اصلاحی” ارائه شده توسط مجارستان است و تا 21 سپتامبر فرصت دارد تا گام بعدی را تعیین کند.

قطعنامه پارلمان اروپا، که به “خطرات مشتری گرایی، طرفداری و خویشاوندی در مدیریت دولتی در سطوح بالا” اشاره می کند، هر گونه افزایش در حمایت از بودجه اتحادیه اروپا را سخت تر خواهد کرد.

گوندولین دلبوس کورفیلد، نماینده فرانسوی پارلمان اروپا که پیش نویس قطعنامه را تهیه کرد، نتایج را واضح و غیرقابل برگشت توصیف کرد. مجارستان یک کشور دموکراسی نیست. با توجه به سرعت نگران کننده ای که حاکمیت قانون در مجارستان در حال عقب نشینی است، بیش از هر زمان دیگری برای پارلمان ضروری بود که این موضع را اتخاذ کند.

وی افزود: اکثریت بزرگ نمایندگان پارلمان اروپا که از این موضع در پارلمان اروپا حمایت می کنند بی سابقه است. از 534 نماینده پارلمان اروپا که برای رای گیری در استراسبورگ حضور داشتند، 433 رای موافق، 123 مخالف و 28 رای ممتنع دادند.

تصمیم اوربان در سال 2021 برای خروج از خانواده سیاسی حزب راست میانه اروپا، حزب مردم اروپا (EPP) به اکثریت بزرگ کمک شد. EPP قبلاً به حزب Fidesz مجارستان در برابر آرای انتقادی محافظت کرده بود، اما اوربان حزب خود را قبل از اینکه توسط نمایندگان راست میانه بیرون رانده شود، کنار کشید.

این رای تقریباً دقیقاً چهار سال پس از رأی نمایندگان پارلمان اروپا به اعمال اقدامات انضباطی علیه مجارستان صورت می‌گیرد، تصمیمی که در نهایت در دست 26 کشور عضو اتحادیه اروپا است، که عمدتاً تمایل کمی برای درگیری با بوداپست نشان داده‌اند.

نمایندگان پارلمان اروپا که هیچ قدرتی برای رد کمک مالی به مجارستان ندارند، شورای وزیران اتحادیه اروپا و کمیسیون اروپا را به انفعال ادعایی سرزنش کرده اند، نکته ای که در قطعنامه به وضوح مشخص شده است. نمایندگان پارلمان اروپا ابراز تاسف کردند که فقدان اقدام قاطع اتحادیه اروپا به فروپاشی دموکراسی، حاکمیت قانون و حقوق اساسی در مجارستان کمک کرده است و این کشور را به یک رژیم ترکیبی از خودکامگی انتخاباتی تبدیل کرده است.

نتیجه‌گیری اهانت‌آمیز پارلمان بر اساس گزارش‌های ارگان‌های وابسته به شورای اروپا و همچنین رویه قضایی دادگاه دادگستری اتحادیه اروپا و دادگاه جداگانه اروپایی حقوق بشر بود.

نمایندگان پارلمان اروپا همچنین به رای سازمان امنیت و همکاری اروپا (OSCE) استناد کردند که در ماه آوریل گزارش داد که انتخاب مجارستان که اوربان را برای چهارمین دوره متوالی به قدرت بازگرداند، “به دلیل عدم وجود زمین بازی مساوی” خدشه دار شد. سازمان امنیت و همکاری اروپا یک ماموریت کامل به مجارستان فرستاد که گامی تقریبا بی سابقه برای یک کشور عضو اتحادیه اروپا بود.

این گزارش همچنین به نگرانی قضات مجارستانی در مورد استقلال قضایی در کشورشان، پس از تغییرات متعدد توسط دولت اوربان، از جمله انتصاب قضات دادگاه عالی خارج از رویه های عادی اشاره کرد.

این اقدام با مخالفت نمایندگان پارلمان اروپا از احزاب مخالف اروپا و راست افراطی مواجه شد. در بیانیه ای که در پیش نویس قطعنامه گنجانده شده است، آنها استدلال کردند که نتیجه گیری ها “بر اساس نظرات ذهنی و اظهارات مغرضانه سیاسی” است که “نگرانی های مبهم، قضاوت های ارزشی و استانداردهای دوگانه” را منعکس می کند.

این نمایندگان پارلمان اروپا همچنین ادعا کردند که این گزارش بر اساس “مواردی است که مدت ها پیش توسط نهادهای مسئول حل و فصل شده است، یا مربوط به موضوعاتی است که بخشی از بحث عمومی را تشکیل می دهد و تنها در صلاحیت کشورهای عضو است”.